李陽乾　胡振東（淮北師范大學體育學院　安徽淮北　235000）

探析體育產(chǎn)業(yè)新政背景下中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)①

李陽乾胡振東
（淮北師范大學體育學院安徽淮北235000）

近些年來，隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行了一系列的調(diào)整與改革，體育產(chǎn)業(yè)也因此被納入到國家體育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略體系中，這種結(jié)構(gòu)調(diào)整不僅為我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了更多保障，同時也有利于體育產(chǎn)業(yè)在促進經(jīng)濟發(fā)展過程中的作用得到充分發(fā)揮。新的體育產(chǎn)業(yè)政策的實施，為我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來更多機遇的同時，也形成了更大的挑戰(zhàn)，該文就對此進行詳細的而分析，并且提出政策建議。

體育產(chǎn)業(yè) 體育事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 國民經(jīng)濟 新機遇

體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與我國國民經(jīng)濟密切相關(guān)，而且已經(jīng)成為推動國民經(jīng)濟的重要因素，在促進經(jīng)濟增長、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面都發(fā)揮了重要的作用。近年來，國際體育事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一些新的形勢，對我國國內(nèi)體育事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略制定產(chǎn)生了較大的影響，為了促進中國體育產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，我國相繼出臺了關(guān)于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新政策，為國內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了更多的發(fā)展機遇和更大的挑戰(zhàn)，因此，必須要客觀認識機遇與挑戰(zhàn)并存的新格局。

1　產(chǎn)業(yè)新政背景下體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機遇

1.1產(chǎn)業(yè)政策為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更大的驅(qū)動力

國家為了支持體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，連續(xù)多年進行政策改革，并且下發(fā)了相應的文件，為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。而體育產(chǎn)業(yè)也在不斷完善的政策環(huán)境下獲得了較大的進步，在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快國民經(jīng)濟發(fā)展的過程中發(fā)揮了重要的作用。2014年，國家體育總局對中國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和改革目標做出了進一步的明確，在建設(shè)有中國特色社會主義市場經(jīng)濟的環(huán)境背景下，政府和政策對于體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然有著重要的決定性力量，所以國家體育政策的出臺必須要保證體育產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，這也為體育產(chǎn)業(yè)的投資者和消費者帶來了更多的信心。

1.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整拓寬了體育產(chǎn)業(yè)的投資渠道

隨著體育產(chǎn)業(yè)新政的實施，國內(nèi)深滬兩個股票交易市場中的體育類股票產(chǎn)生了大幅上漲的趨勢，而這也說明體育產(chǎn)業(yè)正受到越來越多社會投資力量的關(guān)注。近年來，以體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營為主要收入的企業(yè)數(shù)量越來越多，涉及到體育賽事運營、體育場館建設(shè)、休閑健身等相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)的企業(yè)規(guī)模正在不斷擴大，而這恰好拓寬了體育產(chǎn)業(yè)的投資渠道，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入更多社會力量。

1.3產(chǎn)業(yè)新政為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來更多管理人才

體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的數(shù)量和質(zhì)量，在很大程度上決定了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景。體育產(chǎn)業(yè)新政的實施，促進了體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與完善，也吸引了大量優(yōu)秀的人才加入到體育事業(yè)中，使得我國體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)快速增加，而其中也不乏優(yōu)秀的體育人才和管理人才，豐富的人才資源為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了更多保障。

2　體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

2.1體育產(chǎn)業(yè)市場主體仍待完善

體育產(chǎn)業(yè)市場的總體規(guī)模不大，且產(chǎn)品種類比較少，是影響體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要制約因素，在體育產(chǎn)業(yè)新政背景下，消費者的消費需求的多樣化和個性化趨勢也越來越明顯，而市場主體不夠成熟和完善，則會對消費者的需求、企業(yè)的規(guī)模以及經(jīng)營方式都帶來很多不同的影響。我國體育產(chǎn)業(yè)的消費構(gòu)成方面，大多以體育產(chǎn)品的消費為主，而真正在體育鍛煉、健身等領(lǐng)域的消費仍然只占很少的比例，市場主體的不完善也可以能會造成收入與消費不均的現(xiàn)象。

2.2群眾體育的發(fā)展相對滯后

根據(jù)我國《全國公共財政支出》中的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，自2008年北京奧運會開始，體育才被作為一項單獨的財政支出項目進行核算，而體育支出的比例在財政支出的總數(shù)中也相當小，在現(xiàn)有的體育支出中占據(jù)比例最小的則是群眾體育的支出。我國群眾體育的發(fā)展水平與國際先進水平相比還存在很大距離，而且人均體育消費、人均體育資源占有量的比例都很低，如果缺乏堅實的群眾體育基礎(chǔ)，將對對體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生較大影響。

2.3體育產(chǎn)業(yè)核心力量薄弱

我國體育產(chǎn)業(yè)的核心力量層以組織活動管理、場館管理、健身休閑等活動為主，但是從當前的發(fā)展情況來看，核心力量的發(fā)展并沒有達到理想的狀態(tài)，而以體育用品為主的非核心業(yè)務卻成為了支撐體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要力量，因此，在體育產(chǎn)業(yè)新政下，應當對體育產(chǎn)業(yè)的核心力量進行明確，并且發(fā)揮核心業(yè)務層的作用，加大核心業(yè)務層的比例，才能形成體育產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟增長點，促進體育產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

3　中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議

體育產(chǎn)業(yè)在我國國民經(jīng)濟體系中有著重要的地位和作用，而體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政府的政策支持，從當前我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況來看，與國際發(fā)達國家的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然有一定的距離，未來中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持，可以從以下幾個方面考慮。

3.1體育產(chǎn)業(yè)的金融政策支持

為了促進我國體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，需要建立與之相適應的投資和融資機制，設(shè)立國家政策性體育金融機構(gòu)，可以使以往體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的財政資金不足的問題的得到有效緩解，從而為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及時注入有效的資金支持。同時，構(gòu)建體育產(chǎn)業(yè)投資基金制度，充分運用體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，為體育投資和理財活動的開展提供全面的依據(jù)，并且為體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)開展融資策劃、資產(chǎn)重組等問題提供數(shù)據(jù)支持，確?；鹪鲋?。

3.2政府對體育管理職能的轉(zhuǎn)變

政府職能的轉(zhuǎn)變意味著體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有更多自主權(quán)，同時也可

民族傳統(tǒng)思想、勞動技能、文化生活等方面的教育和熏陶。在他們的生活和生產(chǎn)實踐中，一些傳統(tǒng)體育項目更是耳聞目睹，甚至親臨其中。因此在體育課程的開設(shè)中，高校具有明顯的優(yōu)勢，民族院校更有絕對的優(yōu)勢。因此，珍珠球項目能否更好的被繼承與推廣，很大程度上在于校園相關(guān)課程的開展。

4　結(jié)語

“更高、更快、更強”是西方現(xiàn)代奧林匹克精神的體現(xiàn)，而“更近、更親、更愛、更康樂、更和諧”是東方民族體育的展現(xiàn)。從第八屆全國民運會開始，組委會取消了金牌榜和計算總積分，其目的在于使民運會逐漸淡化功利色彩，回歸到其應有的民族性、群眾性、文化性的特征上來。作為一項可以向世界推廣的項目，筆者認為在全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會大環(huán)境的影響下，不僅要通過校園體育和民族運動會這兩個支點使珍珠球得到推廣和宣傳。而且在此過程中應重視加強其背后民族傳統(tǒng)文化的保護，使此項目在文化依托的基礎(chǔ)上，內(nèi)涵更為豐富。最終使教學、賽事、研究、文化傳承相互促進、共同提高，形成良性循環(huán)，為更深層次的研究建立堅實基礎(chǔ)。

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G80-05

A

2095-2813（2015）12（b）-0179-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2015.35.179

①李陽乾（1987—），男，滿族，河北唐山人，在讀碩士，研究方向：體育產(chǎn)業(yè)。

胡振東（1966—），男，漢，安徽池州人，教授，碩士生導師，研究方向：運動生理學。