《條例》對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)作了新發(fā)展,對(duì)地位作用作了新概括,對(duì)指導(dǎo)思想和主要任務(wù)、范圍和對(duì)象作了新完善,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持正確處理一致性和多樣性關(guān)系的方針。
《條例》作為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的總規(guī)范,明確了民主黨派和無黨派人士工作、黨外知識(shí)分子工作、民族工作、宗教工作、非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作、港澳臺(tái)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本要求、方針政策、主要任務(wù)、體制機(jī)制和方式方法等。
《條例》第一次對(duì)各級(jí)黨委(黨組)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的職責(zé)作出全面規(guī)定,明確黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人是統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一責(zé)任人,黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針、政策和法律法規(guī),帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動(dòng),帶頭廣交深交黨外朋友。
《條例》將民主黨派職能完善為“參政議政、民主監(jiān)督,參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商”,并對(duì)支持民主黨派履行職能的內(nèi)容、程序、形式等作了進(jìn)一步規(guī)范。同時(shí),將無黨派人士定義完善為“沒有參加任何政黨、有參政議政愿望和能力、對(duì)社會(huì)有積極貢獻(xiàn)和一定影響的人士,其主體是知識(shí)分子”。
《條例》用了一章的篇幅,對(duì)黨外代表人士隊(duì)伍培養(yǎng)、使用、管理作了明確規(guī)定。
統(tǒng)戰(zhàn)部是黨委主管統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能部門?!稐l例》將“增進(jìn)共識(shí)、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)”寫入統(tǒng)戰(zhàn)部門職能,完善為“了解情況、掌握政策、協(xié)調(diào)關(guān)系、安排人事、增進(jìn)共識(shí)、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)”,并細(xì)化了主要職責(zé)。對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置、干部配備以及統(tǒng)戰(zhàn)部門與相關(guān)組織和部門的關(guān)系等作了明確規(guī)定。