○張 輝

2014年，上海市委將“創(chuàng)新社會(huì)治理、加強(qiáng)基層建設(shè)”列為一號(hào)調(diào)研課題，將加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)放在更為重要的位置。本文以淮海中路街道鄰里互助活動(dòng)點(diǎn)為樣本，通過分析鄰里點(diǎn)的產(chǎn)生、發(fā)展和挑戰(zhàn)，啟迪對社區(qū)人際關(guān)系的思考，以利于社區(qū)認(rèn)同感和歸屬感的傳承和重建。

一、鄰里互助活動(dòng)點(diǎn)的產(chǎn)生及其原因

伴隨著城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，在新矗立起的鋼筋水泥的倒影下，老齡化社會(huì)結(jié)構(gòu)悄然而至，石庫門鄰里文化逐漸消亡，而位于上海中心城區(qū)的淮海中路街道卻依然殘存著傳統(tǒng)里弄的居住形態(tài)及其社會(huì)關(guān)系，演繹著傳統(tǒng)與現(xiàn)代碰撞的“交響”，成為研究城市進(jìn)化和傳統(tǒng)社區(qū)的“活化石”。石庫門中產(chǎn)生的生活習(xí)俗形態(tài)，是一種充滿上海市民特色的生活方式，充分反映了上海人的精明求實(shí)、開放開拓、實(shí)用功利等文化特點(diǎn)，也孕育了親密無間、守望相助的石庫門鄰里關(guān)系。

淮海中路街道東起西藏南路、肇周路，西至重慶南路，南起建國東路，北至金陵東路，地域總面積1.41平方公里，現(xiàn)有戶籍總?cè)丝?5458人，實(shí)有人口55986人，屬人口導(dǎo)出區(qū)。轄區(qū)具有“兩個(gè)明顯”的特征，即城區(qū)面貌新舊反差明顯和居民貧富差距明顯，既有華府天地、翠湖天地、錦麟天地、淮海晶華等高檔涉外住宅區(qū)，居民來自38國家和地區(qū)；同時(shí)，仍有建筑面積達(dá)28萬平方米的二級(jí)以下舊里，積淀了大量的窮人、老人。全街道20個(gè)居委中18個(gè)存在石庫門建筑，約有居民1.5萬戶?；春Ｖ新飞鐓^(qū)是一個(gè)老齡化程度較高的社區(qū)，60歲以上戶籍老人25663人，占總?cè)丝诘?6.88%，實(shí)際居住老人12107人。如何創(chuàng)造性地落實(shí)市委、市府提出的養(yǎng)老“9073”工程，幫助他們安享晚年、頤養(yǎng)天年，是構(gòu)建和諧社區(qū)面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題。

2005年，淮海中路街道復(fù)四居民區(qū)80歲高齡的老黨員戴恩秀倡導(dǎo)并建立了第一個(gè)鄰里互助活動(dòng)點(diǎn)，閑居在家的老人們以自覺自愿為前提，以老人生活需求為紐帶，以鄰里互助為宗旨，依托門前屋后的天井、弄堂等公用空間及老人們自家居所，適宜、適時(shí)、適度地開展聊天交流、讀書讀報(bào)、文體娛樂等活動(dòng)，互相關(guān)心、互相幫助、互相慰藉，為枯燥、乏味、寂寞的老年生活增添了一抹靚麗的“夕陽紅”。

鄰里點(diǎn)這一群眾自發(fā)形成的活動(dòng)，具有肥沃的成長土壤和極強(qiáng)的生命力，其產(chǎn)生原因是多種多樣的，從血緣、地緣、業(yè)緣的社會(huì)關(guān)系角度分析，有這樣幾個(gè)主要成因：

一是父母子女分居帶來的血緣關(guān)系淡化。以石庫門為代表的二級(jí)舊里具有人口密度高的特點(diǎn)，傳統(tǒng)上一家?guī)状司劬拥那闆r較為普遍，人均居住面積小，生活條件極其簡陋，煤衛(wèi)公用，個(gè)人衛(wèi)生需要長期靠拎馬桶、倒痰盂解決。隨著生活水平的提高，老人與子女分居的情況越來越多，子女外購新房居住，留下老人獨(dú)居生活。目前，淮海中路街道共有純老家庭1659戶2607人，獨(dú)居老人1121人，以血緣關(guān)系聚居的生活形態(tài)已經(jīng)得到極大改變。在子女精神慰藉缺位的情況下，老人精神、文化和情感出現(xiàn)空虛，而鄰里點(diǎn)的出現(xiàn)正好填補(bǔ)了這一空白。

二是傳統(tǒng)里弄生活帶來的地緣關(guān)系強(qiáng)化。居住在石庫門的居民往往生活在社會(huì)中下層，具有相近的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、生活境遇、家庭結(jié)構(gòu)和文化認(rèn)同，而上海作為一座移民城市的特點(diǎn)，又孕育了他們基于地緣和利益在異鄉(xiāng)守望相助的較為穩(wěn)固的鄰里關(guān)系。石庫門從街面到總弄、再到支弄、最后入戶的空間組織方式，能帶來一種強(qiáng)烈的鄰里感和社區(qū)感，鄰里間雞犬相聞、相互熟悉、聯(lián)系緊密，這為鄰里互助活動(dòng)點(diǎn)的產(chǎn)生提供了肥沃的“土壤”。

三是老人退休多年帶來的業(yè)緣關(guān)系弱化?；春Ｖ新方值赖睦夏耆烁啐g化的趨勢日益明顯，現(xiàn)有80歲以上高齡老人3286人，100歲以上高齡老人20人，其以曾經(jīng)存在的職業(yè)、事業(yè)等原因引發(fā)的親近關(guān)系均已疏遠(yuǎn)。

由于上述原因，鄰里點(diǎn)這一基于地緣關(guān)系的“家門口的聚會(huì)點(diǎn)”，不僅“門檻”低，而且方便老人參與，滿足了老人精神、文化、情感方面的需求，得到了老人們的歡迎。從鄰里這一最基礎(chǔ)的社會(huì)單元入手，在老人中開展松散型的鄰里互動(dòng)活動(dòng)，既符合我國守望相助的文化傳統(tǒng)，又豐富了老年人的精神生活，是傳統(tǒng)型為老服務(wù)的有益補(bǔ)充。

二、鄰里互助活動(dòng)點(diǎn)的發(fā)展

淮海中路街道在發(fā)現(xiàn)鄰里點(diǎn)這一社區(qū)老人自發(fā)組織的活動(dòng)形態(tài)后，適應(yīng)為老服務(wù)多元化、多樣化的需求，先后召開居委現(xiàn)場辦公會(huì)、經(jīng)驗(yàn)介紹會(huì)、居家養(yǎng)老推進(jìn)會(huì)，進(jìn)行廣泛動(dòng)員和大力推廣，把鄰里點(diǎn)作為居家養(yǎng)老的重要載體和有益補(bǔ)充，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)、創(chuàng)設(shè)平臺(tái)、提供服務(wù)、鼓勵(lì)互助的原則，積極扶持推動(dòng)鄰里點(diǎn)健康有序發(fā)展。目前，淮海中路街道的鄰里點(diǎn)發(fā)展已經(jīng)經(jīng)歷了創(chuàng)始發(fā)起（2005至2006年）、數(shù)量發(fā)展（2007至2009年）、質(zhì)量提升（2010年至今）三個(gè)階段。

一是實(shí)現(xiàn)由自發(fā)組織向政府引導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。為了讓鄰里點(diǎn)活動(dòng)貼近生活、貼近實(shí)際，街道引導(dǎo)各居委會(huì)做好需求排摸工作，并針對老人的群體構(gòu)成、文化層次、興趣需求，積極組建各種形式、各具特色的鄰里點(diǎn)，因地制宜、定點(diǎn)定期地開展活動(dòng)，吸引了大批居民參與。街道本著政府主導(dǎo)、群眾自治的原則，在堅(jiān)持鄰里點(diǎn)居民自發(fā)、群眾自治的前提下，積極提供組織支持和經(jīng)費(fèi)保障，使之沿著政府引導(dǎo)推動(dòng)和群眾自我管理兩條脈絡(luò)有序運(yùn)行。

二是實(shí)現(xiàn)由自娛自樂向配套服務(wù)的轉(zhuǎn)變。街道主動(dòng)擔(dān)當(dāng)社會(huì)資源與鄰里點(diǎn)間的“中介人”，積極整合社區(qū)資源，加強(qiáng)對鄰里點(diǎn)的配套服務(wù)，積極爭取社會(huì)各方面力量對鄰里點(diǎn)的支持和關(guān)注。例如：協(xié)調(diào)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為鄰里點(diǎn)提供醫(yī)療、保健服務(wù)，協(xié)調(diào)物業(yè)管理部門優(yōu)先為鄰里點(diǎn)提供房屋維修服務(wù)，協(xié)調(diào)司法等部門為鄰里點(diǎn)提供法律咨詢和法律援助服務(wù)，協(xié)調(diào)商會(huì)組織鄰里點(diǎn)老人開展“百名老人游上?！被顒?dòng)，協(xié)調(diào)法藏講寺發(fā)動(dòng)香客為困難老人做善事，協(xié)調(diào)雷允上藥業(yè)定時(shí)定點(diǎn)為鄰里點(diǎn)老人提供醫(yī)療咨詢服務(wù)，協(xié)調(diào)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、少先隊(duì)組織為鄰里點(diǎn)提供讀報(bào)、講故事、文藝表演服務(wù)等等。由各類志愿者組成的醫(yī)療小分隊(duì)、為民服務(wù)隊(duì)、法律援助隊(duì)、知識(shí)傳播隊(duì)和聊天解悶隊(duì)經(jīng)常深入鄰里點(diǎn)，進(jìn)一步充實(shí)了鄰里點(diǎn)的活動(dòng)內(nèi)容和工作資源。

三是實(shí)現(xiàn)由小鄰里點(diǎn)向大鄰里圈的轉(zhuǎn)變。提升鄰里點(diǎn)品質(zhì)，優(yōu)化鄰里點(diǎn)布局，街道現(xiàn)有鄰里點(diǎn)85個(gè)，參加人數(shù)800余人，其中，聊天型鄰里點(diǎn)34個(gè)、學(xué)習(xí)型鄰里點(diǎn)26個(gè)、興趣型鄰里點(diǎn)17個(gè)、文體型鄰里點(diǎn)8個(gè)。充分運(yùn)用街道門戶網(wǎng)站、共產(chǎn)黨員網(wǎng)站、社區(qū)報(bào)等宣傳陣地，加大輿論引導(dǎo)和宣傳力度，及時(shí)公布各鄰里點(diǎn)的參與方式，吸引更多的居民群眾根據(jù)自己的興趣愛好和就近便利原則選擇參加各類鄰里點(diǎn)活動(dòng)。采取固定與流動(dòng)相結(jié)合的形式，促進(jìn)人員在各鄰里點(diǎn)之間有序流動(dòng)，優(yōu)化資源配置，增強(qiáng)生命活力，推動(dòng)鄰里點(diǎn)向規(guī)模型、網(wǎng)絡(luò)型、樞紐型方向發(fā)展。

四是實(shí)現(xiàn)由松散結(jié)構(gòu)向網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。成立鄰里點(diǎn)建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)，由居民區(qū)黨委書記負(fù)責(zé)，相關(guān)科室、居民區(qū)、助老服務(wù)社、老年協(xié)會(huì)、社區(qū)文化活動(dòng)中心和社會(huì)組織服務(wù)中心的負(fù)責(zé)人參加，加強(qiáng)鄰里點(diǎn)建設(shè)中的工作銜接、措施研商和力量協(xié)同，形成齊抓共管的工作合力。成立鄰里點(diǎn)工作自治會(huì)，采取民間組織自我管理、自我教育、自我服務(wù)的形式，負(fù)責(zé)做好鄰里點(diǎn)自治工作，開展分類研究和指導(dǎo)，促進(jìn)相互交流與合作。以委托社會(huì)組織管理運(yùn)作的方式，成立鄰里點(diǎn)建設(shè)促進(jìn)中心，使松散的鄰里點(diǎn)組織進(jìn)化為統(tǒng)一管理的鄰里點(diǎn)聯(lián)合體。

五是實(shí)現(xiàn)由關(guān)注面上向關(guān)注個(gè)體的轉(zhuǎn)變。注重發(fā)揮有熱心、有責(zé)任心、有奉獻(xiàn)精神的群眾領(lǐng)袖作用，努力培育鄰里點(diǎn)的自主運(yùn)作能力，使鄰里點(diǎn)建設(shè)由單純追求數(shù)量向更為重視質(zhì)量轉(zhuǎn)變。目前，有10名以上成員的鄰里點(diǎn)已發(fā)展為35個(gè)，占鄰里點(diǎn)總數(shù)的41.2%，其中，人數(shù)最多的由30多人組成；每周開展活動(dòng)不少于1次的鄰里點(diǎn)有80個(gè)，占94%，其中，基本每天開展活動(dòng)的38個(gè)。在此基礎(chǔ)上，以滿足老年人群的物質(zhì)和精神需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)行科學(xué)合理的功能定位，將發(fā)展較為成熟的鄰里點(diǎn)進(jìn)一步培育為鄰里團(tuán)隊(duì)，形成了英文學(xué)習(xí)、詩詞欣賞、歌詠練習(xí)等一批鄰里特色品牌。

六是實(shí)現(xiàn)由服務(wù)自我向服務(wù)社會(huì)的轉(zhuǎn)變。隨著鄰里點(diǎn)的不斷發(fā)展壯大，其在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和發(fā)展中的積極作用日益凸顯。在街道創(chuàng)建文明城區(qū)過程中，鄰里點(diǎn)的老人們響應(yīng)號(hào)召，率先行動(dòng)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)志愿者，宣傳精神文明，維護(hù)社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生整潔；在抗震救災(zāi)的活動(dòng)中，鄰里點(diǎn)的老人們紛紛行動(dòng)起來，慷慨捐款捐物，獻(xiàn)上一份愛心，充分體現(xiàn)了其奉獻(xiàn)社會(huì)的責(zé)任感。鄰里點(diǎn)的老人們還以老年協(xié)會(huì)為紐帶，堅(jiān)持在每月20日“社區(qū)志愿者服務(wù)日”開展“以老為老”的綜合服務(wù)，提供測血糖、理發(fā)、修鞋、修雨傘、修補(bǔ)羊毛衫等10余項(xiàng)無償服務(wù)項(xiàng)目，至今已服務(wù)近8萬人次。

三、鄰里互助活動(dòng)點(diǎn)發(fā)展中的挑戰(zhàn)

“鄰里相扶，守望相助”是人們對社區(qū)共同生活的一種美好期待和描述。而現(xiàn)在這個(gè)急劇變遷的時(shí)代，作為現(xiàn)代敏感區(qū)和前沿陣地的城市，居民的思想觀念、行為準(zhǔn)則發(fā)生了重大變化。隨著地域、人口、組織結(jié)構(gòu)、文化等要素的改變，鄰里互助活動(dòng)點(diǎn)賴以生存的文化“土壤”日益流失，鄰里關(guān)系呈現(xiàn)淡漠化的趨勢，對鄰里互助活動(dòng)點(diǎn)的發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。

一是舊區(qū)改造的推進(jìn)。近十年來，淮海中路街道先后完成107、108、113、43、390、126、127等十余個(gè)地塊的舊區(qū)改造動(dòng)拆遷，正在推進(jìn)115、116、131、124、118等地塊的舊區(qū)改造，累計(jì)涉及2萬余戶。加快推進(jìn)的舊區(qū)改造在從根本上改善居民居住條件的同時(shí)，也引發(fā)了石庫門建筑及其特有文化的退化和凋零。原住民動(dòng)遷后，搬遷至浦東三林、閔行浦江、松江泗涇、南匯周浦等安置房小區(qū)。雖然在一定程度上解決了居民的住房問題，但現(xiàn)代住宅建設(shè)的屏障也阻礙了人們交往的場所，封閉了人與人渴望交流的愿望。同濟(jì)大學(xué)副校長伍江博士曾說過：“單純從建筑的角度出發(fā)，石庫門是特定歷史時(shí)期的產(chǎn)物，走過百多年的歷史，消失是正常的，而且石庫門的結(jié)構(gòu)也已不適合現(xiàn)代人的居住觀念。但是，石庫門作為近代文化的象征是永存的，它是上海人開拓一種有別于傳統(tǒng)方式的新生活的標(biāo)志，是上海人走向新文明的開始，因此，如果石庫門完全消失，將是上海歷史和文化的重大損失?！币环剿琉B(yǎng)育一方人，一種生活方式影響一種文化。隨著石庫門的消失，鄰里點(diǎn)存在的基礎(chǔ)日漸喪失?；春Ｖ新方值垃F(xiàn)有的85個(gè)鄰里點(diǎn)中，位于商品住宅區(qū)的僅有6個(gè)，且都是混合有售后公房性質(zhì)的傳統(tǒng)商品房小區(qū)，而在新建的、高檔的新天地居民區(qū)的一個(gè)也沒有。

二是外來人口的流入。目前，淮海中路街道登記外來人口已達(dá)19545人，實(shí)際居住的外來人口數(shù)量更大。這些外來人口的涌入，對于促進(jìn)上海經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，提高全社會(huì)的勞動(dòng)生產(chǎn)率具有積極效應(yīng)。但是，其負(fù)面作用也同樣存在，外來人口來自西面八方，專業(yè)、經(jīng)歷、價(jià)值觀念、生活習(xí)慣等差別較大，他們可能為了工作要不斷變換住所，特別是年輕人，這樣的變遷更為頻繁，這種情況將極大阻止他們與其他居民之間的交流與溝通，甚至是與本地文化的沖突。當(dāng)外來人口占到人口總數(shù)的一定比例，甚至超過本地人口的數(shù)量，其農(nóng)村向城市過渡過程中派生出的文化形態(tài)就會(huì)產(chǎn)生對本地文化的稀釋，最終導(dǎo)致對本地文化的侵蝕和異化。以本人采訪的淮海中路街道原景安居委會(huì)主任張競先為例，其居住的門洞內(nèi)原有本土居民8戶，現(xiàn)除了他們家外，其余均已出租給外來人口，雖然大家住在一幢房子里，但在生活習(xí)慣、文化認(rèn)知等方面迥異，相互磨合需要過程，文化融合非常困難。

三是自治功能的弱化。社區(qū)自治，顧名思義就是社區(qū)居民通過一定的組織形式依法享有自主管理社區(qū)事務(wù)的權(quán)利及其實(shí)踐過程，是居民社區(qū)參與的高級(jí)形態(tài)?；春Ｖ新方值浪幍脑R灣區(qū)長期以來采用居民區(qū)黨組織、居民委員會(huì)、社工辦“三位一體”、“議行分設(shè)”的基層運(yùn)作模式，即居委會(huì)只議事，不從事具體事務(wù)，由社工辦替代原來由居委會(huì)承擔(dān)的事務(wù)，客觀上造成居委會(huì)法定地位邊緣化、組織架構(gòu)虛化、自治功能弱化。黃浦、盧灣兩區(qū)“撤二建一”后，隨著社工辦的撤銷，居委會(huì)功能逐步回歸，居委會(huì)委員重新坐班，但居民區(qū)黨組織強(qiáng)、居委會(huì)弱的狀況已然形成?！盎疖嚺艿每?、全靠車頭帶”，由于自治氛圍的缺失，鄰里點(diǎn)作為社區(qū)自治組織的一種形態(tài)，往往缺少有熱心、有能力、有精力、有體力、有責(zé)任心、有奉獻(xiàn)精神的群眾領(lǐng)袖，當(dāng)老一輩的鄰里點(diǎn)的發(fā)起者和組織者由于身體等原因逐漸淡出后，就出現(xiàn)了后繼乏人的現(xiàn)象。

四是鄰里關(guān)系的淡漠。鄰里關(guān)系本質(zhì)是社會(huì)關(guān)系，它主要是由社會(huì)交往而形成的。社會(huì)的發(fā)展減少了鄰里之間的社會(huì)交往，人與人之間的經(jīng)濟(jì)交往、市場交換關(guān)系逐步加強(qiáng)，人際關(guān)系出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)化傾向。現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給人們生活帶來了不少便捷，但對傳統(tǒng)的鄰里關(guān)系也造成了不小的沖擊。例如，通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的發(fā)展，新的交流方式很大程度上沖擊了傳統(tǒng)社會(huì)交往模式，對居民生活產(chǎn)生了重大影響，改變了他們的生活面貌和生活方式，同時(shí)生活用品獲得方式的更為便捷、家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)的更為健全等都使居民可以及時(shí)獲得生活所需，不再需要像傳統(tǒng)那樣求助于鄰里?？上?，這些生活便利使人們足不出戶就可以解決很多問題，很大程度上阻止了他們的社會(huì)交往，減少了人際往來。傳統(tǒng)鄰里關(guān)系大多建立在生活節(jié)奏慢，社會(huì)活動(dòng)較小的基礎(chǔ)上。而現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展、社會(huì)的激烈競爭使人們無暇顧及鄰里關(guān)系。特別是近20年來，鄰里關(guān)系越來越淡漠。

四、對鄰里互助活動(dòng)點(diǎn)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

和諧社區(qū)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，居民對社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感是和諧社區(qū)建設(shè)的核心要素。社區(qū)認(rèn)同感，就是社區(qū)成員自覺把自己歸于社區(qū),外在表現(xiàn)為一種歸屬感,其主要體現(xiàn)的是一種思想意識(shí)。社區(qū)歸屬感,就是社區(qū)成員對本社區(qū)有認(rèn)同、喜愛和依戀、參與的心理感覺和行為,其主要體現(xiàn)是認(rèn)同前提下的參與。因此,社區(qū)成員對社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感兩者關(guān)系極為緊密,認(rèn)同是前提,歸屬是結(jié)果,歸屬感的增加將強(qiáng)化認(rèn)同感的提升,而認(rèn)同感的不斷提升也將促進(jìn)歸屬感的增強(qiáng)。作為融合人際關(guān)系、凝聚鄰里感情、培育社區(qū)認(rèn)同的重要平臺(tái)之一，淮海中路街道鄰里互助活動(dòng)點(diǎn)的實(shí)踐對社區(qū)認(rèn)同感和歸屬感的傳承和重建具有一定的指導(dǎo)借鑒意義。對于在新的歷史條件下如何推動(dòng)鄰里點(diǎn)獲得新的生命、取得新的發(fā)展，本人有以下幾點(diǎn)淺顯的思考和認(rèn)識(shí)：

一是要更加注重傳統(tǒng)里弄文化的保護(hù)。石庫門建筑是石庫門里弄文化的載體。由于石庫門大部分不屬于優(yōu)秀歷史保護(hù)建筑，相關(guān)的法規(guī)和政策無法覆蓋，對它的保護(hù)始終處于比較尷尬的狀態(tài)，加上日漸衰敗的房屋質(zhì)量和數(shù)量龐大的居民安置等問題，在如何進(jìn)行合理的保護(hù)上一直爭議不斷、步履維艱。在新的發(fā)展時(shí)期，對石庫門難以做到全面保護(hù)，但也絕不能“一拆了之”，必須從保護(hù)和延續(xù)優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)的高度，正確對待石庫門建筑風(fēng)貌的興衰。本人不太贊成以“上海新天地”的改造模式對石庫門建筑進(jìn)行保護(hù)，因?yàn)槊撾x了居民的石庫門必然導(dǎo)致建筑的“空殼化”和文化的“荒漠化”，新天地充其量只是保留了石庫門的“形”，卻流失了附著在石庫門上的生活之“韻”和文化之“神”。因此，本人更加傾向于石庫門神形兼?zhèn)涞脑鷳B(tài)保護(hù)，在綜合考量建筑規(guī)模、占地規(guī)模、幢數(shù)規(guī)模、戶數(shù)規(guī)模等指標(biāo)的基礎(chǔ)上，對保留建筑進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，既要符合未來對于歷史文化和環(huán)境品味的需要，也要符合人們在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善方面的要求，最終在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境之間達(dá)到一種均衡。

二是要更加注重新型鄰里關(guān)系的構(gòu)建。鄰里之間關(guān)系融合，不僅是我們民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是社會(huì)主義精神文明建設(shè)所提倡的一種美德。因此，要從教育入手，將鄰里關(guān)系和諧相處的重要性納入文化教育中，從思想意識(shí)上更加重視鄰里關(guān)系；不斷完善社區(qū)公共基礎(chǔ)建設(shè)，在老式小區(qū)新辟居民活動(dòng)休閑場所，在新建小區(qū)強(qiáng)制配備公共活動(dòng)交流空間，增加鄰里間接觸、交流的機(jī)會(huì)，為構(gòu)建新型鄰里關(guān)系創(chuàng)造物質(zhì)條件；注重深化居民自治，積極開展社區(qū)交流活動(dòng)，鼓勵(lì)廣大居民走出家門，相互認(rèn)識(shí)、相互溝通，增強(qiáng)彼此間的認(rèn)同感和信任度，擴(kuò)大居民的自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督。同時(shí)，要挖掘和培育社區(qū)群眾骨干，將社區(qū)內(nèi)“身懷絕技”的人才吸納進(jìn)來，發(fā)展他們成為群眾團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)袖，自愿為居民群眾提供公共服務(wù)。鄰里點(diǎn)的發(fā)展必須緊緊把握“人”這一要素，以人的需求為導(dǎo)向，根植于新型鄰里關(guān)系，適應(yīng)鄰里交往模式的改變，相生相長、互促互進(jìn)、共贏共享。

三是要更加注重社區(qū)趣緣關(guān)系的拓展。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的增多，人們在基本滿足物質(zhì)生活需求的基礎(chǔ)上產(chǎn)生了越來越多的精神需求，為此，人們結(jié)成了各種各樣的人際關(guān)系。趣緣關(guān)系是因人們的興趣、志趣相同而結(jié)成的一種人際關(guān)系，是為了滿足人們的精神需要而結(jié)成的社會(huì)關(guān)系，是社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物。群眾文體團(tuán)隊(duì)正是這種趣緣關(guān)系的表現(xiàn)形式，它們往往由人們的某種共同興趣或者志愿而組成的，具有溝通協(xié)調(diào)、傳承導(dǎo)向、治理拓展、整合資源、滿足歸屬等社會(huì)功能，其基于志同道合的個(gè)人價(jià)值追求的特點(diǎn)，可以突破血緣、地緣、業(yè)緣的限制，為新型社區(qū)人際關(guān)系的建立增添新的活力。建議將成熟的鄰里點(diǎn)培育發(fā)展成為群眾團(tuán)隊(duì)，以共同的興趣愛好凝聚成員，推動(dòng)鄰里點(diǎn)由單純依賴地緣關(guān)系向依靠地緣和趣緣關(guān)系的共同作用轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，社區(qū)群眾文體團(tuán)隊(duì)多處在“小規(guī)模、淺層次、低水平”初級(jí)階段，要通過出臺(tái)社區(qū)群眾團(tuán)隊(duì)管理和扶持辦法，引入社區(qū)民間組織參與第三方管理和服務(wù)，加大對群眾文體團(tuán)隊(duì)培育和扶持力度，不斷提升社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感。