龔江泳(江蘇省南通大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院 江蘇南通 226019)
淺析高校體育條例現(xiàn)狀及改革構(gòu)建①
龔江泳
(江蘇省南通大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院江蘇南通226019)
該文通過對現(xiàn)階段高校體育條例的現(xiàn)狀進(jìn)行探究,進(jìn)一步分析高校體育條例受到哪些因素的影響,并且提出高校體育條例中存在的問題,盡可能為高校體育條例的發(fā)展和完善提供前進(jìn)方向,以此促進(jìn)高校體育教學(xué)質(zhì)量提升以及學(xué)生綜合素質(zhì)的全面發(fā)展。
高校體育 體育條例 現(xiàn)狀 構(gòu)建
隨著我國高等教育事業(yè)的發(fā)展,體育越來越受到人們的重視,體育教學(xué)也在不斷地進(jìn)行完善和改革,對高校體育條例的探索活動也在積極開展著。我國相關(guān)部門也在不斷響應(yīng)著體育強(qiáng)國的號召,對體育條例作出調(diào)整和完善。高校體育條例是以我國的體育法規(guī)作為實(shí)施基礎(chǔ),引入西方國家高校體育制度的優(yōu)點(diǎn),并對我國高校的體育條款加以研究,最終形成一套適合我國高校開展的體育條例。因此,我們要從創(chuàng)新改革的角度出發(fā),不斷完善高校體育條例的不足,探討出符合我國高校體育條例改革和發(fā)展的新方向。
體育條例是國家相關(guān)部門所制定的一項(xiàng)具有長期法律效力,并且有關(guān)于體育事項(xiàng)的條例[1]。是國家為了更好地保障公民公平參與體育活動的權(quán)益,有效地激發(fā)公民參與體育健身活動的興趣,為提升公民整體身體素質(zhì)水平所做的一項(xiàng)工作。高校體育條例的構(gòu)建就是本著上述的觀點(diǎn),再結(jié)合高校體育教學(xué)的實(shí)際情況而制定的,這些體育條例的制定,符合學(xué)校自身體育教學(xué)的發(fā)展,有利于提升學(xué)生整體的體育能力。
新時期我國體育工作改革和發(fā)展的目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)由體育大國向體育強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變[2]。體育是一個國家發(fā)展的根本,一個國家的人民只有具備良好的身體素質(zhì),才能開展其他活動,這也是體育強(qiáng)國的基本理念。為了使體育事業(yè)更好地發(fā)展,達(dá)到體育強(qiáng)國的目標(biāo),大多數(shù)國家頒布并實(shí)施了體育條例,以此來規(guī)范體育活動,并且不斷地對體育條例進(jìn)行研究,從而進(jìn)一步完善體育條例,真正適應(yīng)國家的發(fā)展。目前階段,我國高校的體育條例限制了高校體育事業(yè)進(jìn)步,因此,我們應(yīng)從經(jīng)濟(jì)背景、文化背景、政治背景等方面著手,對高校體育條例進(jìn)行修改,以此來促進(jìn)高校體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
隨著改革開放的不斷深化,高校體育教學(xué)也有了質(zhì)的改變。由以前的舉國體質(zhì)一體化,轉(zhuǎn)化成個體與整體相結(jié)合的方式[3]。同時,也由國家化逐漸轉(zhuǎn)變成社會化體育機(jī)制,這種轉(zhuǎn)變能夠更好適應(yīng)我國公民對體育活動的要求。但是,在迅猛發(fā)展的社會背景下,我國體育機(jī)制還有更多提升空間和需要改進(jìn)的地方?,F(xiàn)如今,我國高校體育條例都是圍繞著執(zhí)行我國體育條例政策而開展的。我認(rèn)為,在堅持條例的基礎(chǔ)上,還要借鑒外國的體育制度,并不斷地對體育條例進(jìn)行完善和改革,擴(kuò)大體育法規(guī)在高校中的宣傳力度,加大相關(guān)部門的監(jiān)督,確保條例整體的有效落實(shí)。部分高校的研究角度是著眼于體育條例結(jié)構(gòu)的改革,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校的條例構(gòu)建,在這一要點(diǎn)上,體育教育者還應(yīng)該根據(jù)體育條例的相關(guān)要求進(jìn)行創(chuàng)新,提升高校學(xué)生對于相關(guān)體育法規(guī)的認(rèn)識[4]。
3.1體育條例制定具有一定的局限性
我國高校體育條例在制定時并沒有進(jìn)行相關(guān)地考察,并且高校體育條例中所規(guī)定的內(nèi)容大部分都是對其執(zhí)行權(quán)利分工和機(jī)構(gòu)的確定,沒有根據(jù)我國政治和社會發(fā)展的條件制定要求,致使體育條例的發(fā)展在一定程度上受到阻礙。
3.2體育條例的制定層次不明確,易發(fā)生混淆
目前階段,體育條例制定層次不明確,其最為主要的表現(xiàn)在于,體育條例層次和結(jié)構(gòu)的研究都是對條例主體進(jìn)行列舉,致使體育條例和相關(guān)法規(guī)之間的界限不確定、層次模糊,導(dǎo)致體育條例和制度的基本關(guān)系相混淆,不容易分辨。
3.3體育條例的制定沒有新意
目前我國體育條例還停留在模仿西方發(fā)達(dá)國家的過程中,體育條例的制定沒有體現(xiàn)出我國體育文化的特點(diǎn),缺乏條例上的創(chuàng)新。
從產(chǎn)生背景、條例構(gòu)成、條例實(shí)際價值取向、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等方面,將我國和西方國家的高校體育條例對比,找出二者之間存在差異的原因,探究我國高校體育條例中存在不足的地方,然后,通過吸收西方國家成功的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)而制定符合我國高校實(shí)際情況的體育條例[5]。
4.1理論價值的思考
如文章前一部分所述,我國高校體育條例的制定,是在吸收西方高校成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上而構(gòu)建的。所以,體育條例的改革就是要從其所具有的理論價值上進(jìn)行開展。對理論價值的研究應(yīng)該從兩大方面著手,其一,高校體育條例的內(nèi)容;其二,對比我國和西方高校的體育條例。而對高校體育條例所涉及內(nèi)容的研究可分3個小項(xiàng),對規(guī)范體育教學(xué)的實(shí)際作用;體育條例制定的相關(guān)原則;體育條例與體育法規(guī)二者之間的關(guān)系[6]。而我國和西方高校的體育條例對比分析,可以從不同的文化背景,體育條例的構(gòu)成內(nèi)容兩個方面進(jìn)行研究。因此,我們必須注意到體育文化之間所存在的不同??梢哉f,體育條例的制定不光要吸取國外體育條例的成功經(jīng)驗(yàn),還要結(jié)合我國實(shí)際的體育文化背景、政治背景、社會經(jīng)濟(jì)等方面,逐漸形成具有東方文化特色的,真正適合我國高校體育事業(yè)發(fā)展的條例[7]。
4.2應(yīng)用價值的思考
制定高校體育條例是致力于高校體育教學(xué)的規(guī)范發(fā)展,只有把體育條例真正地落實(shí)到體育教學(xué)中,體育條例的制定才具有其價值意義。由此看來,體育條例的實(shí)際應(yīng)用價值,才是體育條例所研究的重要核心內(nèi)容。高校體育條例的制定和改革,都應(yīng)該結(jié)合實(shí)際的體育教學(xué)情況以及高校學(xué)生的身體素質(zhì)而進(jìn)行,使體育條例本身的作用價值,在實(shí)際應(yīng)用中更好地發(fā)揮出來。特別是體育條例的制定要讓學(xué)生學(xué)會處理在體育活動中產(chǎn)生的問題,這就需要把條例實(shí)際應(yīng)用價值以條例的理論作為基礎(chǔ),在體育活動中得到實(shí)際運(yùn)用。
5.1改革成果
條例改革所收獲的成果可以從兩個方面來體現(xiàn),一方面,西方高校體育條例的制定和其國家市場化經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系密切,并且其中絕大部分的條例改革,是建立在體育條例的可操作角度上提出的,其目的在于提升學(xué)生對體育活動的操作能力,提升高校體育整體的競爭實(shí)力。西方國家高校體育條例的制定和實(shí)施,在某一方面上推動了體育行業(yè)市場化的發(fā)展。而我國高校體育條例的改革方向,就是使用行政的辦法對其進(jìn)行管理,其主要目標(biāo)是要使制度效益最大化。另一方面,西方高校體育條例的制定和實(shí)施表明,體育條例不光是對組織和管理方法進(jìn)行改革,還應(yīng)該把體育教學(xué)和社會之間的聯(lián)系放入到綜合考慮范圍內(nèi)。然而,對于西方體育條例的汲取和借鑒,應(yīng)該先正確認(rèn)識我國高校體育教學(xué)的實(shí)際情況,通過對比分析,再將二者相結(jié)合,提出能夠切實(shí)提高我國高校體育教學(xué)高度的改革措施。
5.2合理化建議
5.2.1認(rèn)清我國體育條例所涵蓋的內(nèi)容、形態(tài)、結(jié)構(gòu)
只有正確地認(rèn)識到高校體育條例存在的根本問題,才能有效地杜絕理論與實(shí)踐之間的差異。所以,在體育條例改革的過程中,首先要將理論和應(yīng)用價值進(jìn)行結(jié)合;其次,要將體育改革和教學(xué)目標(biāo)進(jìn)行融合;最后,將體育條例的形態(tài)和結(jié)構(gòu)與教學(xué)所涉及的內(nèi)容、教學(xué)方法進(jìn)行聯(lián)合[8]。然后對其進(jìn)行研究,從而實(shí)現(xiàn)體育教學(xué)的目標(biāo),讓其價值真正從學(xué)生身上得到體現(xiàn),并且在體育強(qiáng)國的背景下,正確認(rèn)識到自身體育能力發(fā)展的重要性,逐漸形成良好的體育人生觀。
5.2.2全面優(yōu)化體育條例
為了有效杜絕體育條例制約高校體育教學(xué)的發(fā)展情況,就要對體育條例進(jìn)行科學(xué)、合理地優(yōu)化改革。首先,要根據(jù)我國高校體育的實(shí)際發(fā)展情況,結(jié)合國民整體經(jīng)濟(jì)水平、社會文化、相關(guān)的法律法規(guī)等方面進(jìn)行改革優(yōu)化,不斷提高高校體育教學(xué)的發(fā)展;其次,還要結(jié)合體育教學(xué)的實(shí)際情況,真正把體育條例落實(shí)到實(shí)處,提升體育教學(xué)的整體質(zhì)量,提高學(xué)生體育技能和安全,充分發(fā)揮具有中國傳統(tǒng)體育特色,同時吸收國外高校的成功經(jīng)驗(yàn)等措施,對體育條例進(jìn)行優(yōu)化改革。綜上所述,我國和西方一些國家的體育發(fā)展,都受到來自政治、經(jīng)濟(jì)、社會等因素的影響。而體育條例的改革要充分重視文化和體育之間的關(guān)系,從其教育制度、體育教學(xué)開展的情況、文化背景、學(xué)生自身的身體素質(zhì)等方面進(jìn)行考慮,通過分析,研究出真正適用于高校體育條例改革的辦法。在實(shí)際的改革內(nèi)容上,一定要清楚認(rèn)識到政府依法執(zhí)行的條例和學(xué)校依法辦學(xué)之間的關(guān)系,明確學(xué)校的職責(zé)權(quán)限,推動高校體育條例的不斷完善。
由于各地區(qū)高校的不斷擴(kuò)大招生,大學(xué)生的數(shù)量也在不斷增加。高校體育教育在一定程度上給我國現(xiàn)代化建設(shè)提供了新鮮的血液和動力,從而有效改變了我國體育教學(xué)的情況。為了提升高校體育教學(xué)的效果和教學(xué)水平,提升學(xué)生整體的體育能力,就一定要對現(xiàn)階段的體育條例進(jìn)行改革,從而有效提升我國體育在國際上的綜合競爭能力。
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G807.02
A
2095-2813(2015)12(b)-0086-02
10.16655/j.cnki.2095-2813.2015.35.086
①江蘇省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題階段性成果(編號:T-c/2013/055);江蘇省高校哲學(xué)社會科學(xué)研究基金資助項(xiàng)目(編號:2014SJB625);南通大學(xué)人文社科基金項(xiàng)目(13W52)。
龔江泳(1978—),男,漢,江蘇南通人,副教授,碩士,碩士生導(dǎo)師,主要從事體育人文社會學(xué)、體育法學(xué)研究。