(中國海洋大學管理學院 山東青島266100)
會計信息是供會計信息使用者了解企業(yè)經(jīng)營狀況、現(xiàn)金流量進而進行有效投資決策的依據(jù)。隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展,會計信息的作用日益突出。欲建立運作成熟、運轉(zhuǎn)高效的證券市場,一個完善而有效的會計信息披露體系必不可缺。根據(jù)有效市場假說,上市公司是資本市場的主要參與者,是證券市場的主體,必須能夠及時、準確、可靠地向外界披露相關(guān)會計信息,提高資本市場的運作效率。會計信息的使用者是企業(yè)的利益相關(guān)者,會計信息直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟利益在利益相關(guān)者之間的流轉(zhuǎn)和分配。凡可能影響股東、債權(quán)人、政府部門和其他一切利益相關(guān)者對上市公司財務(wù)狀況和經(jīng)營成果做出判斷因而影響他們決策的信息,都應(yīng)該以規(guī)范的形式公開披露。但是可以看到,不同利益相關(guān)者關(guān)注的會計信息重點不同,而且隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,會計信息披露的內(nèi)容逐步增加,致使上市公司定期報告內(nèi)容紛繁復雜,一定程度上給會計信息使用者造成不便。如何重構(gòu)會計信息披露模式,使之能更加高效方便地滿足利益相關(guān)者的使用需求,這是本文討論的問題。
上市公司會計信息披露包括自愿性信息披露和強制性信息披露。自愿性信息披露是基于信號傳遞理論和委托代理理論。在信號傳遞理論下,市場信息不對稱會引發(fā)逆向選擇問題,一些效益良好的上市公司為了向市場傳達未來發(fā)展前景看好的信號,主動進行信息披露來避免逆向選擇,獲取投資者的青睞。而在委托代理理論下,代理成本損害了委托人(股東)和代理人(經(jīng)理層)雙方的利益,自愿性信息披露是信息優(yōu)勢方經(jīng)理層降低代理成本的一種手段,披露動機隨著代理成本的增加而增強。強制性信息披露是基于信息不對稱理論,財務(wù)信息存在不完全或不對稱性,公司管理層會比其他利益相關(guān)者掌握更多的信息,由此操縱財務(wù)信息的披露。并且,由于投資者不能充分掌握和分析信息,促成那些經(jīng)濟效益差的公司可能多報不真實的信息,反過來又迫使經(jīng)濟效益好的公司為了爭取到顧客而再追加信息成本,降低資本市場效率。所以必須對會計信息披露做出規(guī)范,以滿足信息使用者的需要。
利益相關(guān)者理論產(chǎn)生于20世紀60年代,從上世紀80年代開始得到了不斷的發(fā)展。“利益相關(guān)者(Stakeholder)”一詞來源于美國,斯坦福研究院的一些學者利用“利益相關(guān)者”一詞來表示所有與企業(yè)有密切關(guān)系的人。Ansoff(1965)最早將利益相關(guān)者問題引入學術(shù)界,主張企業(yè)社會責任必須考慮利益相關(guān)者,“要制定出一個理想的企業(yè)目標,必須綜合平衡考慮企業(yè)的諸多利益相關(guān)者之間相互沖突的索取權(quán),他們可能包括管理人員、工人、股東、供應(yīng)商以及分銷商”。人們開始認識到,企業(yè)存在的目的并非僅為股東服務(wù),在企業(yè)的周圍還存在許多關(guān)系到企業(yè)生存的利益群體。Freeman(1984)對利益相關(guān)者問題的研究影響深遠,他認為“利益相關(guān)者是能夠影響一個組織目標的實現(xiàn),或者受到一個組織實現(xiàn)其目標的過程影響的所有個體和群體”。這不僅將影響企業(yè)目標達成的個體和群體視為利益相關(guān)者,同時也將受企業(yè)目標達成過程中所影響的個體和群體看作利益相關(guān)者,并正式將當?shù)厣鐓^(qū)、政府部門、環(huán)境保護主義者等納入利益相關(guān)者管理研究范疇,豐富了利益相關(guān)者的內(nèi)涵。Clarkson(1994)認為,企業(yè)的目標是為所有的利益相關(guān)者創(chuàng)造價值和財富,企業(yè)是由利益相關(guān)者組成的系統(tǒng),該系統(tǒng)與為企業(yè)活動提供法律和市場基礎(chǔ)的社會大系統(tǒng)一起運作。根據(jù)相關(guān)群體在企業(yè)經(jīng)營活動中承擔風險方式的差異,可將利益相關(guān)者區(qū)分為主動利益相關(guān)者和被動利益相關(guān)者。總的來看,利益相關(guān)者理論對企業(yè)及會計的影響:一個負責任的企業(yè)應(yīng)該為所有的利益相關(guān)者服務(wù),而不應(yīng)該僅僅為股東的利益服務(wù)。利益相關(guān)者會計以滿足企業(yè)利益相關(guān)者的信息需求為目標,并對利益相關(guān)者投入企業(yè)的各類資本及其在企業(yè)擁有的權(quán)益進行反映和控制。
真實性是信息發(fā)布者必須要確保所發(fā)布的信息是基于客觀存在的事實或者是基于事實所做出的判斷,它是會計信息披露最基礎(chǔ)也是最根本的原則。真實性原則要求上市公司所披露的信息所反映的內(nèi)容必須是這一公司在其生產(chǎn)經(jīng)營活動中實際發(fā)生的真實內(nèi)容,而不是為了影響股票市場價格而虛假編造的。其所公開的信息必須符合證券法的相關(guān)規(guī)定,具有一定的規(guī)范性。
及時性包括兩方面的內(nèi)容,一個是指定期報告應(yīng)在規(guī)定時間之前披露;另一個是指當公司發(fā)生重大事項能夠影響利益相關(guān)者決策時,公司必須及時對此進行報告和披露。及時性要求信息發(fā)布者所發(fā)布的信息必須是最近的信息,要及時反映公司財務(wù)和經(jīng)營過程中的狀況,過時和陳舊的信息不應(yīng)該保留在公司披露的信息中。這一原則的意義在于信息使用者能夠根據(jù)及時披露的信息做出迅速的調(diào)整,及時分析市場的動態(tài),科學化、理性化做出決策,使整個市場的資源分配趨于合理。
全面性要求信息披露者應(yīng)將公司所有與利益相關(guān)者相關(guān)的信息全部披露,無論是對公司發(fā)展有利的財務(wù)、經(jīng)營信息,還是對公司發(fā)展不利的信息,都將影響利益相關(guān)者的決策。這就要求會計人員在提供會計信息時,必須全面完整地反映企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營業(yè)績和現(xiàn)金流量等情況,不得有意忽略或隱瞞重要的會計數(shù)據(jù)。
可選擇性要求信息披露者提供適應(yīng)不同利益相關(guān)者的信息以供其選擇查看。眾所周知,同一家公司存在多種利益相關(guān)者群體,不同群體對于公司關(guān)注的重點不同。如何讓利益相關(guān)者快速選擇對自己有用的信息,需要信息披露者提供“菜單式”選擇服務(wù),按照信息使用者的身份設(shè)置有其關(guān)注重點的會計信息披露報告。
任何企業(yè)都是以盈利為目的,即總收益大于總成本,會計信息披露也要遵循此項原則。成本效益性要求信息披露者要合理選擇披露信息,使企業(yè)向外披露的會計信息獲得的收益大于付出的成本時,企業(yè)才有動力繼續(xù)下去,從而達到最優(yōu)。
在上市公司會計信息披露中,會計信息的使用者包括所有者(股東)、債權(quán)人、投資者(潛在)、經(jīng)營者、供應(yīng)商、政府、員工等,他們作為局中人均會從各自利益出發(fā),對會計信息的關(guān)注有所側(cè)重:所有者則為了自身利益,會從公司資產(chǎn)的安全性、流動性、收益能力、發(fā)展能力等角度關(guān)注公司的會計信息,并以此作為自己評價投資成果、進行合理投資決策的依據(jù);債權(quán)人出于其資金的安全考慮,會更為關(guān)注會計信息中有關(guān)公司資本結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)流動性、償債能力等指標;公司經(jīng)營者則會為了實現(xiàn)自身效用(如薪酬、榮譽、閑暇、在職消費等)的最大化而關(guān)注公司盈利能力、費用水平和有關(guān)薪酬等方面的會計信息;供應(yīng)商與公司之間既有合作又有競爭,必然關(guān)心公司的償債能力、獲利能力和發(fā)展?jié)摿Φ确矫娴男畔ⅲ徽块T由于肩負著宏觀經(jīng)濟管理的職能,會更關(guān)心有關(guān)稅收、公司長期發(fā)展能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的會計信息;員工作為公司的一員,更為關(guān)注的是公司的薪酬政策、長期發(fā)展能力等等??梢?,會計信息使用者的需求各不相同,財務(wù)報告集眾多期望于一身,其結(jié)果是不能很好地滿足信息各方的具體需求,只能退而求其次,披露能夠滿足信息需求各方的最基本信息,而會計信息本身又是不完全透明的、不對稱的,這必然會引起會計信息使用者與提供者之間一定的沖突與對抗,正是基于這種情況,財務(wù)報告也被稱為通用財務(wù)報告。通過通用的財務(wù)報告,員工無法獲取自己感興趣的相關(guān)信息,會計作為一個以提供財務(wù)信息為主的信息系統(tǒng)的基本職能無法實現(xiàn),甚至造成信息越來越多,卻難以找到信息的困境。
薛云奎教授在其著作《會計大趨勢——一種系統(tǒng)分析方法》提到,“如果要讓現(xiàn)代計算機在會計領(lǐng)域內(nèi)充分發(fā)揮它的功能,顯然我們應(yīng)當構(gòu)造一種多元化的會計系統(tǒng)結(jié)構(gòu),以給觀眾提供更多可選的頻道?!币虼私⒁环N“菜單式”會計信息披露模式十分有必要。如果我們能夠充分利用既有的信息來重新構(gòu)造新的會計信息披露模式,那么,結(jié)果也許會完全不同。首先,公司根據(jù)自己所在的行業(yè)特點及戰(zhàn)略目標劃分其利益相關(guān)者,然后據(jù)以分析不同利益相關(guān)者對于會計信息方面的需求,繼而將公司的會計信息根據(jù)不同利益相關(guān)者的需求加以歸類整合,將其放在不同的報告中。如公司所有者較為關(guān)注有關(guān)投資風險和報酬的信息,以便做出正確的投資決策,就可直接查閱供投資者查看的報告,里面存放的是投資者較為關(guān)注的公司會計信息;同樣,債權(quán)人較為關(guān)注公司是否能按時償還債款,他們的興趣集中在揭示企業(yè)盈利能力及未來現(xiàn)金流量的信息上,即可查閱債權(quán)人報告。
顯然,這種會計信息披露模式最大的優(yōu)點是方便快捷,信息使用者能迅速找到其所需要的信息;而且信息提供者將相關(guān)聯(lián)的信息整合在一起,更便于使用者相互比較分析,給利益相關(guān)者以更加直觀的感受。既有效提高了會計信息的相關(guān)性,又對可靠性有所改進。同樣,其缺點也顯而易見,會計人員的工作量提高,會計信息披露的成本顯著增加。但是,“尺有所短,寸有所長”,只要我們能夠把不同功能的磚頭放在它應(yīng)該放的位置上,“菜單式”會計信息披露模式的建立也許并不需要更多的新磚頭。而且,隨著經(jīng)濟的發(fā)展以及企業(yè)規(guī)模的擴大,利益相關(guān)者在公司中的地位逐漸得到體現(xiàn),如何最大限度地滿足利益相關(guān)者群體的需求成為公司的一大重任。
員工報告,是指為了滿足員工對公司的職工福利、生產(chǎn)條件、培訓計劃等的信息需求而設(shè)計的,旨在反映企業(yè)經(jīng)營狀況和近期業(yè)績的特殊報告。員工可以通過此報告,了解公司信息,保障自身利益。
企業(yè)員工眾多,職位不同,知識文化水平不一,對會計知識的了解也有所欠缺。所以員工報告的編制除了要滿足員工所要求的信息需求外,更要注重可理解性。要以貨幣計量與非貨幣計量并重,因為所關(guān)注的不僅僅是貨幣方面的信息,更關(guān)注企業(yè)未來發(fā)展、自身職業(yè)規(guī)劃等非財務(wù)信息,因此不能忽視非貨幣信息的揭示與披露,對一些重要的非財務(wù)信息可以采用文字敘述的方式加以描述。
員工報告的主體是面向全體員工,但是不同層次的員工對于信息要求的側(cè)重點也有所不同。高級管理人員即企業(yè)的經(jīng)營者,他們是決定企業(yè)前途的關(guān)鍵,他們要對企業(yè)長遠發(fā)展負責,因此他們可能更關(guān)注核心競爭業(yè)務(wù)、企業(yè)發(fā)展方向、財富分配等方面的信息。中層以上管理人員可能更關(guān)心晉升機會、培訓計劃等,而一般員工則可能更關(guān)心職工福利、工資水平、職工安全等方面的信息。作為信息載體的員工報告應(yīng)該兼顧員工的不同需求,信息披露要盡量全面、充分。1984年,美國William·J·Bollon在《員工財務(wù)報告:現(xiàn)在是披露的時候了》中建議,員工報告可包括九部分內(nèi)容:生產(chǎn)方面信息,道德狀況,工資和福利、職工健康、保健和安全方面的信息,職工發(fā)展,分部信息,企業(yè)業(yè)績,財富分配,企業(yè)的前景。
重構(gòu)上市公司會計信息披露模式,使其能更加方便有效地滿足企業(yè)利益相關(guān)者的需求,是未來財務(wù)報告披露的新趨勢。而構(gòu)建“菜單式”會計信息披露模式,在很大程度上滿足了利益相關(guān)者的信息需要,促使其科學有效決策,提高資本市場的運作效率。