扶貧是一種責任

文／祿永峰

據4月13日《經濟日報》報道，為解決扶貧資金分配“碎片化”等問題，甘肅省今年將整合農牧、交通等15個部門管理的相關資金近389億元，盯緊制約貧困地區(qū)經濟社會發(fā)展的關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，集中用于58個貧困片區(qū)縣精準扶貧。

以往的基層扶貧，常常以兩種方式體現：一種是輸血式扶貧，一種是造血式扶貧。相比較而言，造血式扶貧，就是通過社會各界的積極扶持，讓貧困群眾掌握更多的致富本領，最終經過自身努力從根本上脫貧致富；而送錢送物的輸血式扶貧，如同雪中送炭，只能緩解一時之急。

不論輸血式還是造血式扶貧，之所以效果不明顯，除了扶貧資金分配“碎片化”外，更重要的是由于扶貧風險可控機制缺失，在一定程度上直接造成扶好扶壞一個樣，扶多扶少一個樣，因此，出現年年扶、年年不見富的境況。扶貧縮水，由此可見一斑。

關于扶貧項目縮水問題，往往有兩個方面原因：一方面，緣于各級政府或者幫扶部門“雁過拔毛”，造成扶貧資金被克扣占用；另一方面，如果群眾將扶貧當成一種政策施舍，就會簡單地將扶貧等同于“白送”，實質上，這也是造成扶貧項目縮水的一個潛在因素。

可見，推廣“精準扶貧”，對于消除貧困，可謂意義重大，但也需要各部門講求方式方法，多做些扶貧功課，從實際出發(fā)，因地制宜，多想想當地適合種什么、養(yǎng)什么、有什么獨特的增收辦法，注重提高發(fā)展質量和效益。一個貧困村的發(fā)展，只有找準了路子，突出了特色，扶貧工作才能有的放矢；一條扶貧產業(yè)鏈上，只有彌補了諸多短板，最終效益才能可期。這么做，就是找準“窮根”，真扶貧，扶真貧，讓扶貧投資零風險。

說到底，扶貧是一種責任，也是一種政府投資。投資就得講求效益，講求科學，既不能一蹴而就，更不能盲目跟風。同時還應該對扶貧部門引進問責機制，從根本上避免扶貧產業(yè)見頭不見尾、扶好扶壞一個樣。不但要扶一程，還得見效益。對幫扶對象進行獎懲，用足用活“雞生蛋，蛋生雞”的民間財富原理，充分調動貧困群眾的積極性和參與性，實現扶貧效果最大化。否則，扶貧款花了，卻落得雞飛蛋打一場空，尷尬的并不只是貧困群眾，還有扶貧部門。