伍琴

批判與求實(shí):職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)象學(xué)分析

伍琴

職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)教育與經(jīng)濟(jì)“雙贏”重要途徑，如何推進(jìn)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是當(dāng)前的重難點(diǎn)問(wèn)題?；诂F(xiàn)象學(xué)的視角，對(duì)當(dāng)前職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)間的聯(lián)動(dòng)進(jìn)行批判，揭示了聯(lián)動(dòng)背后的深層原因，從內(nèi)在需求與市場(chǎng)需求結(jié)合的價(jià)值導(dǎo)向、政府、企業(yè)、學(xué)校合作共同體建構(gòu)以及靈活有效的發(fā)展機(jī)制三個(gè)方面入手促進(jìn)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動(dòng)走向“辦實(shí)事”變革。

職業(yè)教育;區(qū)域經(jīng)濟(jì);聯(lián)動(dòng)發(fā)展;現(xiàn)象學(xué)分析;批判;求實(shí)

新型城鎮(zhèn)化是十八大報(bào)告提出的中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化發(fā)展”路徑之一，旨在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的均衡和諧發(fā)展。［1］新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程不僅推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，同時(shí)，為職業(yè)教育的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間存在著互驅(qū)互動(dòng)的內(nèi)在聯(lián)系，職業(yè)教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供人才支持，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的智囊團(tuán)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)是職業(yè)教育發(fā)展“造血者”，為職業(yè)教育提供經(jīng)濟(jì)支撐。促進(jìn)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的必然要求，也是通過(guò)學(xué)校與產(chǎn)業(yè)接軌促進(jìn)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的必經(jīng)之路。當(dāng)前，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與職業(yè)教育發(fā)展存在“兩張皮”現(xiàn)象，本文旨在對(duì)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的“不作為”現(xiàn)象進(jìn)行批判，探析“不作為”背后利益主體間的選擇與博弈，促進(jìn)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)走向真正的聯(lián)動(dòng)。

一、一種批判:新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的“不作為”現(xiàn)象

新型城鎮(zhèn)化，就是“堅(jiān)持以人為本，以新型工業(yè)化為動(dòng)力，以統(tǒng)籌兼顧為原則，推動(dòng)城市現(xiàn)代化、城市集群化、城市生態(tài)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化，全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量與水平，走科學(xué)發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會(huì)和諧、個(gè)性鮮明、城鄉(xiāng)一體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城市化建設(shè)路子”。［2］職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化順利進(jìn)展的必然選擇，職業(yè)院校作為職業(yè)教育的現(xiàn)實(shí)載體，企業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)載體，職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)間的聯(lián)動(dòng)發(fā)展具體表現(xiàn)為職業(yè)院校與企業(yè)間的聯(lián)動(dòng)合作。［3］基于現(xiàn)象學(xué)的視角，觀照職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的實(shí)踐，對(duì)兩者間聯(lián)動(dòng)目標(biāo)、聯(lián)動(dòng)的“作為”與聯(lián)動(dòng)的文化生成進(jìn)行現(xiàn)象學(xué)批判。

(一)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)目標(biāo)定位的現(xiàn)象學(xué)批判

教育的普遍宗旨是促進(jìn)人的全面發(fā)展，職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展是以將學(xué)生培養(yǎng)成為有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)思考、有能力、有道德的現(xiàn)代城鎮(zhèn)居民為根本出發(fā)點(diǎn)，推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中人的城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鎮(zhèn)化由物質(zhì)層面走向精神層面?；诂F(xiàn)象學(xué)的觀點(diǎn)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展最核心要素是培養(yǎng)學(xué)生真正的智慧，智慧既不是學(xué)生記住的書本知識(shí)，也不是學(xué)生經(jīng)過(guò)訓(xùn)練掌握的基本技能，最重要的在于指導(dǎo)學(xué)生如何思考，通過(guò)“思”形成成熟的人生觀與世界觀。［4］從現(xiàn)象學(xué)的視角來(lái)看，當(dāng)前職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展明顯偏離了合作的原有軌道而更多指向功利的目的。職業(yè)院校推行校企合作模式是以“顧客”需求為導(dǎo)向，關(guān)注地方政府需求與市場(chǎng)需求，旨在通過(guò)合作能夠更有效地培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際操作能力，將學(xué)生培養(yǎng)成為暢銷“產(chǎn)品”促進(jìn)學(xué)生就業(yè)。職業(yè)院校的培養(yǎng)目的擱置了學(xué)生的需求，偏離了“以人為本”的教育理念，導(dǎo)致學(xué)校“育人”功能的缺失。企業(yè)作為盈利性組織，合作的目的在于利用學(xué)校的免費(fèi)勞動(dòng)力賺取利潤(rùn)，在校企合作中，學(xué)生不是作為一個(gè)學(xué)生存在，而是作為一個(gè)有利用價(jià)值的工人而存在。職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)在其實(shí)際合作過(guò)程中沒(méi)有以培養(yǎng)學(xué)生的“智慧”為根本目的，目標(biāo)定位的偏頗銷蝕了學(xué)生的主體性，阻礙了學(xué)生全面健康的發(fā)展，使得學(xué)生成為一個(gè)知識(shí)的容納器。

(二)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)“作為”的現(xiàn)象學(xué)批判

職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展既能促進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量的提升、培養(yǎng)優(yōu)秀的城市建設(shè)人才，同時(shí)，又能推進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)的發(fā)展，各地職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展呈現(xiàn)出一幅蓬勃發(fā)展的景象?，F(xiàn)象學(xué)提倡“面向事情本身”，要求人們拋棄先入為主的觀念，直接面對(duì)思考對(duì)象本身，在胡塞爾看來(lái)，人們?cè)谡J(rèn)識(shí)對(duì)象之時(shí)，容易受原有觀念與外在環(huán)境的影響而無(wú)法真正的認(rèn)識(shí)對(duì)象，應(yīng)采取懸置的方法而直達(dá)事情本身。［5］從現(xiàn)象學(xué)的視角審視當(dāng)前職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展事實(shí)，二者之間的聯(lián)動(dòng)雖有夫妻之名，卻無(wú)夫妻之實(shí)，契約保障如同虛有。職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)仍停留在表層上的互動(dòng)合作，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。

1．職業(yè)教育辦學(xué)模式的趨同。職業(yè)教育肩負(fù)“育人”與“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”的雙重重任，與普通教育存在一定的差異。但由于職業(yè)院校最初發(fā)展是以普通教育辦學(xué)模式為藍(lán)圖，一直受其辦學(xué)模式的影響，不能完全立足于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，適應(yīng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中帶來(lái)的就業(yè)方式的轉(zhuǎn)變與行業(yè)的發(fā)展。

2．職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的配合度不夠。新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)空間布局的調(diào)整，對(duì)職業(yè)教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)規(guī)格與規(guī)模提出相應(yīng)要求，然而職業(yè)教育滯后性與前瞻性不足導(dǎo)致其無(wú)法適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展需求。

3．職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展過(guò)程中，行業(yè)、企業(yè)往往處于被動(dòng)的角色，參與度不高。學(xué)校與企業(yè)間的合作項(xiàng)目也多由職業(yè)院校進(jìn)行策劃，兩者之間雖然訂立契約保障，但多流于形式而沒(méi)有起到實(shí)際作用。

(三)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)間文化生成的現(xiàn)象學(xué)批判

從胡塞爾現(xiàn)象學(xué)的角度來(lái)看，職業(yè)教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)作為兩個(gè)不同的主體，各自有著獨(dú)特的特征、行為態(tài)度、價(jià)值觀念以及思考與組織生活的方式，在某種程度上是彼此分隔、相互對(duì)立的兩個(gè)不同的世界，促進(jìn)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)從陌生世界轉(zhuǎn)向交互世界，推進(jìn)兩者之間共同文化的生成是職業(yè)教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的重要支撐。胡塞爾認(rèn)為，分享同一個(gè)文化世界的人可以看做是家庭同志的關(guān)系，他們一起成為文化的建構(gòu)者，分享同一個(gè)世界，養(yǎng)成共同的信仰與習(xí)慣。［6］新型城鎮(zhèn)化是以人為本的城鎮(zhèn)化，共同文化的生成是人的城鎮(zhèn)化的重要前提條件。當(dāng)前，職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間處于一種“閾限”的關(guān)系，兩者之間的互動(dòng)基于短期利益的驅(qū)使，文化間的差異使得學(xué)生成為學(xué)校里的陌生人，企業(yè)中的旁觀者。職業(yè)院校在培養(yǎng)學(xué)生時(shí)是以企業(yè)需求為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)學(xué)生專業(yè)操作技能的培養(yǎng)，忽視學(xué)生的適應(yīng)能力、價(jià)值觀、綜合應(yīng)用能力的培養(yǎng)。學(xué)生以學(xué)徒身份進(jìn)入企業(yè)，難以融入企業(yè)文化，感覺(jué)自身處于“局外人”的尷尬境地，導(dǎo)致學(xué)生缺乏歸屬感。職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)間的合作缺乏共同文化世界的建構(gòu)，兩者間共同文化的缺失造成學(xué)生難以真正的實(shí)現(xiàn)從學(xué)校到工作場(chǎng)所的過(guò)渡，不能真正踐行職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，達(dá)到合作“雙贏”的局面。

二、利益博弈:城鎮(zhèn)化進(jìn)程中職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展“不作為”的原因

政府、企業(yè)、職業(yè)院校是職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展背后的主要利益主體，不同利益相關(guān)者有著不同的利益訴求，從而導(dǎo)致利益沖突。職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展“不作為”背后的深層原因?qū)嶋H上就是利益相關(guān)者協(xié)商、選擇、博弈的過(guò)程，尋求自身利益最大化而衍生的矛盾，具體表現(xiàn)為企業(yè)與職業(yè)院校、政府與企業(yè)、職業(yè)院校與政府之間的利益博弈。

(一)企業(yè)與職業(yè)院校之間的博弈分析

推動(dòng)職業(yè)院校與企業(yè)合作辦學(xué)是促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的重要途徑，職業(yè)院校與企業(yè)的合作關(guān)系的建立是基于雙方各自“利益”的驅(qū)動(dòng)，同時(shí)，由于企業(yè)的終極目標(biāo)在于追求利潤(rùn)最大化，職業(yè)教育的根本使命在于育人和提供社會(huì)服務(wù)，二者訴求的差異導(dǎo)致利益沖突。一方面，城鎮(zhèn)化的發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，職業(yè)院校要提高自身辦學(xué)質(zhì)量，則主動(dòng)積極地尋求與企業(yè)的合作以適應(yīng)城鎮(zhèn)化所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。學(xué)校要培養(yǎng)理論知識(shí)過(guò)硬、實(shí)踐技能強(qiáng)、符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的高素質(zhì)人才，實(shí)現(xiàn)其育人功能需要企業(yè)的介入，發(fā)揮企業(yè)在“技能培訓(xùn)”與“需求導(dǎo)向”方面的優(yōu)勢(shì)，在合作中企業(yè)也可以為職業(yè)院校的發(fā)展提供資金支持、師資支持、設(shè)備支持等，成為職業(yè)院校發(fā)展的“投資者”。另一方面，企業(yè)在與職業(yè)學(xué)校合作過(guò)程中缺乏合作的內(nèi)驅(qū)力，“搭便車”問(wèn)題嚴(yán)重。企業(yè)與職業(yè)院校合作共同培養(yǎng)人才不僅需要支付一定的成本，還擔(dān)負(fù)著“為他人做嫁衣”的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)認(rèn)為參與校企合作自身受益較少，難以收獲短期效益。企業(yè)為使合作風(fēng)險(xiǎn)最小化，只在保證自身利益的前提下為職業(yè)院校提供幫助，企業(yè)與職業(yè)院校之間的合作僅僅限于表層合作、虛假合作。

(二)企業(yè)與地方政府之間的博弈分析

地方政府在推動(dòng)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的過(guò)程中主要目標(biāo)是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，提升職業(yè)教育的辦學(xué)品質(zhì)與人才培養(yǎng)質(zhì)量，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)，立足于整個(gè)區(qū)域公共利益的發(fā)展。政府從社會(huì)大局出發(fā)，關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)走勢(shì)與發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行一個(gè)宏觀的調(diào)控，為提高企業(yè)參與合作的積極性，地方政府能夠?yàn)閰⑴c校企合作的企業(yè)提供一定的補(bǔ)貼。企業(yè)作為一個(gè)以為自身創(chuàng)造更多的利潤(rùn)為宗旨的個(gè)體組織，主要關(guān)注企業(yè)自身的發(fā)展與短期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)在校企合作中除了政府給予的實(shí)習(xí)資金補(bǔ)貼以外，同時(shí)也希望在稅收方面獲得更多的優(yōu)惠政策，稅收作為衡量一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)，地方政府不會(huì)輕易給與企業(yè)更深層次的優(yōu)惠，由此產(chǎn)生利益的沖突。此外，由于企業(yè)的短視性和逐利性，企業(yè)在運(yùn)作的過(guò)程中只關(guān)注眼前利益，往往會(huì)采取以犧牲環(huán)境或者損害其他組織的行為來(lái)獲取利益，新型城鎮(zhèn)化倡導(dǎo)不以犧牲生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)取得經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)的行為違背地方政府的主導(dǎo)意志，與政府間產(chǎn)生分歧與沖突。

(三)政府與職業(yè)院校之間的博弈分析

政府與職業(yè)院校之間的利益博弈主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:(1)職業(yè)院校作為公共部門，發(fā)展依賴于政府的支持，希望政府能夠在資金支持與政策扶持方面給與更多的優(yōu)惠。政府方面則希望職業(yè)院校自身能夠主動(dòng)的尋求發(fā)展而不是被動(dòng)的等待政府支持，能夠以最小的支出獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益。政府與職業(yè)院校間有著共同的發(fā)展目標(biāo)，即促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展，培養(yǎng)高素質(zhì)人才服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是，職業(yè)院校尋求自主發(fā)展的積極性較低，職業(yè)院校在主動(dòng)發(fā)展與被動(dòng)等待方面更多的傾向于消極等待。在利益博弈的過(guò)程中，職業(yè)院校作為公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過(guò)培養(yǎng)合格的現(xiàn)代城鎮(zhèn)居民推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步。從職業(yè)院校的層面來(lái)看，職業(yè)院校的發(fā)展對(duì)社會(huì)的發(fā)展有著重要的影響，地方政府會(huì)主動(dòng)扶持職業(yè)院校的發(fā)展，職業(yè)院校的“等待”策略阻礙著職業(yè)教育的利益最大化。(2)職業(yè)院校與政府之間還存在著政府管理與自主發(fā)展之間的沖突。職業(yè)院校的發(fā)展依賴于政府，需要滿足政府的政策要求，服從政府的管理，職業(yè)院校同時(shí)還肩負(fù)著滿足學(xué)生的需求與市場(chǎng)的需求，有著自主發(fā)展的要求，政府管理過(guò)緊、過(guò)死會(huì)影響職業(yè)學(xué)校的發(fā)展。

三、走向務(wù)實(shí):職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的“辦實(shí)事”變革

基于對(duì)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的批判與背后利益博弈的分析，職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展要走向辦實(shí)事層面需從三個(gè)方面入手:以生為本的職業(yè)教育與以市場(chǎng)為本的區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)合為價(jià)值導(dǎo)向;以構(gòu)建政府、企業(yè)、學(xué)校合作共同體為實(shí)踐途徑;以有效互動(dòng)機(jī)制的建立為保障。

(一)價(jià)值導(dǎo)向:堅(jiān)持以生為本的職業(yè)教育與以市場(chǎng)為本的區(qū)域經(jīng)濟(jì)相結(jié)合

職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展應(yīng)從工具走向價(jià)值，堅(jiān)持學(xué)生需求與市場(chǎng)需求相結(jié)合的價(jià)值理念。在查爾斯·泰勒看來(lái)，“工具主義理性指的是一種我們?cè)谟?jì)算最經(jīng)濟(jì)地將手段應(yīng)用于目的時(shí)所憑靠的合理性。最大的效益、最佳的支出收獲比率，是工具主義理性成功的度量尺度”。［7］在工具理性的主導(dǎo)下，職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)更多的關(guān)注市場(chǎng)發(fā)展需求，注重經(jīng)濟(jì)效益的取得，導(dǎo)致學(xué)生的內(nèi)在需求與市場(chǎng)需求間的割裂。學(xué)生內(nèi)在需求與市場(chǎng)需求的結(jié)合是職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的前提條件，主要從三個(gè)具體層面展開。

1．關(guān)注學(xué)生的內(nèi)在發(fā)展需求。根據(jù)馬斯洛的需要層次理論，人有生存的需要、安全上的需要、情感與歸宿的需要、獲得尊重的需要以及自我實(shí)現(xiàn)的需要。學(xué)生的內(nèi)在需求不僅是就業(yè)需求，學(xué)校還應(yīng)關(guān)注學(xué)生的情感需要、獲得社會(huì)尊重以及自我實(shí)現(xiàn)的需要。

2．關(guān)注市場(chǎng)的需要。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)發(fā)展對(duì)人才質(zhì)量的要求越益增高，社會(huì)的進(jìn)步需要懂技術(shù)，會(huì)思考、有智慧的新型人才。職業(yè)院校要真正的牽手企業(yè)，則必須在人才培養(yǎng)規(guī)格上面能夠符合社會(huì)發(fā)展需求，要打開門做生意而不是“閉門造車”。

3．實(shí)現(xiàn)學(xué)生需求與市場(chǎng)需求的結(jié)合。職業(yè)教育在面向市場(chǎng)需求的同時(shí)應(yīng)該關(guān)注學(xué)生內(nèi)在素質(zhì)的培養(yǎng)，注重培養(yǎng)企業(yè)所需的能力與知識(shí)，堅(jiān)持人才的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)也應(yīng)給與學(xué)生必要的尊重與情感關(guān)懷，幫助學(xué)生在企業(yè)中能獲得歸屬感，提升學(xué)生的能力素養(yǎng)，真正服務(wù)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)實(shí)踐途徑:構(gòu)建政府、企業(yè)與學(xué)校合作共同體

政府、企業(yè)與學(xué)校作為職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)的主要參與者，構(gòu)建政、企、校合作共同體是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的基本途徑。合作共同體的構(gòu)建需要三方找準(zhǔn)自身的地位，各司其職，扮演好自己的角色，基于共同利益的驅(qū)動(dòng)將三股分散的力量聚集形成一種“合力”。

1．政府在合作共同體中扮演者一種總指揮的角色，是企業(yè)與學(xué)校間合作的橋梁與宏觀調(diào)控者。政府基于對(duì)職業(yè)院校與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意圖與需求的調(diào)查分析基礎(chǔ)之上，為職業(yè)院校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良環(huán)境，將所獲得的信息反饋給職業(yè)院校與企業(yè)，增加兩者之間的契合度，為職業(yè)院校與企業(yè)之間的合作提供政策支持與條件保障。

2．企業(yè)在合作共同體之中占據(jù)著主導(dǎo)地位，企業(yè)對(duì)人才需求的變化影響著職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置與人才培養(yǎng)規(guī)格的變化。在合作共同體中，企業(yè)應(yīng)該積極參校企合作，主動(dòng)走進(jìn)學(xué)校，由表面合作走向更深層次的合作，通過(guò)建立實(shí)訓(xùn)基地和合作項(xiàng)目的開展實(shí)現(xiàn)校企合作辦學(xué)，為企業(yè)培養(yǎng)合格的技術(shù)人才，發(fā)揮職業(yè)院校作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的智囊團(tuán)的作用。

3．職業(yè)院校在合作共同體中起著主體的作用。職業(yè)院校是職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)的主要推動(dòng)者，職業(yè)院校應(yīng)緊扣企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，在辦學(xué)模式、專業(yè)設(shè)置以及人才培養(yǎng)方面主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。同時(shí)，職業(yè)院校需要找到企業(yè)參與校企合作的“興奮點(diǎn)”與“切入點(diǎn)”，主動(dòng)尋求與企業(yè)間的合作，促進(jìn)學(xué)生的就業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(三)實(shí)施保障:建立靈活有效的聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制

建立靈活有效的聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制是推進(jìn)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的重要保障，主要包括利益分享機(jī)制、協(xié)商交往機(jī)制與監(jiān)督保障機(jī)制三大機(jī)制。三大機(jī)制存在著內(nèi)在的聯(lián)系，協(xié)商交往機(jī)制旨在找到利益共同點(diǎn)，共同利益是三方合作的前提，利益分享機(jī)制是基于共同利益的基礎(chǔ)之上強(qiáng)調(diào)利益的差異性，監(jiān)督保障機(jī)制是“無(wú)形的手”，保證合作的順利進(jìn)行。(如圖1所示)

圖1 聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制內(nèi)在聯(lián)系

協(xié)商交往機(jī)制最初是用于政府、公會(huì)與企業(yè)三方勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域，將勞動(dòng)關(guān)系中的協(xié)商機(jī)制移植到職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)中來(lái)，主要指政府、職業(yè)院校與企業(yè)三方合作機(jī)制。政府根據(jù)社會(huì)環(huán)境的變化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定政策時(shí)，通過(guò)與職業(yè)院校和企業(yè)進(jìn)行溝通交流使其參與決策制定，三方通過(guò)協(xié)商找到“利益共同點(diǎn)”，更好地促進(jìn)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

利益分享是一種新型的經(jīng)濟(jì)觀，基于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)主體與經(jīng)濟(jì)利益的多元性，強(qiáng)調(diào)個(gè)體的差異性。［8］基于各相關(guān)主體參與程度的不同、所做貢獻(xiàn)的不同，所創(chuàng)造的利益也存在著一定的差異，利益分享機(jī)制打破原來(lái)渾水摸魚的局面，堅(jiān)持多勞多得的原則，根據(jù)參與主體的貢獻(xiàn)的多少?zèng)Q定其所獲利益的多少，利益分享機(jī)制的建立促進(jìn)相關(guān)主體從利益沖突轉(zhuǎn)向合作共生。

監(jiān)督保障機(jī)制的行為主體主要是針對(duì)政府而言，政府需要為校企合作搭建有效平臺(tái)，既保障學(xué)校育人功能的實(shí)現(xiàn)，也能推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府要對(duì)積極參與合作的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠、資金支持等獎(jiǎng)勵(lì)措施。另外，政府應(yīng)該對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，避免企業(yè)“搭便車”的現(xiàn)象，明確校企合作中企業(yè)應(yīng)該擔(dān)負(fù)的責(zé)任，為校企合作建立嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，政府監(jiān)督保障機(jī)制的構(gòu)建旨在促使校企合作由政府驅(qū)動(dòng)走向自主合作。

［1］吳曉英，朱德全．均衡與自由:新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中職業(yè)教育課程結(jié)構(gòu)變革［J］．職教論壇，2014(6):60．

［2］羅宏斌．新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵與意義［N］．湖南日?qǐng)?bào)，2010－02－19．

［3］劉佳龍．職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)的路徑選擇［J］．職教論壇，2013(5):4．

［4］趙蒙成．校企合作職業(yè)教育模式的現(xiàn)象學(xué)反思［J］．教育與職業(yè)，2012(2):14．

［5］徐曉風(fēng)，張艷濤．“面向事情本身”現(xiàn)象學(xué)方法的普遍原則［J］．北方論叢，2006(2):115－117．

［6］［加］安娜·基洛娃．孩子:學(xué)校里的“陌生人”—新移民孩子在學(xué)校的體驗(yàn)世界［J］．教育研究，2013 (4):128．

［7］［加］査爾斯·泰勒．現(xiàn)代性之隱憂［M］．程煉，譯．北京:中央編譯出版社，2001:5－7．

［8］李炳炎．公有制分享經(jīng)濟(jì)理論:中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革理論創(chuàng)新［M］．北京:中國(guó)科學(xué)出版社，2004:5．

［責(zé)任編輯 曹 穩(wěn)］

國(guó)家社科基金后期資助項(xiàng)目“職業(yè)教育統(tǒng)籌論”(項(xiàng)目編號(hào):13FJK016);西南大學(xué)張家港研究生站職業(yè)教育項(xiàng)目組“職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展體制機(jī)制研究”(項(xiàng)目編號(hào):SJ13－Z05021)

伍琴，女，西南大學(xué)教育學(xué)部2012級(jí)碩士研究生，主要研究方向?yàn)檎n程與教學(xué)論。

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1674－7747(2015)01－0005－05