草根爭(zhēng)鳴

中小學(xué)陽(yáng)光體育活動(dòng)落實(shí)難的原因及對(duì)策

2012年12月國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作若干意見(jiàn)的通知》，明確指出“學(xué)校體育仍是教育工作中的薄弱環(huán)節(jié)”。

本文以陽(yáng)光體育活動(dòng)的有效落實(shí)為切入點(diǎn)，分析落實(shí)難的原因并提出解決對(duì)策，積極推進(jìn)教育教學(xué)改革，促進(jìn)陽(yáng)光體育活動(dòng)的落實(shí)和開(kāi)展。

一、中小學(xué)陽(yáng)光體育活動(dòng)落實(shí)難的原因

中小學(xué)陽(yáng)光體育活動(dòng)落實(shí)難的主要原因在于缺少行動(dòng)。

（一）學(xué)校層面：學(xué)校層面是開(kāi)展大課間、課外體育活動(dòng)影響最為突出、最為直接的一個(gè)層面，學(xué)校是相關(guān)制度有效落實(shí)的最基層，也是最有效的一個(gè)層面。在學(xué)校層面影響因素最多的首先是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層，其次是學(xué)校體育教師層，還有場(chǎng)地器材設(shè)施等。

1.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層面：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層的辦學(xué)理念、對(duì)體育的重視程度是影響學(xué)校陽(yáng)光體育活動(dòng)有效開(kāi)展的主要因素之一。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層的辦學(xué)理念往往受升學(xué)率、各項(xiàng)考核指標(biāo)等影響，對(duì)體育教學(xué)及陽(yáng)光體育活動(dòng)重視不夠。

2.學(xué)校教師層面：一方面是專(zhuān)職體育教師的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)影響著學(xué)校陽(yáng)光體育活動(dòng)的有效開(kāi)展，他們的執(zhí)行力決定了陽(yáng)光體育活動(dòng)的深度與廣度；另一方面學(xué)校非體育教師組織主體的參與度也影響著學(xué)校陽(yáng)光體育活動(dòng)的有效開(kāi)展。

3.場(chǎng)地器材層面：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡導(dǎo)致了地區(qū)差異及城鄉(xiāng)差別：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)在場(chǎng)地器材方面能加以保障，而經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)連基本的師資和課程也無(wú)法得以保證；二是在同一地區(qū)存在城鄉(xiāng)差別，城市的學(xué)校有條件購(gòu)置器材，但場(chǎng)地?zé)o法得到充足的保證，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校有充足的場(chǎng)地資源，但器材得不到足夠的保障。

（二）家長(zhǎng)與學(xué)生層面：社會(huì)價(jià)值觀取向的變化扭曲了人們對(duì)體育活動(dòng)的正確認(rèn)識(shí)。有些家長(zhǎng)對(duì)孩子健康的界定落在孩子是否吃得好、睡得香，重視學(xué)生的文化成績(jī)而忽視學(xué)生的體質(zhì)健康水平。

（三）社會(huì)層面：評(píng)價(jià)學(xué)校辦得好與壞是以體育競(jìng)賽的成績(jī)來(lái)評(píng)價(jià)的，缺少對(duì)課堂教學(xué)及學(xué)生體質(zhì)健康數(shù)據(jù)測(cè)試的評(píng)價(jià)指標(biāo)。對(duì)體育教師的課堂教學(xué)質(zhì)量的考核始終沒(méi)有一個(gè)文件出臺(tái)。僅在《學(xué)校體育工作條例》等一些文件中有所提及，但沒(méi)有具體的考核標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施細(xì)則。

（四）各級(jí)教育行政管理部門(mén)對(duì)制度的有效落實(shí)督查不力，追責(zé)不夠。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，后期缺乏有效的跟蹤追責(zé)，尤其是基層教育行政管理部門(mén)，檢查更多地體現(xiàn)在制度落實(shí)的督促方面，但發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后的解決問(wèn)題的措施滯后或者說(shuō)沒(méi)有。學(xué)校體育、陽(yáng)光體育活動(dòng)還缺乏嚴(yán)格的、操作性強(qiáng)的、量化的考核指標(biāo)和體系。

二、對(duì)策與措施

為落實(shí)相關(guān)的政策制度，有效推進(jìn)學(xué)校體育、陽(yáng)光體育工作，切實(shí)促進(jìn)學(xué)生的體質(zhì)健康。建議如下：

（一）各級(jí)行政管理部門(mén)加大對(duì)制度落實(shí)的督查與考核，在師資的配備及培訓(xùn)、學(xué)校體育設(shè)施的配備等方面要通過(guò)各種途徑呼吁與爭(zhēng)取，幫助學(xué)校解決現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，以保證陽(yáng)光體育活動(dòng)的有效開(kāi)展。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校陽(yáng)光體育領(lǐng)導(dǎo)小組工作的指導(dǎo)與幫助，完善小組的人員構(gòu)成，不僅要有校長(zhǎng)、分管校長(zhǎng)及相關(guān)部門(mén)的主任、專(zhuān)職體育教師，更要有活動(dòng)組織的主體（班主任或其他骨干教師）。在對(duì)保證學(xué)生在校每天活動(dòng)一小時(shí)、大課間活動(dòng)、體育課的開(kāi)設(shè)等開(kāi)展檢查時(shí)，對(duì)于活動(dòng)的組織形式、活動(dòng)的內(nèi)容、活動(dòng)的時(shí)間安排做出科學(xué)的評(píng)價(jià)，并提出合理化的建議。

（二）體育教師要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，保證各項(xiàng)制度的有效落實(shí)

1.體育教師作為學(xué)校體育、陽(yáng)光體育活動(dòng)有效開(kāi)展的具體執(zhí)行者，應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的文件制度，努力提升自身的理論水平與專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高服務(wù)意識(shí)，做好制度踐行的排頭兵。

2.精心策劃、注重溝通，力爭(zhēng)取得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持與理解。體育教師尤其是教研組長(zhǎng)、教學(xué)骨干在推進(jìn)陽(yáng)光體育活動(dòng)的過(guò)程中，對(duì)活動(dòng)的方案要精心策劃，注重操作的實(shí)效性、可行性，在大力宣傳的基礎(chǔ)上，要主動(dòng)與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)溝通，搭建各級(jí)對(duì)話平臺(tái)，建立完善陽(yáng)光體育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)組織、運(yùn)行制度及安全責(zé)任等，保證陽(yáng)光體育活動(dòng)充滿生命力。

3.豐富活動(dòng)內(nèi)容，優(yōu)化組織形式，明確責(zé)任主體，有效激發(fā)學(xué)生的參與興趣，促進(jìn)陽(yáng)光體育活動(dòng)的有效開(kāi)展。在活動(dòng)的內(nèi)容選擇上，應(yīng)做到面向全體學(xué)生，要與學(xué)校的一校一品或一校多品相結(jié)合，要與“體育藝術(shù)2+1”的實(shí)施相結(jié)合，在尊重學(xué)生自我選擇、自主活動(dòng)的基礎(chǔ)上提出合理的建議。在活動(dòng)的組織形式及時(shí)間安排上，要根據(jù)學(xué)校的具體情況，時(shí)間上要保證不打擾正常的教學(xué)秩序，打造學(xué)校特色。關(guān)注個(gè)性差異，在整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上，張揚(yáng)學(xué)生的個(gè)性，促進(jìn)特長(zhǎng)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)提升。突破校園空間，合理使用學(xué)校體育資源，解決場(chǎng)地器材的不足，切實(shí)解決城鄉(xiāng)學(xué)校間的差異。

4.活動(dòng)延伸，拓展空間，取得家長(zhǎng)的支持以及社會(huì)的幫助，為陽(yáng)光體育活動(dòng)的有效開(kāi)展添加助力劑。陽(yáng)光體育活動(dòng)不僅有校內(nèi)的體育課、大課間活動(dòng)、保證學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)，還有學(xué)校組織的體育比賽、體育節(jié)的支撐，還要有社會(huì)活動(dòng)的支撐。我們?cè)诮M織這些活動(dòng)時(shí)，一方面可以將活動(dòng)對(duì)象延伸，如，親子運(yùn)動(dòng)會(huì)等，也可以將活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)拓展，將活動(dòng)安排到社區(qū)及社會(huì)的一些公共場(chǎng)所中進(jìn)行，擴(kuò)大活動(dòng)的影響力，征得家長(zhǎng)的支持與社會(huì)的認(rèn)可。還可以在開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)的過(guò)程中，引進(jìn)一些商家的參與和贊助，從而解決活動(dòng)中經(jīng)費(fèi)等方面的不足。

—黃繼東（江蘇省鹽城市尚莊初級(jí)中學(xué)，224023）整理