南京軍民融合上臺(tái)階軍地同創(chuàng)模范城

南京市雙擁辦

南京軍民融合上臺(tái)階軍地同創(chuàng)模范城

南京市雙擁辦

近年來(lái)，南京市緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展和軍民融合深度發(fā)展的時(shí)代要求，以全國(guó)雙擁模范城創(chuàng)建為契機(jī)，積極推動(dòng)全市雙擁工作邁上新臺(tái)階。

一、立足全局高度，全力實(shí)施雙擁工作新舉措

（一）堅(jiān)持高位整體推動(dòng)，創(chuàng)新工作運(yùn)行機(jī)制。市委、市政府和駐寧部隊(duì)始終把雙擁工作擺在重要位置，形成“軍地齊動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、整體推動(dòng)”的良好局面。著力構(gòu)建完善黨委議軍會(huì)、軍地聯(lián)席會(huì)、定期走訪(fǎng)慰問(wèn)部隊(duì)等雙擁工作制度體系，近4年來(lái)，僅議軍會(huì)研究辦事經(jīng)費(fèi)達(dá)3900萬(wàn)元，市本級(jí)財(cái)政用于慰問(wèn)部隊(duì)經(jīng)費(fèi)達(dá)5000多萬(wàn)元。實(shí)行雙擁辦事機(jī)構(gòu)軍地合署辦公制度已有10個(gè)年頭。堅(jiān)持雙擁模范城創(chuàng)建三級(jí)評(píng)比機(jī)制，全市9個(gè)區(qū)被命名為省雙擁模范區(qū)，評(píng)選出雙擁模范街鎮(zhèn)68個(gè)。

“南京雷鋒常駐夫子廟”解放軍理工大學(xué)學(xué)員在夫子廟舉行便民服務(wù)活動(dòng)，圖為學(xué)員正為群眾免費(fèi)配鑰匙。 攝影/練紅寧

（二）堅(jiān)持為部隊(duì)服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)撫政策。先后修訂《擁軍優(yōu)屬若干規(guī)定》、出臺(tái)《優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法》等政策法規(guī)，優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，平均達(dá)50%左右，優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助實(shí)現(xiàn)“一站式”結(jié)算。每年接收轉(zhuǎn)業(yè)干部占全省1/3，進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍比例在副省級(jí)城市中名列前茅，接收軍休干部占全省50%左右，接收無(wú)軍籍職工近六成。軍地每年互辦20件實(shí)事，轉(zhuǎn)業(yè)安置、家屬就業(yè)、子女就學(xué)、退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)等工作扎實(shí)推進(jìn)，全市每年用于辦實(shí)事經(jīng)費(fèi)均在1億元以上。市交通部門(mén)籌措資金2.47億元改建戰(zhàn)備公路182公里，義務(wù)兵免費(fèi)乘坐市內(nèi)公交每年市財(cái)政補(bǔ)貼50萬(wàn)元。

（三）堅(jiān)持支持地方發(fā)展，密切軍政軍民關(guān)系。完成大校場(chǎng)機(jī)場(chǎng)搬遷，為南京主城騰出10平方公里的寶貴發(fā)展空間。青奧會(huì)前夕，駐寧部隊(duì)積極參加“百日大掃除”活動(dòng)，帶頭拆違整治環(huán)境。為保障青奧會(huì)成功舉辦和首個(gè)國(guó)家公祭儀式順利進(jìn)行，駐寧部隊(duì)各兵種共同上陣，形成“全天候、全方位”綜合保障立體網(wǎng)絡(luò)。

二、強(qiáng)化互促共贏(yíng)，全面探索深度融合新路徑

（一）突出規(guī)劃引領(lǐng)，推動(dòng)軍地多角度融合。市委、市政府把雙擁工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和部隊(duì)建設(shè)總體規(guī)劃。建立由市發(fā)改委、警備區(qū)司令部牽頭的軍民融合式發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度。出臺(tái)《加快推進(jìn)軍民融合式發(fā)展的意見(jiàn)》，積極推動(dòng)科技成果、人才、資金、信息等重點(diǎn)領(lǐng)域率先融合，不斷拓寬“軍轉(zhuǎn)民”和“民參軍”的范圍及領(lǐng)域。

（二）突出需求對(duì)接，開(kāi)展行業(yè)多元化擁軍。全面對(duì)接、把握駐寧部隊(duì)需求，營(yíng)造行業(yè)擁軍“渠道多元、形式多樣，聯(lián)系經(jīng)常、互動(dòng)深入”的生動(dòng)局面。市科技系統(tǒng)開(kāi)展“部隊(duì)送科普”，為考學(xué)士兵“送培訓(xùn)”，組織駐寧院士科技擁軍講師團(tuán)等活動(dòng)。市司法局建立全程免費(fèi)的軍人“一站式”法律服務(wù)體系，接待軍人軍屬法律咨詢(xún)2000多人次，受到中央政法委和總政治部表彰。

（三）突出文化渲染，創(chuàng)建雙擁特色化品牌。注重愛(ài)國(guó)主義教育基地和國(guó)防教育場(chǎng)館建設(shè)，命名了雨花臺(tái)烈士陵園、南京軍區(qū)軍史館、渡江勝利紀(jì)念館等十大雙擁文化示范基地，建成全國(guó)第一家社區(qū)將軍館頤和路社區(qū)將軍館。充分運(yùn)用城市軍事歷史資源開(kāi)展國(guó)防教育，每年組織10多批部隊(duì)官兵到社會(huì)各界開(kāi)展宣講活動(dòng)，組織數(shù)千名干部群眾參觀(guān)部隊(duì)軍史館、榮譽(yù)室、武器裝備，體驗(yàn)軍營(yíng)生活。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全城凝聚創(chuàng)建達(dá)標(biāo)新動(dòng)力

（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚創(chuàng)建氛圍。持續(xù)推動(dòng)國(guó)防教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)宣傳活動(dòng)。在各級(jí)黨校增設(shè)國(guó)防教育課，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部國(guó)防觀(guān)念和憂(yōu)患意識(shí)。發(fā)揮南京《雙擁報(bào)》《金陵晚報(bào)·雙擁周刊》《雙擁簡(jiǎn)報(bào)》平臺(tái)作用，宣揚(yáng)最美擁軍人物、優(yōu)秀退役軍人、好軍嫂等先進(jìn)典型。率先建立南京籍軍人光榮榜，開(kāi)展軍功章、榮譽(yù)證書(shū)巡展活動(dòng)，組織優(yōu)秀軍人事跡報(bào)告會(huì)。全市先后涌現(xiàn)出好軍嫂戎志茹、慈善將軍張玉華等雙擁典型。

（二）聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決突出難題。市委市政府把創(chuàng)建“全國(guó)雙擁模范城”當(dāng)作今年頭等大事，明確創(chuàng)建工作是“一把手工程”。就普遍存在的當(dāng)兵冷、征兵難問(wèn)題，市委、市政府、南京警備區(qū)專(zhuān)門(mén)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)征兵工作的意見(jiàn)》，市領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)在寧高校開(kāi)展征兵宣傳，圓滿(mǎn)完成年度征兵任務(wù)，其中大學(xué)生比例超過(guò)60%。

（三）加強(qiáng)考核督查，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。將雙擁工作列入年度綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，對(duì)雙擁履職情況實(shí)施考評(píng)，明確雙擁創(chuàng)建沒(méi)有“局外人”，各區(qū)、各部門(mén)、各單位實(shí)行條塊聯(lián)動(dòng)，軍地互動(dòng)，形成齊抓共管的整體合力。