文／東莞市洪梅鎮(zhèn)文化廣播電視服務(wù)中心　鐘代興

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基層公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)的研究

文／東莞市洪梅鎮(zhèn)文化廣播電視服務(wù)中心鐘代興

【摘要】基層公共圖書館服務(wù)體系的建立，可以方便市民的日常讀書生活，加強(qiáng)文化普及有利于城市文明的提升和城市人口素質(zhì)的提高?；鶎訄D書館服務(wù)體系是我國(guó)用于公共文化系統(tǒng)建設(shè)中的主要構(gòu)成因素之一，也是其中最為重要的組成部分。此舉正是從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，尤其適用于文明開化較晚的郊區(qū)和偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，符合中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)目標(biāo)。本文就基層公共圖書館服務(wù)體系建立的意義和成功范例，及其所擁有的具體特征和現(xiàn)狀進(jìn)行了相關(guān)的論述和說明，并將其中做的較為突出的典型部分進(jìn)行了詳細(xì)的介紹。闡述文化資源共享建設(shè)工程的實(shí)施措施，同時(shí)將基層公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)機(jī)制中存在的一些不足做出了列舉式分析，提出來一些簡(jiǎn)要的解決對(duì)策，為促進(jìn)我國(guó)的鎮(zhèn)村一體進(jìn)程，做好充足的準(zhǔn)備。

【關(guān)鍵詞】公共圖書館服務(wù)體系；基層建設(shè)；建設(shè)模式

當(dāng)今世界變化日新月異，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為人們的生活帶來了極大的物質(zhì)享受，并且已經(jīng)能夠滿足人們大部分的物質(zhì)需求，人們?cè)谧非笪镔|(zhì)帶來便利的同時(shí)，對(duì)精神方面的需求也日益的提高，對(duì)知識(shí)的渴望和對(duì)書籍作用的認(rèn)識(shí)，也給予了更多的重視?；鶎庸矆D書館服務(wù)的建立，是國(guó)家合理、有效發(fā)揮其職能的體現(xiàn)，是國(guó)家實(shí)行文明開化的重要途徑，這也符合當(dāng)今時(shí)代的發(fā)展需求，有益于提高整個(gè)民族的文化水平和綜合素質(zhì)，從而滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的精神需求。

一、公共圖書館服務(wù)體系組建的闡述

（一）基層圖書館服務(wù)體系建設(shè)的積極意義。建立健全基層圖書館的服務(wù)體系，是新時(shí)期社會(huì)發(fā)展的要求，也是公民知識(shí)文化修養(yǎng)進(jìn)入一個(gè)更高層面的體現(xiàn)，加快了知識(shí)傳播的速度，擴(kuò)大了知識(shí)的覆蓋面，更多的使書籍的作用得以呈現(xiàn)，使基層圖書館的服務(wù)功能實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)資源的有效共享，適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需求?，F(xiàn)代圖書館中電子借閱設(shè)備的安裝應(yīng)用，極大方便了公民對(duì)書籍的閱讀，簡(jiǎn)化了借閱的形式和流程，實(shí)現(xiàn)借閱方式的多元化，使知識(shí)的傳播借助現(xiàn)代科技的發(fā)展力量，得以更好的實(shí)現(xiàn)。使其與網(wǎng)路發(fā)展有機(jī)的結(jié)合，逐漸完善基層圖書館服務(wù)體系的機(jī)制，使圖書館的資源得到更多的利用，而不是僅僅擺在那里浪費(fèi)優(yōu)質(zhì)的資源。逐漸提高基層圖書館的人員管理素質(zhì)，使公民能夠在舒適愉悅的環(huán)境中對(duì)知識(shí)加以學(xué)習(xí)，拓寬圖書館的服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)水平，從而推動(dòng)廣大讀者對(duì)知識(shí)的渴求?；鶎訄D書館在我國(guó)的基層公共服務(wù)體系中發(fā)揮著非常重要的作用，它是我國(guó)基層公共文化事業(yè)進(jìn)展的主要?jiǎng)恿?。增?qiáng)了人民群眾的閱讀興趣，拉近了與知識(shí)的距離，使得比較貧困的地區(qū)，因?yàn)闆]有錢看書的人們可以免費(fèi)的獲取優(yōu)質(zhì)的資源，滿足其對(duì)文化的渴求，徹底掃除文化的盲區(qū)，提倡全民讀書，落實(shí)貫徹八榮八恥和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)精神，更快的加速鎮(zhèn)鄉(xiāng)一體化的發(fā)展速度，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)氛圍。

（二）基層公共圖書館體系建設(shè)存在的主要問題。我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出非常不平衡的發(fā)展局面，東部沿海地區(qū)由于位于通商口岸，人口非常密集，交通線路比較齊全，也是人才的主要聚集地，所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度也非常的迅速，公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)非常的發(fā)達(dá)，設(shè)備也是趨于完善，但這只是在少數(shù)發(fā)展較為快速的大城市地區(qū)。在西北偏遠(yuǎn)地區(qū)，以及其他的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后的地區(qū)，由于地理環(huán)境比較特殊，造成交通的阻塞、通訊設(shè)備的不完善，無法帶動(dòng)起現(xiàn)有資源的開發(fā)與利用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平相對(duì)較為落后，基層公共體系的建立也就相應(yīng)的得不到很好的開展與實(shí)施，文化普及率不夠全面。雖然在個(gè)別的地區(qū)設(shè)有基層圖書館的服務(wù)項(xiàng)目，但圖書資源的共享作用并沒有得到有效的發(fā)揮，只是作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的門臉，成了面子工程的一部分，沒有形成一定的開放性，其為人民服務(wù)的功能也沒有得到有效的使用。再加上地方財(cái)政比較吃緊，后期的維修工作也沒有得到很好的落實(shí)，圖書更新周期較長(zhǎng)，無法保障人民能夠及時(shí)的讀到最新的書籍，使得文化普及工作面臨著非常大的困難，很多最基礎(chǔ)的問題都需要政府人員及時(shí)的去解決，這也為基層圖書館體系的建設(shè)，設(shè)置了很多的障礙。這就需要國(guó)家要將地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度的重視起來，縮小城鄉(xiāng)之間的差距，為我國(guó)公共體系的完善提供有力的物質(zhì)支持和政策的鼓勵(lì)。

二、基層圖書館服務(wù)體系的特點(diǎn)

（一）公共性。公共圖書館的核心特點(diǎn)就是公共性，也就是公共圖書館的所有服務(wù)資源者是社會(huì)中全體人員共有。其具體體現(xiàn)在公共圖書館不是作為私人機(jī)構(gòu)存在，而是一種公共部門，其目的是為了滿足社會(huì)大眾的需求，向社會(huì)公眾開放并服務(wù)于社會(huì)大眾，作為一種公共事業(yè)存在于社會(huì)中，因此，這個(gè)特點(diǎn)很容易凸顯出來，但是社會(huì)上的人仍然對(duì)其公共性沒有足夠的認(rèn)識(shí)。因此，要提高其大眾的思想意識(shí)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同監(jiān)督和共同管理。

（二）公益性。公共圖書館服務(wù)體系的本質(zhì)特點(diǎn)就是公益性，即一切服務(wù)都是免費(fèi)的。它可以為社會(huì)大眾提供文化服務(wù)，以滿足其文化需求，作為政府公共服務(wù)的內(nèi)容之一，同時(shí)以不同地區(qū)、不同團(tuán)體的文化需求滿足為主要出發(fā)點(diǎn)，更重要的是確保城鄉(xiāng)的人民都可以享受到這個(gè)待遇，促進(jìn)城鄉(xiāng)的共同發(fā)展。

（三）均等性。均等性就是公共圖書館服務(wù)體系所針對(duì)的對(duì)象是所有人民，每個(gè)人都享有均等的服務(wù)權(quán)利，不會(huì)有任何條件限制就是剝奪其享受服務(wù)的權(quán)利，這是一種公共的文化服務(wù)。

三、基層圖書館在構(gòu)建公共文化體制建立中的作用

（一）基層圖書館的地位確立?；鶎庸矆D書館作為現(xiàn)代公共服務(wù)體系的重要組成部分，是面向廣大人民群眾免費(fèi)開放的公共讀書場(chǎng)所，它是根據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)條文規(guī)定的具有法律效應(yīng)的基層服務(wù)體系，每一個(gè)個(gè)體的公民都有權(quán)利去享用這些資源，也對(duì)其都有一定的保護(hù)和監(jiān)督的責(zé)任。基層圖書館的日益普及，是我國(guó)綜合國(guó)力得到提升的表現(xiàn)，是社會(huì)文明進(jìn)步的產(chǎn)物，是我國(guó)國(guó)民整體文化修養(yǎng)進(jìn)入一個(gè)新的層面的標(biāo)志?；鶎訄D書館建立的價(jià)值就是為廣大的圖書愛好者提供一個(gè)可以免費(fèi)獲得知識(shí)的平臺(tái)，促進(jìn)文化的傳播與交流，為人民提供更為方便快捷的讀書渠道，做到更好的為人民大眾服務(wù)。作為政府要積極的籌劃利民項(xiàng)目，基層圖書館具有全面開放性和資源共享性的特征，這也是作為基層公共服務(wù)體系的本質(zhì)所在?；鶎庸矆D書館直接隸屬各級(jí)政府的管轄范圍之內(nèi)，受到政府的財(cái)政支持和分配，是我國(guó)公共文化事業(yè)的主要構(gòu)成部分，作為最基層的服務(wù)項(xiàng)目，其面向的群體也多數(shù)為生活在社會(huì)基層的廣大人民群眾，它作為一種文化傳播的載體，在知識(shí)傳播的過程中承載著非常重要的教育功能，是目前提升國(guó)民素質(zhì)的主要實(shí)施策略之一，其惠民的程度是任何教育途徑無法達(dá)到的。

（二）基層圖書館的建設(shè)性作用。圖書館作為一種文化教育與知識(shí)傳播的有效途徑，得到了國(guó)家和政府的高度重視和大力的支持，在整個(gè)社會(huì)的教育進(jìn)程中發(fā)揮著非常重要的作用。蘇聯(lián)文學(xué)的創(chuàng)始人之一，偉大的文學(xué)家高爾基曾說過：“書籍是人力進(jìn)步的階梯。”由此可知，讀書對(duì)一個(gè)人的成長(zhǎng)、對(duì)一個(gè)國(guó)家的發(fā)展、對(duì)一個(gè)民族的興亡都有著非常特殊的教化意義。所謂教育，它不僅僅是指在學(xué)校學(xué)習(xí)而接觸到的文化知識(shí)與德育常識(shí)，這只是狹隘的教育范疇。作為更為廣義的教育范疇，教育可以體現(xiàn)在生活中的每一個(gè)方面，書籍不但是推動(dòng)人類進(jìn)步的階梯，也是生活當(dāng)中的良師益友，是人們不可或缺的精神食糧?？v觀古今中外，凡成大事者，皆是飽覽詩書的人。我國(guó)偉大的文學(xué)家、思想家、教育家、革命家毛澤東同志，雖然在動(dòng)亂的年代卻一日都不會(huì)忘記讀書，甚至看作是比吃飯更為重要的事情。所以說，基層圖書館服務(wù)體系建立對(duì)國(guó)民整個(gè)文化普及的作用是非常之大的。倡導(dǎo)全民讀書，是促進(jìn)我國(guó)文明開化的重要手段之一，只有人在精神層面上得到滿足，一個(gè)國(guó)家的公民幸福指數(shù)才會(huì)得到提升，基層圖書館體系的建立，就是國(guó)家提倡全民讀書邁出的最為關(guān)鍵性的一步，它對(duì)整個(gè)民族文化素質(zhì)的加強(qiáng)，有著非常重要的作用。

四、結(jié)束語

進(jìn)入到二十一世紀(jì)以來，完善基層的公共服務(wù)設(shè)施已經(jīng)逐漸成為國(guó)家發(fā)展的一個(gè)重要的戰(zhàn)略，基層圖書館服務(wù)體系的日益普遍，已經(jīng)成為基層基礎(chǔ)設(shè)施完善的一個(gè)重要項(xiàng)目，并取得了各地方政府的高度重視與鼎力支持。各地方基層圖書館服務(wù)體系的建設(shè)進(jìn)程也呈現(xiàn)逐年加快的步伐，依靠網(wǎng)絡(luò)化的普及優(yōu)勢(shì)，各種電子圖書體系也相繼成立，其樣式與功能也越來越齊全，方便民眾可以在較短的時(shí)間里讀到自己需要的刊物，極大的提高了圖書館的辦公效率。

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