為回民群眾落實身后事

北京居住著回、維吾爾、哈薩克等十個少數(shù)民族大約25萬穆斯林群眾。北京市委、市政府始終尊重穆斯林群眾的信仰習(xí)慣，多年來一直致力于回民公墓的建設(shè)。自1972年投入使用以來，截至2010年左右，北京市回民公墓已埋葬信仰伊斯蘭教10個少數(shù)民族亡人3萬余人。但是，隨著形勢的發(fā)展和少數(shù)民族亡人數(shù)量的增加，回民公墓備用地成為迫切需要解決的難題。

2010年初，在市政協(xié)十一屆三次全會上，北京市政協(xié)民族和宗教委員會提交了《關(guān)于把回民公墓備用地建設(shè)納入北京市“十二五”規(guī)劃并加快解決的提案》。委員們認(rèn)為，現(xiàn)有回民公墓土地的使用，只能維持到2013年。隨著來京學(xué)習(xí)、工作、生活、就醫(yī)的國內(nèi)外穆斯林群眾日漸增多，墓地使用形勢更趨嚴(yán)峻，一旦因亡葬問題引發(fā)社會矛盾，影響到首都和諧穩(wěn)定，后果將不堪設(shè)想。

由于國家對土地的征用有一系列的法律法規(guī)，在項目規(guī)劃、土地征用等方面需要有一個流程和時間，在項目的具體操作中，還會遇到諸如農(nóng)民（居民）搬遷、安置等難題，要在短短四年之內(nèi)解決北京市回民公墓備用地問題，時間已經(jīng)非常緊迫，政府有關(guān)部門必須給予高度重視。

委員們建議，鑒于北京市回民公墓備用地問題的緊迫性、重要性，市政府應(yīng)盡快撥?？罱鉀Q征地、拆遷過程中的資金問題，將其納入北京市“十二五”規(guī)劃，列入公益性土地使用的長遠(yuǎn)規(guī)劃。在考慮征用土地時，要根據(jù)穆斯林群眾的習(xí)俗，利用現(xiàn)有回民公墓的一條龍成熟服務(wù)設(shè)施，向周邊延伸，為公墓今后的規(guī)范化管理帶來方便和保障。在規(guī)劃回民公墓備用地規(guī)模和管理時，不僅要考慮有本市戶口的穆斯林居民，還應(yīng)考慮流動的少數(shù)民族人口以及一些突發(fā)緊急情況。

該提案提交后，得到了各方的高度重視，被列為十一屆三次會議市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)重點督辦提案和十一屆五次會議市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)追蹤督辦提案。市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和委員們還為此多次到回民公墓和規(guī)劃用地視察。

經(jīng)過多方努力，截至目前，北京市回民公墓擴(kuò)建項目及其配套設(shè)施建設(shè)已基本完成。該項目總投資近8億元，征地387畝。市民委指導(dǎo)回民殯葬管理處加強(qiáng)了對新墓區(qū)管理，制定了新墓區(qū)管理使用規(guī)劃方案，統(tǒng)一了碑墳規(guī)格和樣式，加強(qiáng)了墓區(qū)綠化，同時明確和規(guī)范了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，采取多項措施保障少數(shù)民族群眾殯葬需求，充分體現(xiàn)了市委、市政府落實黨的民族宗教政策的決心和力度，為少數(shù)民族群眾辦了一件實實在在的大好事，得到少數(shù)民族群眾的交口稱贊。