趙思思

(福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，福建　福州　350108)

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新生代農(nóng)民工市民化的影響因素及對策——基于推拉理論的分析

趙思思

(福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，福建福州350108)

摘要：當(dāng)前，農(nóng)民工市民化處于停滯不前階段，破解“半城鎮(zhèn)化”局面成為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而隨著我國工業(yè)化和城市化進(jìn)程的不斷深入，新生代農(nóng)民工市民化問題愈發(fā)突顯。該文基于人口遷移“推拉理論”的框架，從新生代農(nóng)民工的代際差異著手，從影響新生代農(nóng)民工市民化的“推”“拉”角度分析制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的因素；闡述來自城市的“拉力”和農(nóng)村的“推力”是吸引新生代農(nóng)民工進(jìn)城的有利因素，城市的“推力”和農(nóng)村的“拉力”是新生代農(nóng)民工進(jìn)城的阻力，從而提出新生代農(nóng)民工市民化的對策建議。

關(guān)鍵詞：新生代農(nóng)民工；市民化；推拉理論

當(dāng)前，全國多數(shù)農(nóng)民享受的公共服務(wù)明顯不足，特別是工作在城市的近3億農(nóng)民工，無法享受包括醫(yī)療、養(yǎng)老等在內(nèi)的基本公共服務(wù)，與市民之間存在較大的基本福利差距。黨的“十八大”報告明確提出要“加快改革戶籍制度，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”；黨的十八屆三中全會把保障和改善民生、促進(jìn)社會公平正義放在突出位置，提到“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙”；2014年3月中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》，明確提出要“以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口為重點(diǎn)，兼顧高校和職業(yè)技術(shù)院校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)間異地就業(yè)人員和城區(qū)城郊農(nóng)業(yè)人口，統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革和基本公共服務(wù)均等化”。農(nóng)民工作為我國工業(yè)化進(jìn)程中產(chǎn)業(yè)工人的主體，長期在農(nóng)工“間道”中往返奔波，成為城市的邊緣人，特別是近年來農(nóng)民工群體的代際分化，使得問題尤為突出。探索具有中國特色的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移路徑，對于有序推進(jìn)農(nóng)民工市民化、全面實(shí)現(xiàn)小康奮斗目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1理論基礎(chǔ)及分析框架

人口遷移“推拉理論”是勞動力流動理論中最具影響力的成果之一。其源自于雷文斯坦(E.G.Ravenstein)在19世紀(jì)末在《人口轉(zhuǎn)移規(guī)律》中提出的“遷移法則”觀點(diǎn)[1-2]。在此基礎(chǔ)上，博格(D.J.Bagne)在闡述移民動因的研究中提出了系統(tǒng)的“推拉理論”。其主要觀點(diǎn)是：人口遷移是為了改善自己的生活狀況。因此，在流入地存在有利因素，如較好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、生活水平等，形成一種主導(dǎo)性的“拉力”吸引人們遷入。同樣地，在流出地存在不利的因素，如較低收入、資源枯竭等，形成一股“推力”將人們推出原先的居住地。推拉的不同力量共同決定了勞動力的遷出遷入[3]。此后，李(E.S.Lee)對博格的理論進(jìn)行修正和完善，認(rèn)為在推力和拉力都存在于流出地和流入地中，并且認(rèn)為影響人口流動的因素有流入地因素、流出地因素、中間障礙因素和個人因素[4]。

本文將從“推拉理論”的視角出發(fā)分析當(dāng)前我國新生代農(nóng)民工的城市融入問題。新生代農(nóng)民工在遷移過程中有來自城市和農(nóng)村的“拉推”因素共同起作用，形成一個農(nóng)民工流入城市或留在農(nóng)村的合力。新生代農(nóng)民工能否實(shí)現(xiàn)市民化，就是城市和農(nóng)村“推拉”力量的平衡與博弈。

2　新生代農(nóng)民工的范疇及代際差異分析

2.1　新生代農(nóng)民工概念

新生代農(nóng)民工是從代際差異上對農(nóng)民工群體進(jìn)行的劃分。本文中的“新生代農(nóng)民工”，就是相對于20世紀(jì)80-90年代的第一代農(nóng)民工而言的，具體指1980年以后出生，從90年代后期開始從農(nóng)村中流動轉(zhuǎn)移出來，進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動的具有農(nóng)村戶口身份的農(nóng)民工。他們是第一代農(nóng)民工的后繼者，往往懷揣著美好的“城市夢”，是當(dāng)前我國工業(yè)化和城市化進(jìn)程中一個無法忽視的社會群體。據(jù)統(tǒng)計，1980年及以后出生的新生代農(nóng)民工12528萬人，占農(nóng)民工總量的46.6%。他們進(jìn)城打工不僅是為了簡單的溫飽，還希望有更多的收獲。他們已經(jīng)不滿足于傳統(tǒng)意義上出賣體力的農(nóng)民工崗位和待遇，而是能留在城市，成為新市民。

2.2　新生代農(nóng)民工的代際差異

2.2.1文化程度較高新生代農(nóng)民工作為所謂的“80后”“90后”，接受了我國九年義務(wù)教育，有一定的文化程度。同時，由于現(xiàn)代化信息技術(shù)的普及，新生代農(nóng)民工可以得到充實(shí)和提升。據(jù)《2013年全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》數(shù)據(jù)顯示，外出農(nóng)民工和年輕農(nóng)民工中高中及以上文化程度分別占14.1%和33.3%，值得注意的是，在高中及以上文化程度中，新生代農(nóng)民工占到1/3，比老一代農(nóng)民工高19.2個百分點(diǎn)[5]。新生代農(nóng)民工整體上來說受教育程度明顯比第一代農(nóng)民工高，而且知識、信息接收渠道也更多。

2.2.2職業(yè)期待高新生代農(nóng)民工在就業(yè)上表達(dá)了更高的期待。他們并不希望重復(fù)父輩們在城市里的體力活，而是想追求一份穩(wěn)定、體面、有尊嚴(yán)、有保障并能夠有長期職業(yè)規(guī)劃的工作。近幾年來全國蔓延的“民工荒”，其實(shí)背后的根源就是民工的權(quán)益荒，顯示出當(dāng)代農(nóng)民工具有更為強(qiáng)烈的權(quán)益訴求，他們在工作環(huán)境、工資薪酬、權(quán)益保障方面比父輩農(nóng)民工要求更高。

2.2.3物質(zhì)和精神享受高由于新生代農(nóng)民工大多是上學(xué)后就進(jìn)城務(wù)工，甚至是在城里完成義務(wù)教育。獲得城市體驗使他們心理的封閉性和行為的保守性減小，從根本上轉(zhuǎn)變了他們的價值觀念。因此，新生代農(nóng)民工除了戶籍是農(nóng)民外，不再像父輩農(nóng)民工那樣“城里掙錢村里花”，進(jìn)城務(wù)工的目的已經(jīng)從生存型漸進(jìn)為享受型，擁有開放的消費(fèi)理念和生活態(tài)度，更希望能留在城市。

2.2.4工作流動性強(qiáng)當(dāng)前，我國農(nóng)民工在就業(yè)方面“短工化”現(xiàn)象尤為凸顯。據(jù)2012年2月清華大學(xué)社會學(xué)系和工眾網(wǎng)聯(lián)合發(fā)布的《農(nóng)民工“短工化”就業(yè)趨勢研究報告》顯示，更換過工作的農(nóng)民工占66%，近7個月和近1.8年內(nèi)換過工作的比重分別為25%和50%[6]。新生代農(nóng)民工頻繁跳槽的重要原因就是較高的文化水平和職業(yè)期待。

2.2.5對農(nóng)村和土地感情薄弱由于新生代農(nóng)民工基本上經(jīng)歷過相對完整的受教育階段，從小對農(nóng)活接觸較少，對務(wù)農(nóng)并沒有太大意愿。因為自身的因素及對市民化的強(qiáng)烈需求，大多數(shù)新生代農(nóng)民工并不打算回鄉(xiāng)當(dāng)新農(nóng)民，而是渴望融入城市，在城市安家。他們對家鄉(xiāng)和土地漸漸失去感情維系。這就與父輩農(nóng)民工“落葉歸根”的想法截然相反。

3　新生代農(nóng)民工市民化的“推拉”因素分析

3.1　農(nóng)村的“推拉”分析

追求經(jīng)濟(jì)利益是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的首要驅(qū)動力。而來自農(nóng)村的最強(qiáng)大的“推力”就是艱難的生活困境。近年來城鄉(xiāng)之間，區(qū)域之間的差距有擴(kuò)大趨勢。新生代農(nóng)民工由于國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提高、父輩打工的積蓄，所以在生活質(zhì)量上比父輩們已經(jīng)有很大的改善。但也由于在城市的生活體驗和見識，讓他們對農(nóng)村的生活方式和文化產(chǎn)生排斥。相比父輩農(nóng)民工，新生代農(nóng)民工面臨來自農(nóng)村的推力依然沒有減弱，甚至有加強(qiáng)的趨勢。

農(nóng)村對于中國農(nóng)民工而言，也有“拉力”的作用。從2000年以來，我國農(nóng)村居民家庭人均純收入不斷增長，從2000年的2253.4元增長到2013年的8895.9元。農(nóng)村生產(chǎn)和生活環(huán)境的改善，加大了農(nóng)民工進(jìn)城的機(jī)會成本。此外，農(nóng)村的土地、家鄉(xiāng)的親人，這些也是農(nóng)民工最割舍不下的牽掛。第一代農(nóng)民工最美好的愿望就是在城市辛苦地打工，賺夠錢就回家鄉(xiāng)蓋房子，繼續(xù)當(dāng)“面朝黃土背朝天”的農(nóng)民。但新生代農(nóng)民工則不然。據(jù)2011年12月《新生代進(jìn)城務(wù)工者婚戀生活狀況調(diào)查報告》顯示，新生代農(nóng)民工中，沒有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷的比重達(dá)到80%以上，愿意回到農(nóng)村的也僅占4.1%[7]。正是由于鄉(xiāng)土觀念的轉(zhuǎn)變、缺少務(wù)農(nóng)經(jīng)驗及強(qiáng)烈的市民化需求，新生代農(nóng)民工對城市的歸屬感逐漸超過對農(nóng)村的歸屬感。農(nóng)村和土地對新生代農(nóng)民工的“拉力”正在逐漸減弱。

3.2　城市的“推拉”分析

3.2.1城市的“推力”近幾年出現(xiàn)了全國蔓延的“民工荒”，其原因就是來自城市對農(nóng)民工的“推力”?！懊窆せ摹币馕吨r(nóng)民工對這個城市打工環(huán)境的失望，是長期以來漠視農(nóng)民工群體合法權(quán)益的結(jié)果。當(dāng)前，中國農(nóng)民工受到的城市“推力”主要體現(xiàn)在就業(yè)制度、社會保障、教育培訓(xùn)和社會觀念等方面。

3.2.1.1就業(yè)制度長期以來，農(nóng)民工在就業(yè)和管理方面常常遇到不公平的待遇。工資待遇低、工作環(huán)境差、勞動強(qiáng)度高、勞動時間長。一些用工單位不與農(nóng)民工簽雇傭合同的現(xiàn)象也十分普遍。有些不良企業(yè)主還克扣、拖欠農(nóng)民工工資。同工不同時、同工不同酬、同工不同權(quán)的問題是目前新生代農(nóng)民工對企業(yè)不滿的最主要原因，使得短工化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。

3.2.1.2社會保障據(jù)統(tǒng)計，2013年企業(yè)主為農(nóng)民工繳納的保險中，養(yǎng)老保險占15.7%，工傷保險占28.5%，醫(yī)療保險占17.6%，失業(yè)保險占9.1%，生育保險占6.6%?？傮w看來，農(nóng)民工參保率還是較低的[8]。其中，問題最突出的是工傷保險。由于農(nóng)民工大多處于建筑業(yè)、制造業(yè)等風(fēng)險較高的行業(yè)，農(nóng)民工在工作中遭受到傷害，用工單位往往對受傷農(nóng)民工置之不理或是一次性支付少量費(fèi)用后就將其解雇。農(nóng)民工的基本權(quán)利沒有得到保障，有苦無處訴，成為城市中的弱勢群體。

3.2.1.3職業(yè)培訓(xùn)新生代農(nóng)民工文化較高，已經(jīng)不能滿足于體力活崗位，更希望能在企業(yè)中學(xué)習(xí)到真正的技術(shù)和本領(lǐng)，在企業(yè)中能夠有長遠(yuǎn)的目標(biāo)和規(guī)劃。由于企業(yè)長期對農(nóng)民工的歧視以及在雇用上的不公平，認(rèn)為農(nóng)民工會隨時離職，就不會花錢花時間培訓(xùn)農(nóng)民工。這樣，新生代農(nóng)民工的職業(yè)技能就得不到提升。

3.2.1.4社會觀念由于戶籍制度的劃分和長期的傳統(tǒng)文化等因素的影響，農(nóng)民工受到歧視和誤解是不爭的事實(shí)。隨著農(nóng)民工在城市建設(shè)中的作用愈發(fā)重要，政府和城市居民對農(nóng)民工的認(rèn)識開始轉(zhuǎn)變，但不能否認(rèn)，城市對農(nóng)民工的社會排斥感仍然存在。新生代農(nóng)民工成為一群漂泊在城市的“邊緣人”，也造成對他們心理上的侵害。

3.2.2城市的“拉力”在城市的預(yù)期收入高、就業(yè)機(jī)會好是新生代農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的最大拉力。我國城鄉(xiāng)居民之間的收入差距一直存在。從圖1可看出，雖然城鄉(xiāng)居民收入均呈現(xiàn)增長趨勢，但城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長幅度更大，且與農(nóng)村居民純收入的差距逐漸拉大。此外，在一般意義上，城市文化作為一種進(jìn)步和現(xiàn)代的標(biāo)志，對農(nóng)村人口具有很強(qiáng)的吸引力。新生代農(nóng)民工接受學(xué)校系統(tǒng)的正規(guī)教育，眼界開闊，又通過大眾傳媒獲取更多的現(xiàn)代信息，使他們更愿意在城市中“長見識”、“見世面”，而不愿意回農(nóng)村務(wù)農(nóng)。

4　新生代農(nóng)民工市民化的對策思考

4.1　改革城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)配套制度建設(shè)

4.1.1深入探索戶籍制度改革二元戶籍制度是所有福利歧視制度的根源，其衍生出的二元社會保障制度、城鄉(xiāng)收入差距等是阻礙農(nóng)民工進(jìn)城的“推力”。2014年7月國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》，標(biāo)志著進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革開始進(jìn)入全面實(shí)施階段。全國多個地市也逐漸取消農(nóng)業(yè)、非農(nóng)戶口的區(qū)分，對城市落戶出臺一系列新規(guī)。因此，當(dāng)前應(yīng)該繼續(xù)深入探索戶籍管理制度，直至最終使其成為一般的社會管理方式。同時，也必須正確認(rèn)識戶籍改革的難點(diǎn)，既要關(guān)注到大城市和特大城市的人口壓力和公共服務(wù)成本分?jǐn)倖栴}，也要改變利益驅(qū)動鏈條，形成新的動力機(jī)制和退出機(jī)制。

圖1　2003-2013年城鄉(xiāng)居民人均收入比較注：數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒2014》。

4.1.2推動農(nóng)村土地制度改革當(dāng)前我國農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計必須與現(xiàn)有生產(chǎn)力水平相適應(yīng)，在堅持公平與效率相統(tǒng)一、所有權(quán)與使用權(quán)改革相協(xié)調(diào)、農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革與農(nóng)村治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合的前提下，加快土地資源集約化利用，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度改革和土地資本化進(jìn)程，使農(nóng)民沖破土地束縛，從土地上轉(zhuǎn)移出去，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

4.1.3探索農(nóng)民工社會保障體系完善工傷保障機(jī)制是目前中國農(nóng)民工最迫切的要求。政府要從立法和監(jiān)督上進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)為農(nóng)民工購買工傷保險。此外，政府可以根據(jù)農(nóng)民工的收入水平、就業(yè)特點(diǎn)，通過適當(dāng)財政支持逐步探索將農(nóng)民工群體納入城市社會保障范圍?？梢詫r(nóng)民工采取分類分層保障的辦法，建立專門針對農(nóng)民工的社會保障制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障制度的對接，使農(nóng)民工能夠分享經(jīng)濟(jì)繁榮和社會發(fā)展的成果。

4.1.4積極解決農(nóng)民工住房保障問題農(nóng)民工進(jìn)城首先要解決的就是“安居”問題。政府可根據(jù)外來務(wù)工人員的數(shù)量、需求、收入水平和消費(fèi)水平等因素，制定合理的農(nóng)民工保障性住房供應(yīng)規(guī)劃。另外，可結(jié)合非政府機(jī)構(gòu)和企業(yè)多方力量，多渠道解決農(nóng)民工的住房問題，如房屋租賃、員工宿舍等。

4.1.5加大教育培訓(xùn)投入力度政府應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變角色，重視中國農(nóng)民工的職業(yè)能力教育以及職業(yè)道德教育。通過財政投入承擔(dān)大部分培訓(xùn)費(fèi)用，讓政府在農(nóng)民工的人力資本提升中發(fā)揮主導(dǎo)作用。根據(jù)農(nóng)民工的特點(diǎn)和需求，制定形式多樣、方便靈活的有效培訓(xùn)形式和途徑實(shí)施綜合職業(yè)技術(shù)教育。通過制定法律、政策，健全和規(guī)范農(nóng)民工培訓(xùn)市場，充分調(diào)動政府、企業(yè)和農(nóng)民工的積極性，為我國工業(yè)化積蓄人力資本，以滿足我國后工業(yè)化時期產(chǎn)業(yè)升級對勞動力素質(zhì)的要求。

4.2　企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立人力資源管理理念

4.2.1加強(qiáng)人力資本投資企業(yè)要改變傳統(tǒng)的觀念，將農(nóng)民工納入企業(yè)人力資源管理的范圍，對員工的工資福利、教育培訓(xùn)、內(nèi)部晉升要一視同仁。提高農(nóng)民工的工資福利待遇，加大對新生代農(nóng)民工的培訓(xùn)和開發(fā)力度，使他們能在崗位中發(fā)揮最大才能，為企業(yè)做出貢獻(xiàn)。

4.2.2重視企業(yè)文化建設(shè)針對新生代員工文化程度較高、學(xué)習(xí)和接受能力較好的特點(diǎn)，企業(yè)要著力打造新生的員工認(rèn)可的企業(yè)文化。構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部良好的溝通平臺，加強(qiáng)對新生代員工的思想引導(dǎo)，增強(qiáng)新生代農(nóng)民工對企業(yè)的忠誠度和歸屬感，以提高企業(yè)的凝聚力和軟實(shí)力。

4.2.3強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任意識企業(yè)要強(qiáng)化自身的社會責(zé)任意識，包括保護(hù)勞動者合法權(quán)益、保護(hù)弱勢群體、支持慈善事業(yè)等多個方面。在工業(yè)化和城市化的進(jìn)程中，企業(yè)要承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任，提供更多就業(yè)崗位、提高新生代農(nóng)民工素質(zhì)、構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系等，促進(jìn)我國工業(yè)化升級以及和諧社會的構(gòu)建。

4.3　新生代農(nóng)民工應(yīng)提升個人綜合素質(zhì)

4.3.1注重提高職業(yè)技能新生代農(nóng)民工要把握政府、企業(yè)提供的職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)會，多參加各種職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，以學(xué)習(xí)職業(yè)知識和提高職業(yè)技能水平。在進(jìn)行職業(yè)能力教育的同時也要提高自身的職業(yè)道德素養(yǎng)，加強(qiáng)自身文化基礎(chǔ)教育和身心健康教育，全面提升就業(yè)能力以適應(yīng)我國工業(yè)化對勞動者的要求。

4.3.2加強(qiáng)自我維權(quán)意識新生代農(nóng)民工在對不公平待遇的反應(yīng)上較敏感，但應(yīng)該進(jìn)一步學(xué)會用法律武器，通過仲裁機(jī)構(gòu)、政府、工會等途徑尋求法律援助以保護(hù)自身合法權(quán)益。要學(xué)會充分發(fā)揮工會組織的維權(quán)職能，對企業(yè)存在的就業(yè)歧視、工資拖欠、保障缺失等問題能夠積極反映意見，爭取自身合法的勞動權(quán)益、經(jīng)濟(jì)權(quán)益及民主權(quán)利。

4.3.3培養(yǎng)現(xiàn)代化市民意識新生代農(nóng)民工要融入城市，成為“新市民”，也要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，提升內(nèi)在素質(zhì)，與城市文化逐漸融合。要求新生代農(nóng)民工在融入城市的過程中，要加強(qiáng)思想觀念的轉(zhuǎn)變，在價值觀、生活習(xí)慣、精神追求等方面要適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展的要求，成為一個文明、道德、守法的良好市民，為城市的文明進(jìn)步貢獻(xiàn)自己的力量。

5　結(jié)語

新生代農(nóng)民工在市民化的過程中受到城鄉(xiāng)兩方面的推拉合力。一方面，農(nóng)村的“推力”和城市的“拉力”是新生代農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的動力。另一方面，農(nóng)村的“拉力”和城市的“推力”成為新生代農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的阻力?？傮w上說，新生代農(nóng)民工受到來自城市的推力還是相當(dāng)大的。新生代農(nóng)民工由于文化程度較高、有一定維權(quán)意識，他們對這些不公平現(xiàn)象反應(yīng)更為強(qiáng)烈和敏感，與父輩農(nóng)民工相比，他們感受到的來自城市的“推力”更強(qiáng)烈。但正是由于兩代農(nóng)民工之間明顯的代際差異，他們愿意留在城市的心也更堅定。隨著我國對農(nóng)民工政策和制度的不斷完善，來自城市的“拉力” 應(yīng)該會越大。另外，農(nóng)村對于新生代農(nóng)民工而言的“拉力”減弱，“推力”漸強(qiáng)。因此，在今后農(nóng)民工的政策制定上，要把著力點(diǎn)放在增強(qiáng)新生代農(nóng)民工受到的城市凈拉力(城市拉力-城市推力)和農(nóng)村凈推力(農(nóng)村推力-農(nóng)村拉力)上，以逐步實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民工的市民化。

此外，傳統(tǒng)的推拉理論充分發(fā)揮作用是以勞動力自由流動為前提的。有學(xué)者認(rèn)為我國的戶籍制度會使得傳統(tǒng)的推拉力量失去作用，但這種抵消推拉力的心理限制效應(yīng)比較顯著地出現(xiàn)在第一代農(nóng)民工上[8]。通過對兩代農(nóng)民工之間的代際差別分析，可以看出第一代農(nóng)民工長期的生活目標(biāo)是定位在“返鄉(xiāng)”，從而對城市給予他們的“拉力”和農(nóng)村的“推力”并不在意。但新生代農(nóng)民工更希望能扎根城市，所以他們更加在意城市對他們的吸引力和排斥力。再者，二元戶籍制度本身作為一種人口管理制度并不可怕，而是其衍生出的二元社會保障制度、城鄉(xiāng)收入差距等才是阻礙農(nóng)民工進(jìn)城的“推力”。隨著城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的完善以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的打破，城市和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施逐漸健全，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)將逐步實(shí)現(xiàn)均等化，農(nóng)民也才能實(shí)現(xiàn)真正的“市民化”，我國城鎮(zhèn)化才能真正實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量型城鎮(zhèn)化”。

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Analysis on the Influence Factors of the New Generation of Migrant Workers’

Citizenization and Its Countermeasures

——Based on Push-pull Theory

ZHAO Si-si

(CollegeofEconomics,FujianNormalUniversity,Fuzhou,Fujian350108,China)

Abstract:Currently, the progress of migrant workers’ citizenization is in the stagnant stage, and cracking “semi-urbanization” becomes the key link. With the deepening of industrialization and urbanization in China, the problems of the new generation of peasant workers’ citizenizaiton increasingly prominent. Based on the Push-pull theory, this paper analyzed the factors influenced the integration of urban and rural development from the intergenerational differences of the new generation of peasant workers and the factors of “push” and “pull”. The “pull” from the city and the “push” from the countryside are the favorable factors to attract the new generation of peasant workers into the cities. And the “push” from the city and the “pull” from the countryside are the resistance for the new generation of peasant workers into the cities. Finally, this paper put forward the countermeasures for the citizenization of the new generation peasant workers.

Key words:new generation peasant workers; citizenization; Push-pull theory

作者簡介：趙思思(1990-)，女，碩士研究生，研究方向：經(jīng)濟(jì)全球化與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問題. E-mail：zss20120030@163.com

收稿日期：2015-02-24

doi:10.16006/j.cnki.twnt.2015.02.008

中圖分類號：D412.6；D631.42

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1637-5617(2015)02-0034-05