駱劍琴

(貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)，貴州 貴陽 550000)

思修課關(guān)于全面依法治國的教育探索

駱劍琴

(貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)，貴州 貴陽 550000)

黨的十八大之后，習(xí)近平總書記提出“四個(gè)全面”之一的全面依法治國已經(jīng)成為全黨執(zhí)政立國的重要基礎(chǔ)，思修課程在貫徹這一內(nèi)容時(shí)應(yīng)該按照全面完整理解并傳輸中央精神的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮教師的主觀能動(dòng)性，結(jié)合法律基礎(chǔ)知識(shí)和當(dāng)下的社會(huì)環(huán)境，充分靈活的運(yùn)用多媒體和多手段教學(xué)，進(jìn)一步促進(jìn)“全面依法治國”理念在課堂與學(xué)生中的傳播。

思修課；全面依法治國；教育

在黨的十八大之后，以習(xí)近平為總書記的黨中央提出“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，即全面建成小康社會(huì)，全面深化改革，全面依法治國，全面從嚴(yán)治黨。這是現(xiàn)在和未來相當(dāng)長一段時(shí)間全黨的奮斗目標(biāo)和工作原則。作為一名高校思想政治教育工作者，尤其是承擔(dān)高校思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)這一課程的教師，感到在課程教學(xué)過程中，必須要把這一重大思想傳達(dá)給學(xué)生們，這是我們責(zé)無旁貸的義務(wù)。

一、首先要深刻領(lǐng)會(huì)全面依法治國的精神

十八屆五中全會(huì)公報(bào)明確指出，“十三五”時(shí)期我國發(fā)展的指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。這是全面依法治國的戰(zhàn)略地位。

而關(guān)于依法治國思想最為詳盡的則是2014年10月十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》(以下簡(jiǎn)稱決定)?！稕Q定》對(duì)于依法治國做出了明確定位，即堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國家長治久安。對(duì)于全面依法治國的社會(huì)歷史背景進(jìn)行了分析，我國處于社會(huì)主義初級(jí)階段，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有，依法治國在全局中的地位更加突出。

二、將全面依法治國與課程大綱結(jié)合起來

在新版《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課本中，第六章《學(xué)習(xí)憲法法律，建設(shè)法治體系》，第七章《樹立法制觀念，尊重法律權(quán)威》，第八章《行使法律權(quán)利，履行法律義務(wù)》這三部分是教學(xué)的重要構(gòu)成部分，也是對(duì)高校學(xué)生進(jìn)行法治理念和法治體系的教育基礎(chǔ)。這三章主要是基礎(chǔ)的法律知識(shí)，但也是很重要的體系認(rèn)知起始，著重點(diǎn)在于法律基本概念，我國法律的性質(zhì)，憲法與部門法，法治概念，法治思維，法律權(quán)威，法律權(quán)利與義務(wù)。這些重點(diǎn)必須要與全面依法治國精神與理念相互結(jié)合起來進(jìn)行教育，從而既要以教學(xué)大綱和課本為基礎(chǔ)，又要將黨中央全面依法治國精神和決策向?qū)W生進(jìn)行宣傳。這是兩者必須高度結(jié)合又不生搬硬套，不要將這一教學(xué)僵化為形勢(shì)政策宣講會(huì)，降低學(xué)生的接受程度，影響教學(xué)質(zhì)量。

因此，可以根據(jù)教學(xué)大綱計(jì)劃和相關(guān)的中央文件，領(lǐng)導(dǎo)講話，出版物等等，進(jìn)行靈活的連接，從而以多角度、多媒體方式，以及多種形式進(jìn)行教學(xué)。

三、教學(xué)過程中的一些探索與思考

由于所面對(duì)的學(xué)生絕大多數(shù)都不是法學(xué)專業(yè)，所以教學(xué)過程中必須要優(yōu)先考慮非法學(xué)專業(yè)學(xué)生的接受程度與引導(dǎo)的興趣點(diǎn)所在。首先，需要以社會(huì)法律熱點(diǎn)問題來引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行思考與討論，教師需要進(jìn)行方向與價(jià)值把控，以確保討論的內(nèi)容與教授的課程緊密相關(guān)。其次，必須將基礎(chǔ)的法律概念進(jìn)行優(yōu)先講授，以確保學(xué)生在思考和分析法律問題和法治思想時(shí)具備一定的基礎(chǔ)。沒有相關(guān)的學(xué)科基礎(chǔ)，是很難理解依法治國的。第三，還必須進(jìn)行多學(xué)科交叉學(xué)習(xí)，包括一定的政治學(xué)、社會(huì)學(xué)和哲學(xué)。這是法治思想和法學(xué)理論所必須的，但需要掌握難度和時(shí)間，畢竟這不是法學(xué)專業(yè)課程。第四，教學(xué)必須始終貫穿案例與實(shí)際生活的結(jié)合。這樣才能讓學(xué)生更加深刻而準(zhǔn)確的理解法律思維、法治思想和法學(xué)基礎(chǔ)理論。

以第六章《學(xué)習(xí)憲法法律，建設(shè)法治體系》為例，首先以我國現(xiàn)有憲政體制為引入點(diǎn)，介紹我國的基本法律概念和法的本質(zhì)與特征。這個(gè)時(shí)候就必須結(jié)合習(xí)總書記關(guān)于我國憲法體制和依法治國的講話視頻。特別要介紹依法治國的原則：

堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。這是我國全面依法治國的政治基礎(chǔ)和原則。也是我國政治制度和法律制度與西方和其他國家最根本的區(qū)別。

堅(jiān)持人民主體地位。強(qiáng)調(diào)人民是依法治國的主體和力量源泉，強(qiáng)調(diào)人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。特別是我國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展都必須以人民的意志、利益為最終目標(biāo)。

堅(jiān)持法律面前人人平等。這是我國法律的基本屬性，任何組織和個(gè)人都必須尊重憲法和法律的權(quán)威，都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，不得有超越憲法法律的特權(quán)?？梢栽诖颂幣e出最近反腐法治案例，加強(qiáng)學(xué)生認(rèn)知。

堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，共同發(fā)揮法律與道德在國家和社會(huì)治理的作用，也可以結(jié)合思修課程前半部分的內(nèi)容進(jìn)行講解。

堅(jiān)持從中國實(shí)際出發(fā)。明確中國特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度是全面推進(jìn)依法治國的根本遵循。強(qiáng)調(diào)必須從我國基本國情出發(fā)，汲取中華法律文化，學(xué)習(xí)國外法治有益經(jīng)驗(yàn)決不照搬外國法治理念和模式的原則。

在涉及到憲法與法律體系內(nèi)容時(shí)，除了按照教學(xué)大綱的要求進(jìn)行介紹和講授時(shí)，還必須以中央精神和原則一以貫之的結(jié)合。把中央建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系必須堅(jiān)持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，抓住提高立法質(zhì)量關(guān)鍵這個(gè)原則傳達(dá)給學(xué)生。

在推進(jìn)依法行政內(nèi)容中，要尤其強(qiáng)調(diào)建設(shè)法治政府的作用與意義。讓政府的權(quán)力在法律范圍之內(nèi)嚴(yán)格履行其職能。

在樹立法制觀念方面，要按照中央的要求，強(qiáng)調(diào)法律的權(quán)威來源于人民內(nèi)心的用戶和真誠信仰，要說明法律必須要保障人民權(quán)益，才能獲得人民的權(quán)威認(rèn)同，也才能推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)。普法教育要堅(jiān)持不懈的持續(xù)下去，同時(shí)要積極推進(jìn)多領(lǐng)域依法治理。

在高校思政課中，既要完成教學(xué)任務(wù)，又要兼顧黨和政府的大政方針，還要確保教學(xué)效果，這的確是非常具有挑戰(zhàn)性的工作。在思修課中，對(duì)于如何將全面依法治國與課程內(nèi)容的結(jié)合也是一種新的實(shí)踐，必然有一個(gè)探索的過程。

D920.1

A

1671-864X(2015)11-0068-01

駱劍琴(1974.3-)，女，貴州遵義人，貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授，主要研究方向：思想政治教育。