【摘要】2015年，素以文化名城著稱的揚(yáng)州迎來(lái)了她2500年的誕辰。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)系著這座古城的發(fā)展命脈。而金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動(dòng)力，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著舉足輕重的作用和意義。因此找準(zhǔn)金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的切入點(diǎn)，打破文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，是當(dāng)前揚(yáng)州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟需思考和解決的問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】文化產(chǎn)業(yè) 金融 揚(yáng)州 創(chuàng)新

21世紀(jì)以來(lái)，文化產(chǎn)業(yè)已成為世界公認(rèn)的最有發(fā)展前途的 “朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，伴隨著“文化經(jīng)濟(jì)化”的世界浪潮，文化產(chǎn)業(yè)逐漸成為發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要支柱。十七屆六中全會(huì)確立建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)后，文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，文化與金融融合的趨勢(shì)日漸明朗。2014年3月文化部、中國(guó)人民銀行、財(cái)政部等部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于深入推進(jìn)文化金融合作的意見(jiàn)》，這成為金融與文化產(chǎn)業(yè)深度合作的又一利好政策。在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)深化改革的大趨勢(shì)下，文化產(chǎn)業(yè)作為一種戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，已成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血液，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)金融的支持。文化產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)的融合已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)整體升級(jí)轉(zhuǎn)型的重要突破口和重要著力點(diǎn)。

“淮左名都，竹西佳處”，作為長(zhǎng)江三角洲上的璀璨明珠——揚(yáng)州，一直冠以歷史文化名城的美譽(yù)。文化，就是這座月亮古城引以為豪的標(biāo)簽。而今，文化之于揚(yáng)州不應(yīng)僅僅是描于宣紙上名貴書(shū)畫(huà)，頌于文人口中的錦繡文章，更應(yīng)該是一股股生機(jī)蓬勃的產(chǎn)業(yè)動(dòng)力。然而，目前我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)融資渠道單一，銀行信貸投入不足，社會(huì)資本參與較少，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨諸多問(wèn)題。揚(yáng)州也不例外，投資、融資問(wèn)題一直是困擾揚(yáng)州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸。因此發(fā)揮金融支持作用，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，對(duì)于增強(qiáng)城市軟實(shí)力，實(shí)現(xiàn)把揚(yáng)州建設(shè)成為古代文化與現(xiàn)代文明交相輝映的歷史文化名城有著重要的促進(jìn)作用。

一、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融需求

（一）文化產(chǎn)業(yè)的特性

“文化產(chǎn)業(yè)”一詞最早源于《啟蒙辯證法》一書(shū)中，距今僅有半個(gè)世紀(jì)的歷史。根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文的相關(guān)釋義，可將文化產(chǎn)業(yè)的定義歸納為：生產(chǎn)文化產(chǎn)品和提供文化服務(wù)的企業(yè)行為與活動(dòng)。由此可見(jiàn)，文化產(chǎn)業(yè)是一種區(qū)別于其他產(chǎn)業(yè)的特殊的文化形態(tài)和特殊的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，它兼具商品和公共品雙重屬性。文化產(chǎn)品似于紙黃金，本身就具有金融屬性。正是文化產(chǎn)業(yè)所具雙重屬性，使其從以盈利為目標(biāo)、以審慎性為經(jīng)營(yíng)原則的商業(yè)銀行手中獲得信貸變成了一個(gè)難題。

（二）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金需求

隨著我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)，文化企業(yè)對(duì)資金的需求量非常旺盛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，超過(guò)90%的文化企業(yè)都渴望融資，并將其作為企業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。然而由于文化產(chǎn)業(yè)中小微企業(yè)居多，而這些企業(yè)大多存在規(guī)模小、輕資產(chǎn)等特點(diǎn)，資金需求往往便成為這些企業(yè)成長(zhǎng)的第一訴求。

另一方面文化產(chǎn)業(yè)大多存在高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的特點(diǎn)。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展依賴文化產(chǎn)品，而文化產(chǎn)品從研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)到走向市場(chǎng)這期間各環(huán)節(jié)都需要資金支撐，這是文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的內(nèi)在要求。從文化產(chǎn)業(yè)投資前期來(lái)看，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)研發(fā)階段投入較高，且風(fēng)險(xiǎn)較大。以影視制作為例，初期需要大量資金投入，該階段得不到資金回籠，且最終收益因受觀眾預(yù)期、口碑、同期影視作品競(jìng)爭(zhēng)等多方面不確定因素影響而不穩(wěn)定。從文化產(chǎn)業(yè)的投資回報(bào)來(lái)看，一旦產(chǎn)品被市場(chǎng)接受，回報(bào)鏈條和收益就會(huì)得以無(wú)限延伸。因此這一階段的資金需求相較于收益來(lái)說(shuō)是極其微小的。

（三）文化產(chǎn)業(yè)與金融的關(guān)系

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，而金融最大的作用就是資金融通，依托金融媒介的推動(dòng)，文化企業(yè)才能生存和持續(xù)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，擁有了充足的資金，才能更好地激活文化的能量，帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而催生經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。文化企業(yè)的投資、融資活動(dòng)的順利進(jìn)行依賴金融市場(chǎng)的合理運(yùn)用。而金融市場(chǎng)的發(fā)展，尤其是現(xiàn)代金融衍生工具的發(fā)展，在很大程度上是與其他行業(yè)結(jié)合運(yùn)作的。文化產(chǎn)業(yè)對(duì)于資金的需求，對(duì)促進(jìn)金融產(chǎn)品的提質(zhì)創(chuàng)新，豐富金融產(chǎn)品具有強(qiáng)大的拉動(dòng)作用。如雨后春筍般成長(zhǎng)的文化企業(yè)上市公司就在拉近資本市場(chǎng)與普通居民的距離方面做出了很大的貢獻(xiàn)。

金融支持有助于提升文化需求，縱觀文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史進(jìn)程，依據(jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)可以得出，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與消費(fèi)需求之間存在一種互動(dòng)機(jī)理，這樣的互動(dòng)關(guān)系可以從揚(yáng)州的歷史發(fā)展進(jìn)程窺見(jiàn)一斑。揚(yáng)州素有“揚(yáng)一益二”的美譽(yù)，而揚(yáng)州的富裕與精致文化需歸功于運(yùn)河鹽商。揚(yáng)州依運(yùn)河而生，因營(yíng)鹽而富。揚(yáng)州鹽商的影響深入揚(yáng)州文化的方方面面。揚(yáng)州烹飪因鹽商的口腹之欲而誕生，揚(yáng)州戲曲因鹽商的聲色之需而興盛，揚(yáng)州漆器因鹽商的裝飾所求而名震天下，揚(yáng)州園林因鹽商的家居所需而登峰造極。而這些豐富的文化藝術(shù)正是因?yàn)樵丛床粩嗟纳鐣?huì)需求才能歷久彌新，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。由此可見(jiàn)，文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給增加刺激居民相關(guān)消費(fèi)需求，而文化產(chǎn)品、服務(wù)消費(fèi)需求的提升又會(huì)激勵(lì)文化企業(yè)提高質(zhì)量擴(kuò)大供給，最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從而推動(dòng)社會(huì)整體發(fā)展。

二、揚(yáng)州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）產(chǎn)業(yè)扶持政策不斷加大

文化產(chǎn)業(yè)作為一種新興的產(chǎn)業(yè)在揚(yáng)州有著扎實(shí)的基礎(chǔ)，以及薄發(fā)的潛力。市政府高度重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并設(shè)立了每年1000萬(wàn)元的引導(dǎo)資金，給予文化企業(yè)資助和扶持。

市政府早在2002年就出臺(tái)了《揚(yáng)州市2001-2010年文化大市建設(shè)規(guī)劃綱要》，并依據(jù)揚(yáng)州文產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，制定頒布了一系列相關(guān)扶持政策。2010年制定了《揚(yáng)州市2010年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》，2011年出臺(tái)了《關(guān)于扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，2012年《揚(yáng)州文化建設(shè)工程實(shí)施辦法》的出臺(tái)，進(jìn)一步明確了至2015年全市文化改革發(fā)展的主要目標(biāo)。

（二）產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年做大

近年來(lái)，揚(yáng)州市文化產(chǎn)業(yè)增加值總量呈逐年遞增的趨勢(shì)，文化產(chǎn)業(yè)增加值的增速保持在30%以上。預(yù)計(jì)2015年揚(yáng)州市文化產(chǎn)業(yè)增加值將突破170億元。文化企業(yè)數(shù)合計(jì)達(dá)5296家，同比增幅為32.27%，企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步提升。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

文化服務(wù)業(yè)（包括文化產(chǎn)品批發(fā)零售）增加值占第三產(chǎn)業(yè)的比重為3.09%，同比增長(zhǎng)0.1個(gè)百分點(diǎn)。揚(yáng)州市文化服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值41.2億元，同比增加17.47%，占文化產(chǎn)業(yè)增加值的31.49%。高于同年揚(yáng)州GDP增幅5.47個(gè)百分點(diǎn)。文化服務(wù)業(yè)的比重呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)。

（四）產(chǎn)業(yè)載體質(zhì)量提升

全市擁有文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、集聚區(qū)27個(gè)，其中國(guó)家級(jí)4個(gè)。蜀閃一瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)作為首家國(guó)家文化旅游示范區(qū)，其品牌影響力和市場(chǎng)占有率不斷增強(qiáng)。工藝美術(shù)集聚區(qū)榮獲國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地。揚(yáng)州智谷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園先后獲批江蘇省、國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地。國(guó)家數(shù)字出版基地?fù)P州園區(qū)落戶揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。此外，江蘇信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地（揚(yáng)州）躋身“江蘇省重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，寶應(yīng)亂針繡文化創(chuàng)意園摘得“江蘇省文化產(chǎn)業(yè)示范基地”稱號(hào)。這些園區(qū)載體的建設(shè)，為揚(yáng)州文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展提供了良好的平臺(tái)。

三、揚(yáng)州市金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的桎梏

近些年，揚(yáng)州市市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但是投融資不足依舊是制約揚(yáng)州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。因此，雖然揚(yáng)州文化產(chǎn)業(yè)總體狀況良好，但是和許多發(fā)達(dá)地區(qū)相比，在金融支持層面還存在許多不容忽視的問(wèn)題，總結(jié)有以下幾個(gè)方面：

一是社會(huì)融資結(jié)構(gòu)不均衡，融資渠道單一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，揚(yáng)州社會(huì)融資規(guī)模80%以上屬于間接融資。在缺少本地信托、融資租賃等正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的情況下，大部分的間接融資僅通過(guò)銀行這一渠道來(lái)實(shí)現(xiàn)。然而僅通過(guò)銀行貸款來(lái)解決文化產(chǎn)業(yè)的資金需求是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。與此同時(shí)，直接融資并未發(fā)揮應(yīng)有的作用。2013年，揚(yáng)州市累計(jì)發(fā)行的債券量不到江蘇省的2%。2014年，股權(quán)、債務(wù)融資等直接融資規(guī)模僅占社會(huì)融資總量的15%。融資渠道的狹窄是制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展最主要的原因。

二是文化產(chǎn)業(yè)的投入不足，資金供求矛盾突出。從近些年全市各金融機(jī)構(gòu)的信貸規(guī)模來(lái)看，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入偏少。究其原因，一方面是因?yàn)閾P(yáng)州的文化企業(yè)多為民營(yíng)中小企業(yè)，信息透明度低，信用程度也相對(duì)較差，且資產(chǎn)規(guī)模一般較小，很難達(dá)到足銀行對(duì)貸款的抵押標(biāo)準(zhǔn)。另外，目前，揚(yáng)州市對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估質(zhì)押仍很欠缺，加之文化產(chǎn)業(yè)的投資具有期限長(zhǎng)，收益不確定且風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)，使商業(yè)銀行對(duì)其望而卻步，導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)信貸支持乏力。而另一方面，金融機(jī)構(gòu)對(duì)于支持文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)不足，忽視了文化企業(yè)的發(fā)展前景。信貸資金多集中于大行業(yè)、大企業(yè)，而中小文化企業(yè)發(fā)展資金及文化企業(yè)日常運(yùn)行需要的短期貸款不能得到滿足。

三是金融服務(wù)意識(shí)較弱，金融創(chuàng)新缺乏。隨著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，除信貸服務(wù)外，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)結(jié)算、匯兌等金融服務(wù)呈現(xiàn)較大需求。但由于文化產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)處于起步探索時(shí)期，且金融機(jī)構(gòu)對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致相關(guān)金融服務(wù)產(chǎn)品僅停留在原有業(yè)務(wù)層面上，創(chuàng)新動(dòng)力不足。金融服務(wù)不能滿足文化企業(yè)發(fā)展的需求，金融產(chǎn)品相對(duì)單一，這也是阻礙揚(yáng)州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要原因之一。

四是中介服務(wù)保障體系缺失，風(fēng)險(xiǎn)難以規(guī)避。文化企業(yè)資產(chǎn)中無(wú)形資產(chǎn)比重較大，投入以智力投資為主，其中包括版權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等輕質(zhì)資產(chǎn)。目前，揚(yáng)州市對(duì)于著作權(quán)、版權(quán)等權(quán)利的評(píng)估、登記、交易流轉(zhuǎn)和處置缺乏相配套的保護(hù)機(jī)制。在權(quán)威的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)缺失，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記制度不健全，著作版權(quán)的抵押登記部門不明確的情況下，大部分文化中小企業(yè)，尤其是文化創(chuàng)意企業(yè)的權(quán)益不能得到保障。目前由于銀行相關(guān)的專業(yè)人員的缺失以及評(píng)估系統(tǒng)的不完備，無(wú)形資產(chǎn)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系不到位，使無(wú)形資產(chǎn)貸款面臨較大風(fēng)險(xiǎn)，另外，托管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵質(zhì)押登記制度不健全不健全，擔(dān)保機(jī)構(gòu)介入不積極等一系列問(wèn)題，導(dǎo)致文化企業(yè)在直接融資和間接融資兩個(gè)渠道都面臨一定障礙。

四、揚(yáng)州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展金融支持的對(duì)策建議

一是加大信貸投入，積極發(fā)展直接融資渠道。鼓勵(lì)商業(yè)銀行對(duì)于揚(yáng)州市重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加強(qiáng)信貸支持，增大授信額度，提高實(shí)際貸款投放量。同時(shí)推動(dòng)各商業(yè)銀行設(shè)立專項(xiàng)信貸資金支持有潛力、有前景的中小文化企業(yè)，建立起適應(yīng)文化金融的創(chuàng)新信貸模式。鼓勵(lì)符合條件的文化企業(yè)上市融資。推動(dòng)以小額、靈活、方便、快捷、關(guān)懷為特色的小額貸款公司的建設(shè)，提高社會(huì)資本對(duì)于中小文化企業(yè)和文化項(xiàng)目的支持力度。鼓勵(lì)資金支持文化產(chǎn)業(yè)多元化，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)投資基金、股權(quán)投資基金與文化企業(yè)對(duì)接。探索引導(dǎo)文化企業(yè)通過(guò)信托理財(cái)、融資租賃等方式拓寬融資渠道。

二是提高金融服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品。金融機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)文化產(chǎn)業(yè)作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)所具備的巨大潛力，針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，創(chuàng)新產(chǎn)品模式，搭好融資橋梁，建立起文化企業(yè)融資平臺(tái)，從而減少因信息不對(duì)稱給社會(huì)資本投融資所帶來(lái)的成本。建設(shè)供應(yīng)鏈融資、并購(gòu)貸款以及融資、銀團(tuán)貸款等多樣化的融資方式，打造揚(yáng)州特色金融文化產(chǎn)品，降低企業(yè)的融資成本，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與產(chǎn)權(quán)交易等機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)合作，為文化企業(yè)的發(fā)展提供高效優(yōu)質(zhì)的綜合性服務(wù)，如財(cái)務(wù)顧問(wèn)、投資銀行業(yè)務(wù)、咨詢業(yè)務(wù)、資信調(diào)查、國(guó)際業(yè)務(wù)等。為文化企業(yè)的多元化發(fā)展提供現(xiàn)金管理、電子銀行等金融服務(wù)，加快文化企業(yè)資金流轉(zhuǎn)，提升資金使用效率。

三是構(gòu)建中介服務(wù)體系，降低企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)。政府應(yīng)發(fā)揮積極作用，加快建立文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)，健全無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估制度，使金融機(jī)構(gòu)投資有據(jù)可依。規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評(píng)估制度，為商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等權(quán)益評(píng)估建立指南，打造無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)平臺(tái)。構(gòu)建中小文化企業(yè)的信用擔(dān)保體系，由政府資金牽頭，金融機(jī)構(gòu)和民間資本合力開(kāi)拓多元化擔(dān)保業(yè)務(wù)。另外，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)完善文化企業(yè)信用評(píng)級(jí)制度的完善工作。定期核實(shí)企業(yè)信用記錄，建立文化金融信息共享平臺(tái)，細(xì)分文化企業(yè)信用等級(jí)，制定適合文化企業(yè)的產(chǎn)品信用評(píng)級(jí)方法，從而解決文化企業(yè)信用缺失問(wèn)題，降低融資風(fēng)險(xiǎn)。

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基金項(xiàng)目：揚(yáng)州大學(xué)研究生創(chuàng)新項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：SXYYJSKC201412；揚(yáng)州大學(xué)學(xué)術(shù)科技創(chuàng)新基金項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：x2014725。

作者簡(jiǎn)介：于晴（1991-），女，漢族，江蘇連云港人，揚(yáng)州大學(xué)研究生，研究方向：金融學(xué)。