賴天德 （北京體育大學，100084）

“校本課程”與相關(guān)概念—以“體育校本課程”為例

賴天德 （北京體育大學，100084）

隨著基礎(chǔ)教育課程與教學改革的不斷深入，校本課程的開發(fā)問題越來越引起人們的關(guān)注。但是由于對“校本課程”與“校本課程的開發(fā)”存在不同的認識，因而在一定程度上影響了課程與教學改革的實踐。

有些教師在實施國家課程中，以國家制訂的現(xiàn)行課程標準為依據(jù)，結(jié)合地方和學校的特點與學生的興趣和需要，積極開發(fā)和利用課程資源，研制國家課程在自己學校的具體實施方案或計劃，并把這一過程稱之為“國家課程校本化”或“校本課程開發(fā)”。但有些教師對此持有不同的看法，認為這是“從實際情況出發(fā)，創(chuàng)造性地實施現(xiàn)行課程標準”、“國家課程和校本課程是不同層次的課程，各有各的課時安排，各有各的功能和價值，不能把國家課程改造成校本課程”。這兩種不同的看法，對課程與教學改革的實踐影響不大，主要是說法不同而已。但是，如果片面強調(diào)學校的特殊性和學生個體的興趣愛好，置現(xiàn)行課程標準而不顧，或淡化現(xiàn)行課程標準，僅僅根據(jù)學校的需要開發(fā)自己的“校本課程”，卻又利用國家課程的課時來實施“校本課程”，這就可能會削弱國家課程的權(quán)威性和規(guī)定性，影響現(xiàn)行課程標準的貫徹實施與課程目標的實現(xiàn)。上述問題在《義務(wù)教育體育與健康課程標準（2011年版）》（以下簡稱《課標》）實施中也有不同程度的反映，值得我們關(guān)注。筆者認為上述問題的出現(xiàn)主要與一些相關(guān)概念界定不清有關(guān)。為此，筆者試圖對“校本課程”及相關(guān)概念作一些粗淺的解析，與老師們共同商榷。

一、“國家課程、地方課程與學校課程”解析

我國義務(wù)教育階段的課程是由國家課程、地方課程與學校課程組成的?！读x務(wù)教育課程設(shè)置及比例》規(guī)定：國家課程占總課時量的88%～90%；地方與學校課程占總課時量的10%～12%。體育與健康課程屬于國家課程，占總課時量的10%～11%。

國家課程：國家課程是國家根據(jù)時代和社會發(fā)展的需要，面向全國，根據(jù)國情和義務(wù)教育培養(yǎng)目標的要求所開設(shè)的必修課程。

地方課程與學校課程：“地方課程和學校課程是課程層次化、多樣化的體現(xiàn)”；是學?！熬C合本地人文、自然的優(yōu)勢和傳統(tǒng)，針對學生的興趣和需要，充分利用各類的課程資源”所開發(fā)的課程（參見《義務(wù)教育課程設(shè)置及比例》）。

教育部制訂的《教育部學校課程管理指南》（以下簡稱《指南》）指出：“國家課程、地方課程和學校課程構(gòu)成了學校課程的有機整體，它們擁有共同的培養(yǎng)目標，實現(xiàn)不同的課程價值，承擔不同的任務(wù)，履行不同的責任”。在學校課程管理中“應(yīng)根據(jù)有關(guān)的課程文件，正確處理好這三類課程的關(guān)系，保證各類課程的合理比例，充分發(fā)揮它們對學生發(fā)展的不同的價值”。

由此可見，國家課程、地方課程與學校課程各有各的位置，各有各的課時，各有各的價值，各有各的任務(wù)，各有各的責任，它們既相互聯(lián)系，構(gòu)成義務(wù)教育課程的有機整體，又相對獨立，不能相互代替。

二、“校本課程”解析

在我國義務(wù)教育課程設(shè)置中沒有“校本課程”的提法，只有“學校課程”的提法。在教育部制訂的《指南》中提出了“校本課程”的概念。實際上學校課程與校本課程是同一概念的不同表述。

百度百科解釋：“‘校本課程’是一個外來語，最先出現(xiàn)于英、美等國，已有20多年的歷史了”?！靶１菊n程（school—based curriculum）即以學校為本位、由學校自己確定的課程，它與國家課程、地方課程相對應(yīng)”?！吨改稀分赋觯盒１菊n程“是指在《課程計劃》規(guī)定的范圍內(nèi)由學校自主開發(fā)的課程”。這就是說，校本課程是在《課程計劃》規(guī)定的占總課時量10%～12%的時間范圍內(nèi)由學校自主開發(fā)的課程。

三、“三級課程管理”解析

《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》提出，基礎(chǔ)教育課程改革的具體目標之一是“改變課程管理過于集中的狀況，實行國家、地方、學校三級課程管理，增強課程對地方、學校及學生的適應(yīng)性”。《指南》指出：“三級課程管理是我國基礎(chǔ)教育課程權(quán)利的一次再分配。通過改革，學校擁有了一部分課程權(quán)利，同時也承擔著相應(yīng)的責任。所以，學校及其相關(guān)人員要形成權(quán)力分享、責任分擔的觀念，明確在學校課程管理中的相應(yīng)角色，履行所承擔的課程職責，確保國家課程、地方課程的有效實施，合理地進行校本課程開發(fā)”。

三級課程管理主要包含兩個方面：

一是將基礎(chǔ)教育的課程劃分為國家課程、地方課程與學校課程。國家、地方、學校各司其職，共同完成課程計劃。《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》在課程管理中明確了各自的職權(quán)：“教育部總體規(guī)劃基礎(chǔ)教育課程，制訂基礎(chǔ)教育課程管理政策，確定國家課程門類和課時。制訂國家課程標準，積極試行新的課程評價制度”?！笆〖壗逃姓块T依據(jù)國家課程管理政策和本地實際情況，制訂本省(自治區(qū)、直轄市)實施國家課程的計劃，規(guī)劃地方課程，報教育部備案并組織實施。經(jīng)教育部批準，省級教育行政部門可單獨制訂本省(自治區(qū)、直轄市)范圍內(nèi)使用的課程計劃和課程標準”?！皩W校在執(zhí)行國家課程和地方課程的同時，應(yīng)視當?shù)厣鐣⒔?jīng)濟發(fā)展的具體情況，結(jié)合本校的傳統(tǒng)和優(yōu)勢、學生的興趣和需要，開發(fā)或選用適合本校的課程。各級教育行政部門要對課程的實施和開發(fā)進行指導和監(jiān)督，學校有權(quán)力和責任反映在實施國家課程和地方課程中所遇到的問題”。

二是對國家課程實施三級管理。以體育與健康課程為例：教育部制訂《課標》，指導體育與健康課程的實施；省級教育行政部門根據(jù)國家制訂的《課標》的精神與要求，結(jié)合本地區(qū)實際情況和課程發(fā)展的需要，制訂本地區(qū)的地方體育與健康課程實施方案（參見《課標》），督導本地區(qū)體育與健康課程的貫徹實施。我們不能將地方《體育與健康課程實施方案》稱之為“地方體育課程”；學校依據(jù)國家制訂的《課標》與地方制訂的課程實施方案的要求，結(jié)合學生健康發(fā)展的需要、學校體育整體發(fā)展需要和體育與健康課程的教學實際情況，制訂本校的學校體育與健康課程實施計劃（參見《課標》），并具體組織實施。我們不能把學?！扼w育與健康課程實施計劃》稱之為“體育校本課程”。

四、“校本課程開發(fā)”解析

校本課程開發(fā)是指“在《課程計劃》規(guī)定的范圍內(nèi)”（參見《學校課程管理指南》），“學校在執(zhí)行國家課程和地方課程的同時”，根據(jù)“當?shù)厣鐣?、?jīng)濟發(fā)展的具體情況，結(jié)合本校的傳統(tǒng)和優(yōu)勢、學生的興趣和需要”（參見《義務(wù)教育課程設(shè)置及比例》），“充分利用當?shù)厣鐓^(qū)和學校的課程資源”，開發(fā)或選用適合本校，富有特色的，“多樣性的、可供學生選擇的課程”（參見《山東省青島第五十七中學校本課程開發(fā)指南》）。百度百科也說：“校本課程是開放的、多種多樣的”，并舉例說，“如，研究型課程、自愿報名開設(shè)的體育課選修（乒乓球、籃球等）”。

《學校課程管理指南》還闡明了校本課程開發(fā)的程序、類型與所涉及的文件撰寫格式和要求。這說明校本課程開發(fā)的重要性、規(guī)范性和嚴肅性。為此《學校課程管理指南》強調(diào)：“學校應(yīng)嚴格執(zhí)行國家基礎(chǔ)教育課程計劃和《課標》，嚴格執(zhí)行地方各級教育行政部門的有關(guān)規(guī)定，并根據(jù)自身實際情況，形成相應(yīng)的實施方案，報上一級教育行政部門備案；同時，按照校本課程開發(fā)的要求形成課程開發(fā)方案，并報縣級教育行政部門審議，縣級教育行政部門應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)，向?qū)W校反饋審議意見”。

如何理解《課標》在課程資源開發(fā)與利用建議中提出的這段話：“體育與健康課程資源是不斷提高體育與健康教學質(zhì)量，開發(fā)體育與健康的校本課程，形成各地、各校體育與健康課程特色的重要條件。各級、各類學校，尤其是農(nóng)村學校應(yīng)當充分開發(fā)與利用體育與健康課程資源，確保體育與健康課程正常、有效地實施”。筆者理解為：這段話主要是強調(diào)體育與健康課程資源的開發(fā)與利用，對貫徹實施《課標》，提高課程教學質(zhì)量與開發(fā)體育與健康校本課程的重要性。這里提及的“開發(fā)體育與健康的校本課程”，應(yīng)該是指真正意義上的校本課程，是指利用國家課程所占課時之外的時間，即占總課時量10%～12%的地方與學校課程課時開設(shè)的課程，是為了適應(yīng)學生不同的體育需要，可供學生選修的體育課程，而不是指如何創(chuàng)造性地貫徹實施《課標》，也不是要把作為國家課程的體育與健康課程“開發(fā)”成“校本課程”，更不是指學校制訂的《體育與健康課程實施計劃》。