準(zhǔn)入前國(guó)民待遇的實(shí)質(zhì)是外商投資的管理模式問題，它要求在外資進(jìn)入階段給予國(guó)民待遇，即引資國(guó)應(yīng)就外資進(jìn)入給予外資不低于內(nèi)資的待遇。這一待遇不是絕對(duì)的，允許有例外。世界各國(guó)較為普遍采用負(fù)面清單的方式，將其核心關(guān)注的行業(yè)和領(lǐng)域列入其中，保留特定形式的進(jìn)入限制。未列入負(fù)面清單之中的行業(yè)和領(lǐng)域，則不能對(duì)外資維持限制?！皽?zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單”模式已逐步演變?yōu)閲?guó)際慣常做法，目前已有70余個(gè)國(guó)家采用了這一模式。