新疆休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

迪娜·帕夏爾汗++古麗加依娜

摘要 介紹了新疆休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，提出了發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的對(duì)策，以期為新疆休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞 休閑觀光農(nóng)業(yè)；現(xiàn)狀；對(duì)策；新疆維吾爾自治區(qū)

中圖分類(lèi)號(hào) F592；F320 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2015）17-0337-01

隨著國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的不斷重視，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入已經(jīng)成為一個(gè)重要課題。休閑觀光農(nóng)業(yè)是新興的立足于鄉(xiāng)村，服務(wù)于城市的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。建設(shè)觀光農(nóng)業(yè)游覽項(xiàng)目，可以為人們觀光農(nóng)業(yè)旅游、體驗(yàn)農(nóng)村生活、豐富農(nóng)業(yè)知識(shí)等提供場(chǎng)所，它不僅為城鎮(zhèn)居民提供了休閑納涼的良好去處，也在滿足城鎮(zhèn)居民物質(zhì)文化生活需求的同時(shí)增加了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民收入。休閑觀光農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的組成部分。它不僅具有很強(qiáng)的生產(chǎn)功能，還能提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人民提供觀光、休閑和度假的空間。發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游已經(jīng)成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。農(nóng)業(yè)觀光旅游投資少、效益大，通過(guò)利用農(nóng)村豐富的農(nóng)業(yè)資源，旅游資源和勞動(dòng)力資源，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展具有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，富有新疆特色，農(nóng)產(chǎn)品也多樣化。隨著新疆維吾爾自治區(qū)人民政府新政辦發(fā)〔2010〕21號(hào)文件的出臺(tái)，明確提出了把發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)作為一項(xiàng)重要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，自治區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)也取得了一定成效。本文通過(guò)對(duì)新疆休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出發(fā)展新疆休閑觀光農(nóng)業(yè)的策略。

1 新疆休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 經(jīng)營(yíng)實(shí)體快速增長(zhǎng)，典型示范點(diǎn)多樣

截至2013年底，自治區(qū)休閑觀光各類(lèi)組織共有4 227家，其中“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”稱(chēng)號(hào)4個(gè)，示范點(diǎn)11個(gè)，入選“中國(guó)最有魅力休閑鄉(xiāng)村”2個(gè)，入選“中國(guó)重要農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)”2個(gè)，入選“中國(guó)美麗田園”4個(gè)，自治區(qū)共有9個(gè)休閑觀光農(nóng)業(yè)示范縣，95個(gè)示范點(diǎn)。發(fā)展類(lèi)型多樣，有以新疆吐魯番皇家瓜園農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為代表的農(nóng)業(yè)科技觀光類(lèi)型，以庫(kù)爾勒市普惠胡楊林旅游度假村為代表的農(nóng)園采摘型，以水西溝方家莊村為代表的自然生態(tài)型等。

1.2 經(jīng)營(yíng)實(shí)力不斷增強(qiáng)，成為農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)

近年來(lái)，自治區(qū)的休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)力不斷發(fā)展，取得了很大的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年自治區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)營(yíng)業(yè)收入21.4億元，比2012年增長(zhǎng)16.3%，旅游接待12 082萬(wàn)人次，提供農(nóng)民就業(yè)逾4.55萬(wàn)人，直接受惠農(nóng)戶5.37萬(wàn)戶。休閑觀光農(nóng)業(yè)帶動(dòng)了餐飲等服務(wù)業(yè)，也帶動(dòng)了養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、貯藏等行業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)[1]。

1.3 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，新農(nóng)村建設(shè)水平不斷提高

休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展提高了對(duì)農(nóng)村接待能力的要求，人流量的加大帶動(dòng)了農(nóng)村觀光道路、衛(wèi)生服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一些新的城市發(fā)展理念也被帶入農(nóng)村的發(fā)展模式中，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。以95家自治區(qū)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)來(lái)看，規(guī)劃合理，建筑布局合理，路、水，電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善，與生態(tài)環(huán)境和諧共融，成為亮麗的風(fēng)景[2]。

1.4 帶動(dòng)了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高了農(nóng)民收入空間

隨著休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，與其配套的產(chǎn)業(yè)也發(fā)展起來(lái)，促進(jìn)了農(nóng)牧民的就業(yè)增收。有專(zhuān)家研究表明，休閑觀光農(nóng)業(yè)增加1個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，就能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈增加5個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

2 休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策

2.1 創(chuàng)新發(fā)展理念

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前為止，全國(guó)有大部分省區(qū)和地區(qū)把發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游作為在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中優(yōu)先發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。應(yīng)該說(shuō)目前農(nóng)村旅游競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，這對(duì)于自治區(qū)的發(fā)展是巨大的挑戰(zhàn)，同時(shí)也是機(jī)遇。自治區(qū)必須提高休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，把握旅游業(yè)的發(fā)展方向，將自治區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，處于行業(yè)領(lǐng)先地位?？朔щy，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，打造旅游精品路線，提高旅游資源服務(wù)質(zhì)量，提升旅游品位。發(fā)揮農(nóng)民的主體地位，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的建立，加大招商力度，開(kāi)發(fā)一批具有地方特色、科技含量高的休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。積極協(xié)調(diào)道路、水利、電利、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)新休閑觀光農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推行“公司+個(gè)戶”的發(fā)展模式，吸引農(nóng)戶參與，壯大休閑觀光農(nóng)業(yè)規(guī)模[3]。

2.2 政府主導(dǎo)，改善投資環(huán)境

政府是農(nóng)業(yè)休閑觀光產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)，政府的支持是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。政府應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)、政策等各個(gè)方面推動(dòng)自治區(qū)產(chǎn)業(yè)各方面的發(fā)展。自治區(qū)政府應(yīng)制定科學(xué)完整的休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，保持產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)要考慮土地資源等各方面的利益，政府在規(guī)劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地、資源供給方面應(yīng)給予極大的支持，積極完善投資環(huán)境，吸引開(kāi)發(fā)商，發(fā)揮資源最大的商業(yè)價(jià)值。自治區(qū)政府應(yīng)加強(qiáng)交通、通訊、商業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。加快推進(jìn)休閑觀光農(nóng)業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，向旅游者提供完備的信息支持，保障旅游者人身財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。

2.3 推進(jìn)精品示范點(diǎn)建設(shè)，帶動(dòng)觀光休閑農(nóng)業(yè)集群發(fā)展

觀光農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力體現(xiàn)在旅游產(chǎn)品的高附加值、高含量以及服務(wù)水平高質(zhì)量方面。旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)如果沒(méi)有特色，全部一致，大同小異，那就不能說(shuō)具備競(jìng)爭(zhēng)力。因此，自治區(qū)必須在旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)過(guò)程中不斷創(chuàng)新，提高質(zhì)量，對(duì)現(xiàn)有的精品示范資源進(jìn)行整合，開(kāi)發(fā)新的觀光線路，讓游客有完美的體驗(yàn)。創(chuàng)造品牌的文化價(jià)值，推動(dòng)地區(qū)旅游文化建設(shè)。建立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地方案例，帶動(dòng)全區(qū)旅游借鑒，推動(dòng)全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.4 注重因地制宜開(kāi)發(fā)

觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，發(fā)揮當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，培育特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展[4]。充分利用當(dāng)?shù)氐牡乩碣Y源、農(nóng)業(yè)田園景觀、農(nóng)耕文化資源，打造特色鮮明的休閑觀光農(nóng)業(yè)，注重模式的多樣性，滿足不同層次、不同品味、不同興趣愛(ài)好者的需求，形成多樣新的休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展局面。

3 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)觀光旅游是近幾年來(lái)新興的一種立足于鄉(xiāng)村，服務(wù)于城市的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，它不僅為城鎮(zhèn)居民提供了休閑納涼的良好去處，也在滿足城鎮(zhèn)居民物質(zhì)文化生活需求的同時(shí)增加了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民收入。新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展具有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展理念，改善投資環(huán)境，著重精品示范點(diǎn)建設(shè)，注重因地制宜開(kāi)發(fā)，才能不斷提高自治區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。

4 參考文獻(xiàn)

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