曹 垚，李曉靜

（合肥師范學(xué)院 體育科學(xué)系，安徽 合肥 230061）

義務(wù)教育均衡發(fā)展是我國(guó)當(dāng)前教育變革的主要內(nèi)容和主流話語(yǔ)，也是現(xiàn)代教育發(fā)展的基本導(dǎo)向［1］。從2001年9月國(guó)家推行基礎(chǔ)教育課程改革至今已經(jīng)走過了十三載，“新課標(biāo)”（實(shí)驗(yàn)稿）的出臺(tái)在全國(guó)范圍內(nèi)引起了強(qiáng)烈的反響，《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《課程標(biāo)準(zhǔn)》）自實(shí)驗(yàn)之日起，廣泛地聽取了各方意見、認(rèn)真地進(jìn)行修改后，正式公布了《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)（2011年版）》。在推行新課程改革的過程中，區(qū)域間和區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)了改革進(jìn)程不均衡的現(xiàn)象。

2010年，教育部《關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》明確將義務(wù)教育作為教育改革與發(fā)展的重中之重，把均衡發(fā)展作為義務(wù)教育的重中之重［2］。本研究將對(duì)影響安徽省城鄉(xiāng)中小學(xué)體育均衡發(fā)展的制約因素進(jìn)行全面剖析，為安徽省有關(guān)部門決策提供服務(wù)，促進(jìn)安徽省城鄉(xiāng)中小學(xué)體育均衡發(fā)展。

1 研究對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象

在安徽省合肥市、蕪湖、馬鞍山、銅陵、池州、宣城、黃山等17個(gè)地市34所初中（城市和鄉(xiāng)村學(xué)校各占一半）2011級(jí)、2012級(jí)、2013級(jí)的學(xué)生中進(jìn)行分層隨機(jī)抽樣調(diào)查，每校抽出100名學(xué)生，共計(jì)3400名學(xué)生和以上學(xué)校的170名體育教師（城市和鄉(xiāng)村學(xué)校各占一半）為研究對(duì)象［3］。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法

充分利用中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)和合肥師范學(xué)院的網(wǎng)絡(luò)資源，大量搜索中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)，超星數(shù)字圖書館，查閱了國(guó)內(nèi)外體育教學(xué)改革資料，特別是安徽省新課程改革最近三年的資料。

1.2.2 訪談法

走訪體育課程論、學(xué)校體育教學(xué)方面的專家以及優(yōu)秀的一線中小學(xué)體育教師，針對(duì)本課題的某些問題、觀點(diǎn)和方法進(jìn)行咨詢。

1.3 問卷調(diào)查法

問卷調(diào)查設(shè)計(jì)成學(xué)生問卷和教師問卷，向?qū)W生共發(fā)放3400份問卷，回收3365份，回收率98.97%，有效問卷3287份，有效率96.68%，向教師共發(fā)放170份問卷，回收168份，回收率98.82%，有效問卷165份，有效率為97.06%，調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)嚴(yán)格按照調(diào)查問卷設(shè)計(jì)原則，由專家對(duì)問卷進(jìn)行效度檢驗(yàn)獲得正式問卷，運(yùn)用重測(cè)法進(jìn)行信度檢驗(yàn)，信度相關(guān)系數(shù)教師問卷為0.88，學(xué)生問卷為0.86，說明檢驗(yàn)結(jié)果達(dá)到統(tǒng)計(jì)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

2 結(jié)果與分析

2.1 體育教師對(duì)新一輪體育與健康課程改革的認(rèn)識(shí)

2.1.1 對(duì)《課程標(biāo)準(zhǔn)》精神的領(lǐng)會(huì)程度

教師是課程的實(shí)施者，而對(duì)課程的實(shí)施則首先要建立在教師對(duì)《課程標(biāo)準(zhǔn)》的理解和認(rèn)識(shí)的程度，只有教師對(duì)《課程標(biāo)準(zhǔn)》有較深入地理解和認(rèn)識(shí)之后，新課改的精神才能更好地為學(xué)生所理解和接受，教師的參與程度直接關(guān)系著新課程的實(shí)施［4］。

調(diào)查顯示：截至2014年1月，有73.33%的體育教師參加過新課程的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，參加培訓(xùn)的教師當(dāng)中有52.89%的人員認(rèn)為沒有達(dá)到培訓(xùn)的預(yù)期效果，但還有26.67%的體育教師沒有參加過任何形式的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，其中在沒有參加過任何形式培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的體育教師當(dāng)中有88.64%來自鄉(xiāng)村的學(xué)校。體育教師中對(duì)《課程標(biāo)準(zhǔn)》的背景、目標(biāo)、理念非常了解的占2.3%，比較了解的占18.8%，有所了解的占77.1%，不了解的占1.8%。說明體育教師對(duì)《課程標(biāo)準(zhǔn)》精神的領(lǐng)會(huì)程度并不十分高，盡管有27.65%的體育教師沒有參加過任何形式的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，但是仍能通過其他途徑對(duì)《課程標(biāo)準(zhǔn)》有所了解。體育教師對(duì)《課程標(biāo)準(zhǔn)》比較了解而不熟悉的占比偏低，與培訓(xùn)沒有達(dá)到預(yù)期效果有關(guān)。鄉(xiāng)村的體育教師獲得參加新課程改革方面培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)偏少。

2.1.2 對(duì)體育與健康課程目標(biāo)達(dá)成的認(rèn)同度

《課程標(biāo)準(zhǔn)》將義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)習(xí)劃分為四級(jí)水平，并在運(yùn)動(dòng)參與、運(yùn)動(dòng)技能、身體健康、心理健康與社會(huì)適應(yīng)四個(gè)方面分別設(shè)置了相應(yīng)的學(xué)習(xí)目標(biāo)［6］。

表1 體育與健康課程領(lǐng)域目標(biāo)的達(dá)成情況［5］（N＝165）

從表1中可以看出：四個(gè)領(lǐng)域目標(biāo)中達(dá)成“非常好”的前三位分別是：①參與體育學(xué)習(xí)和鍛煉；②增強(qiáng)安全意識(shí)和防范能力；③掌握運(yùn)動(dòng)技能和方法，選擇這三項(xiàng)的教師人數(shù)分別達(dá)到56、49、48人。

四個(gè)領(lǐng)域目標(biāo)中達(dá)成“不好”的前三位分別是：①學(xué)會(huì)調(diào)控情緒的方法；②掌握基本保健知識(shí)和方法；③學(xué)習(xí)體育運(yùn)動(dòng)知識(shí)，選擇這三項(xiàng)的教師人數(shù)分別達(dá)到43、31、21人。其中認(rèn)為身體健康領(lǐng)域中“掌握基本保健知識(shí)和方法”目標(biāo)達(dá)成不好的31名體育教師中有87.1%（27名教師）來自鄉(xiāng)村學(xué)校，認(rèn)為運(yùn)動(dòng)技能領(lǐng)域中“增強(qiáng)安全意識(shí)和防范能力”目標(biāo)達(dá)成不好的17名老師中全部來自鄉(xiāng)村學(xué)校。

結(jié)果表明：體育與健康課程在實(shí)施中偏重于運(yùn)動(dòng)參與領(lǐng)域中“參與體育學(xué)習(xí)和鍛煉”、運(yùn)動(dòng)技能領(lǐng)域中“增強(qiáng)安全意識(shí)和防范能力”和 “掌握運(yùn)動(dòng)技能和方法”目標(biāo)的培養(yǎng)，但卻忽視了《課程標(biāo)準(zhǔn)》提出的心理健康與社會(huì)適應(yīng)領(lǐng)域的目標(biāo)。因此，體育與健康課程目標(biāo)的達(dá)成是不理想的，鄉(xiāng)村學(xué)校體育教師在傳授“基本保健知識(shí)和方法”以及強(qiáng)調(diào)“安全意識(shí)和防范能力”較薄弱。

2.1.3 對(duì)《課程標(biāo)準(zhǔn)》中教學(xué)內(nèi)容的認(rèn)識(shí)

與教學(xué)大綱相比，《課程標(biāo)準(zhǔn)》徹底放棄了對(duì)具體教學(xué)內(nèi)容的規(guī)定，而只是規(guī)定了學(xué)習(xí)內(nèi)容選取的原則和范圍。然而，教學(xué)內(nèi)容的空泛及課程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的模糊性使體育教師難以操作?！墩n程標(biāo)準(zhǔn)》把1～12年級(jí)放在一起，跨度太大，各學(xué)段的針對(duì)性不強(qiáng)，教師難以把握［3］。

調(diào)查結(jié)果顯示：有53.94%的教師認(rèn)為《課程標(biāo)準(zhǔn)》無(wú)明確的教學(xué)內(nèi)容，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)難以把握。其中有75.28%的教師來自鄉(xiāng)村學(xué)校，城市的教師只占24.72%。說明鄉(xiāng)村學(xué)校的體育教師相對(duì)城市體育教師而言，對(duì)課程內(nèi)容不作具體規(guī)定而擁有更多的自主權(quán)更加感到無(wú)所適從。另一方面也說明《課程標(biāo)準(zhǔn)》本身有不夠完善的地方，有待進(jìn)一步修訂。

2.1.4 對(duì)體育與健康課程學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與方法的認(rèn)識(shí)

《課程標(biāo)準(zhǔn)》強(qiáng)調(diào)各校根據(jù)學(xué)習(xí)目標(biāo)的基本要求，結(jié)合本校的體育與健康教學(xué)實(shí)際，運(yùn)用多樣的評(píng)價(jià)方法，全面、綜合地評(píng)價(jià)學(xué)生的體育與健康學(xué)習(xí)［5］。

調(diào)查結(jié)果顯示：79.39%的體育教師在體育課程改革中對(duì)學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)進(jìn)行了改革。其中有70.99%的教師來自城市學(xué)校，鄉(xiāng)村學(xué)校的教師只占24.72%。半數(shù)以上城市學(xué)校體育教師在學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)方面，開始意識(shí)到對(duì)學(xué)生體能、技能、態(tài)度、心理等多方面綜合評(píng)價(jià)的重要性。說明安徽省鄉(xiāng)村初級(jí)中學(xué)未充分重視體育教師在新課程評(píng)價(jià)改革方面的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，教師主動(dòng)學(xué)習(xí)的愿望較弱。

2.2 體育教師在新課程改革中的實(shí)踐情況

2.2.1 體育教師的基本情況

調(diào)查結(jié)果顯示：具有?？茖W(xué)歷的占被調(diào)查教師總?cè)藬?shù)的23.64%，本科以上學(xué)歷的占被調(diào)查教師總?cè)藬?shù)的76.36%，獲得教育碩士學(xué)位的5人則全部來自城市學(xué)校。其中，在被調(diào)查的39名?？平處熤校?1人來自城市學(xué)校（占28.21%），28人來自鄉(xiāng)村學(xué)校（占71.79%）。國(guó)家曾在2007年就要求基礎(chǔ)教育的體育師資學(xué)歷達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%左右，［7］安徽省城市初級(jí)中學(xué)體育教師學(xué)歷的達(dá)標(biāo)狀況離國(guó)家要求比較接近，而鄉(xiāng)村初級(jí)中學(xué)體育教師學(xué)歷的達(dá)標(biāo)狀況離國(guó)家要求還有一定的距離。安徽省一線教師的學(xué)歷達(dá)標(biāo)率近幾年逐漸提高表明一線教師越來越注重自身業(yè)務(wù)知識(shí)的積累，關(guān)注教學(xué)技能水平的提高。

2.2.2 體育教師對(duì)新課程實(shí)施的情況

表2 體育教師是否按新課標(biāo)上課情況統(tǒng)計(jì)表N＝165

調(diào)查結(jié)果顯示：半數(shù)以上的體育教師對(duì)新課程的實(shí)施主要表現(xiàn)在教學(xué)方法、教學(xué)組織形式、學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)等方面，其次是師生關(guān)系、課程內(nèi)容和目標(biāo)，對(duì)課程資源的開發(fā)及利用所占比例最低，僅為10.3%。91.52%的初中體育教師贊成這次體育新課改，由表2可知，有24人完全按新課標(biāo)上課，占14.55%，大部分體育老師部分按照新課標(biāo)上課，仍有23人按照原來的教學(xué)大綱上體育課。

結(jié)果說明：體育教師正在通過自己的努力逐步實(shí)施新課程，但在改變體育設(shè)施條件方面的力量是有限的。多數(shù)初中體育教師認(rèn)為新課標(biāo)的實(shí)施不是很理想，大部分教師的態(tài)度模棱兩可，這很可能和他們對(duì)新課標(biāo)的認(rèn)識(shí)、理解有一定關(guān)系。新課標(biāo)沒有了既定大綱安排的教學(xué)計(jì)劃，讓一部分教師感到無(wú)所適從，所以他們還是按照原來的教學(xué)大綱上課。

3 初級(jí)中學(xué)在體育與健康課程改革中的實(shí)施現(xiàn)狀

3.1 學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施、器材情況

場(chǎng)地、器材作為條件性課程資源，對(duì)課程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)非常重要，它是課程實(shí)施的前提條件，沒有必備的場(chǎng)地設(shè)施，沒有基本的運(yùn)動(dòng)器械，再好的課程標(biāo)準(zhǔn)也難以實(shí)施［8］。

調(diào)查結(jié)果顯示：在城市學(xué)校體育教師授課班級(jí)人數(shù)為40～50人的，占22.89%；51～60人的，占55.42%；61人以上的，占21.69%；在鄉(xiāng)村學(xué)校體育教師授課班級(jí)人數(shù)為40～50人的，占3.66%；51～60人的，占48.78%；61人以上的，占47.56%。班級(jí)人數(shù)過多難以適應(yīng)課程改革的要求，不能很好地落實(shí)針對(duì)學(xué)生施行因材施教，難以關(guān)注每個(gè)學(xué)生的身心發(fā)展，鄉(xiāng)村學(xué)校40～50人的班級(jí)很少，61人以上的大班級(jí)接近半數(shù)和城市學(xué)校相比還存在不小的差距。城市學(xué)校體育教師認(rèn)為體育場(chǎng)地、器材不能滿足實(shí)際教學(xué)需要的占31.33%，基本滿足的占68.67%；鄉(xiāng)村學(xué)校體育教師認(rèn)為體育場(chǎng)地、器材不能滿足實(shí)際教學(xué)需要的占64.63%，基本滿足的占35.37%。說明安徽省鄉(xiāng)村初級(jí)中學(xué)場(chǎng)地、器材匱乏的矛盾十分突出，城市學(xué)校和鄉(xiāng)村學(xué)校教學(xué)資源分配很不均衡。

3.2 學(xué)校對(duì)體育課程改革的認(rèn)識(shí)與態(tài)度

學(xué)校首先要為體育教師鋪設(shè)一個(gè)平臺(tái)，要把體育與健康的教學(xué)指向每一位學(xué)生，沒有學(xué)校的物質(zhì)、政策的支持，沒有學(xué)校全方位的監(jiān)督管理，一切就會(huì)流于形式［9］。

在學(xué)校對(duì)體育與健康課程重視程度的調(diào)查中顯示：城市城區(qū)學(xué)校認(rèn)為校領(lǐng)導(dǎo)很重視的占6.02%，重視程度等同其他學(xué)科的占37.35%，重視程度一般的占54.22%，很不重視的占2.41%；鄉(xiāng)村學(xué)校認(rèn)為校領(lǐng)導(dǎo)很重視的占1.22%，重視程度等同其他學(xué)科的占10.98%，重視程度一般的占50%，很不重視的占31%，如果以語(yǔ)文科目教師的課酬系數(shù)為1的話，半數(shù)以上學(xué)校的體育與健康課的課酬系數(shù)小于1。說明，安徽省初級(jí)中學(xué)對(duì)體育教師的待遇存在不公平現(xiàn)象，且鄉(xiāng)村的初級(jí)中學(xué)這種不公平的現(xiàn)象更加嚴(yán)重。體育與健康課程在多數(shù)學(xué)校并沒有受到和其他學(xué)科一樣的同等重視。

4 結(jié)論與建議

（1）鄉(xiāng)村學(xué)校和城市城區(qū)學(xué)校在教育資源的分配、獲得二次教育的機(jī)會(huì)、班級(jí)師生配比、場(chǎng)地器材條件以及政策支持等方面都處于弱勢(shì)，除了上述外在因素，鄉(xiāng)村教師主動(dòng)學(xué)習(xí)意愿不強(qiáng)也是造成區(qū)域內(nèi)體育與健康課程改革實(shí)施差異的一方面原因。因此，各級(jí)行政部門應(yīng)加強(qiáng)政策支持，增加資金投入，轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，引導(dǎo)教師主動(dòng)學(xué)習(xí)“新課標(biāo)”從而逐漸消除地區(qū)間教育不均衡的現(xiàn)象。

（2）教師對(duì)體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)精神的領(lǐng)會(huì)不是十分到位，從而影響了課程標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。教育行政主管部門不僅要開展不同類型、層次的培訓(xùn)，而且要深入了解培訓(xùn)對(duì)象的需求和期望，從而保證教師培訓(xùn)按質(zhì)按量地完成。

（3）體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)提出了四個(gè)領(lǐng)域的目標(biāo)，而實(shí)施過程中各個(gè)領(lǐng)域目標(biāo)的達(dá)成度并不一致，目標(biāo)達(dá)成較好的是“運(yùn)動(dòng)參與”、“運(yùn)動(dòng)技能”目標(biāo)；忽視了“身體健康”目標(biāo)；“心理健康與社會(huì)適應(yīng)”領(lǐng)域目標(biāo)達(dá)成情況不好，課程目標(biāo)本身的邏輯不是十分清晰以及難以操作和評(píng)價(jià)是造成上述情況的主要原因。

（4）安徽省初級(jí)中學(xué)班級(jí)人數(shù)多而場(chǎng)地、氣場(chǎng)相對(duì)匱乏，在一定程度上制約了課程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，體育教師自身對(duì)體育課程資源缺乏相應(yīng)的開發(fā)能力是影響新課改革目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重要原因，這類問題在鄉(xiāng)村學(xué)校則顯得更加突出。因此，學(xué)校及各級(jí)行政主管部門應(yīng)在增加體育場(chǎng)地、器材經(jīng)費(fèi)投入；增加體育教師數(shù)量；控制班級(jí)人數(shù)并爭(zhēng)取小班教學(xué)的同時(shí)重視提升體育教師自身的課程資源開發(fā)能力。

（5）安徽省初級(jí)中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)多數(shù)不太重視體育課程的改革與實(shí)施，其主要原因有：“升學(xué)率”壓力大；學(xué)校體育工作沒有突出成績(jī)；對(duì)體育與智育的關(guān)系以及體育在促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的價(jià)值方面缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。體育教師應(yīng)主動(dòng)克服困難，加強(qiáng)溝通，經(jīng)常主動(dòng)向校領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示、匯報(bào)工作，并在請(qǐng)示匯報(bào)工作中適時(shí)宣傳體育的功能。

［1］劉新成，蘇尚鋒.義務(wù)教育均衡發(fā)展的三重意蘊(yùn)及其超越性［J］.教育研究.2010，5：18.

［2］朱家存，阮成武，劉寶根.區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系研究［J］.教育研究.2010，11：13.

［3］蔣新國(guó).廣東省高中體育與健康課程改革探析［J］.上海體育學(xué)院學(xué)報(bào).2005，29（4）：82.

［4］殷紅.河南省初中體育與健康課程改革的調(diào)查與分析［J］.體育學(xué)刊.2004，11（6）：97.

［5］蔣國(guó)旻.蘇州南通鹽城體育與健康課程改革研究［D］.蘇州大學(xué).2007：17.

［6］中華人民共和國(guó)教育部.義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)［M］.2011年版.北京：北京師范大學(xué)出版社，2012.

［7］季克異.關(guān)于學(xué)校體育改革的思考（2004年北京師范大學(xué)體育教學(xué)研討班演講提綱）［R］.2004：10.

［8］何元春.《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施的支持系統(tǒng)［J］.體育學(xué)刊，2004，11（6）：102－104.

［9］于飛.山東省普通高中體育與健康課程改革現(xiàn)狀調(diào)查分析及對(duì)策研究［D］.曲阜師范大學(xué).2011：15.