揭秋云　呂永　楊啟秀

摘要：高校安全穩(wěn)定工作事關(guān)社會維穩(wěn)大局，輔導員是維護校園安全穩(wěn)定的重要力量。本文通過調(diào)查海南醫(yī)學院校園安全及輔導員維穩(wěn)工作現(xiàn)狀，分析存在的問題并提出進一步發(fā)揮輔導員在校園維穩(wěn)中的作用的若干建議。

關(guān)鍵詞：校園；安全穩(wěn)定；輔導員；作用

中圖分類號：G645 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）39-0087-02 輔導員是大學生思想政治工作的直接執(zhí)行者，是大學生管理工作的直接承擔者，是貫徹和落實各項政策的根基所在。大學生思想政治及道德品質(zhì)的提高，對家庭經(jīng)濟困難、有心理問題、學業(yè)有困難等特殊大學生的幫扶，對大學生突發(fā)事件的及時處理和日常安全穩(wěn)定教育，都與輔導員的工作息息相關(guān)，因此，輔導員在高校安全穩(wěn)定工作中具有重要的地位和作用。

一、研究對象和方法

采用隨機抽樣方法，發(fā)放問卷244份，收回208份，有效問卷208份，學生188人，輔導員20人。抽樣學生構(gòu)成：包括3個年級，12個專業(yè)，其中大一126人，大二21人，大三41人；普通同學138人，班干部50人。本次問卷圍繞課題研究從研究背景、輔導員履職情況、學生認可情況三個方面設(shè)計問卷。具體內(nèi)容如下：研究背景調(diào)查包括：（1）校園主要安全問題；（2）校園周邊安全問題。輔導員履職情況包括：（1）輔導員的職責認知調(diào)查；（2）輔導員校園安全教育方法調(diào)查。學生認可情況調(diào)查包括：（1）學生對輔導員工作滿意度調(diào)查；（2）輔導員工作方式及頻率調(diào)查。

二、研究結(jié)果

1.校園安全穩(wěn)定中存在的問題。（1）校園主要安全問題調(diào)查。學校目前存在的安全問題：39%的學生對寢室盜竊很擔憂，29%的同學對校外人員隨意進出校園感到擔憂，19%的同學認為教學樓和宿舍樓出入口狹窄存在較大的安全隱患，還有11%的同學認為學校對思想教育不重視。（2）校園周邊安全問題調(diào)查。①目前學校及周邊治安環(huán)境：46%的同學認為學校及周邊環(huán)境的安全狀況一般，37%的同學認為比較安全，14%的同學認為不太安全，分別有2%和1%的人認為非常安全和非常不安全。②學生感到不安全的最主要原因：28%的同學認為治安防范設(shè)施差，22%的同學是因為受過盜搶傷害覺得不安全，還有15%的同學是因為受到傷害但未得到及時的幫助，其余35%則是報警、報告老師無果，受媒體影響，無安保人員以及受過違法犯罪侵害。

2.輔導員校園安全穩(wěn)定工作履職情況。（1）輔導員職責調(diào)查。①學生遇見校園事件時的求助對象：遇到危險時有39%的學生選擇向老師求救，有32%的人選擇向周圍同學求助，有27%人選擇向?qū)W校保安或警方求救。由此可知，大部分學生在危險時會求助身邊熟悉且信任的人，尤其是輔導員。②學生對輔導員職責的認知：大部分學生認為輔導員最主要的職責是維護學生利益，其次是保證學生安全及進行心理健康教育，再次是指導學生學習及進行政治教育。（2）輔導員校園安全教育方法。①學生對學校安全教育的滿意度：50%的學生對學校的安全教育滿意度一般，48%的學生是比較滿意及以上。②輔導員加強學生安全教育的方式：大部分學生認為發(fā)揮班干作用及召開相關(guān)會議能加強學生的安全教育，還有一部分學生認為可以通過看相關(guān)視頻、開辟新型宣傳陣地等方式進行安全教育。③學生喜歡輔導員安全教育的方式：50%的學生喜歡通過看電影的方式進行安全教育，24%的同學希望通過社會實踐的方式進行安全教育，15%的同學希望用聽典型人物報告來接受教育，還有6%的人希望通過演講競賽的方式接受安全教育。④輔導員與學生深度談心的必要性：覺得非常有必要的學生占近一半的比例，輔導員與學生的深度談心有助于增進師生關(guān)系，有助于及時排查學生中的安全隱患。

3.學生認可情況調(diào)查。（1）滿意度調(diào)查。學生對輔導員滿意度：有64%的同學對現(xiàn)在的輔導員滿意度在比較滿意之上，僅有2%的同學對現(xiàn)在的輔導員不滿意。（2）輔導員工作方式及頻率調(diào)查。①輔導員與學生溝通的方式：輔導員與學生溝通方式中班委轉(zhuǎn)達占38%，面談?wù)?4%，電話聯(lián)系占17%，網(wǎng)絡(luò)則占8%。②輔導員宿舍檢查頻率：87%的學生認為輔導員偶爾檢查學生的宿舍，只有10%認為輔導員經(jīng)常去學生宿舍，更有3%認為輔導員從沒去過。③輔導員給學生開相關(guān)的安全會議情況：73%的輔導員每學期開安全會議1～3次，14%的輔導員則是每一至三個月開一次，而每周一次的只占4%，絕大多數(shù)輔導員保證1～1.5個月開一次安全會議。④輔導員進行安全穩(wěn)定教育情況：98%的輔導員表示對學生進行過安全穩(wěn)定方面的教育。⑤輔導員走訪學生宿舍、教室、校園及周邊情況：46%的輔導員表示經(jīng)常走訪學生宿舍、教室、校園及周邊。

三、分析與討論

1.存在的問題。（1）學校校園及周邊安全情況，總體比較安全穩(wěn)定，這離不開我校黨委行政的高度重視。近年來我校實行安全問題校長責任制、人車分流、后勤社會化、安全校園建設(shè)、定期召開各種安全會議等舉措為建設(shè)校園維穩(wěn)做出了重要貢獻。然而，仍有約1/5的同學認為有安全隱患，同學們認為造成不安全的因素主要是盜竊及人員隨意出入。（2）安全保衛(wèi)存在問題，學生認為感到不安全的因素為安保方面。我校學生公寓靠近城中村——山高村，東門和北門都是連接學校和山高村的通道，尤其是東門開放時間較長，給山高村民進出提供了便利，為盜竊案發(fā)生埋下隱患。（3）技防問題，學生認為感到不安全的最主要原因是安全防護設(shè)施差。今年我校開始實行門禁制度，但是執(zhí)行力度還不盡人意。攝像頭安裝存在很多監(jiān)控死角，以致盜竊預防和偵查破案困難。另外，不少同學提出過道過窄的問題，結(jié)合我校實際主要是東門、運動場的門及教學樓、宿舍樓梯。根據(jù)實地走訪發(fā)現(xiàn)，四期的很多應(yīng)急燈都不能使用，第四教學樓的樓道都沒有燈，給學生安全通行留下隱患。（4）制度問題，不少同學認為感到不安全是因為受到傷害未得到及時的幫助，或是報警、報告老師無果等。這表明我校在安全問題發(fā)生后存在處理程序不明確、處理人員責任不清晰、處理結(jié)果不公開等問題。（5）安全教育方面的問題，超過半數(shù)被調(diào)查者對現(xiàn)有的安全教育形式不太滿意，更有絕大多數(shù)同學提出了更加新穎的安全教育方式。

2.輔導員在維穩(wěn)中的作用。（1）被調(diào)查者認為輔導員是學生遇到安全問題時首要求助對象，同時認為輔導員的首要職責是保護學生的合法權(quán)益及保證學生安全，可見學生將輔導員視為他們安全的守護者。（2）60%以上的被調(diào)查者對輔導員的責任心和敬業(yè)精神比較滿意，表明我校輔導員校園維穩(wěn)工作做得扎實有效。去年我校制定輔導員“5叩首”制度，輔導員走訪學生宿舍、教室、食堂的頻率為一天5次，給學生留下了深刻的印象。我校輔導員絕大多數(shù)能做到1～1.5個月開一次安全會議。（3）調(diào)查表明，輔導員與學生的溝通是直接間接相結(jié)合的，主要有班委傳達、面談及電話、網(wǎng)絡(luò)。輔導員目前的安全教育方式主要是發(fā)揮班團干的作用、召開安全會議，學生則更喜歡通過看電影、社會實踐及典型人物報告等形式開展安全教育。（4）調(diào)查表明，學生對輔導員的期望包括：安全問題的發(fā)現(xiàn)者及處理者、合法權(quán)益的保護者、安全教育的實施者等，這要求我們的輔導員要有發(fā)現(xiàn)安全隱患的洞察能力、維穩(wěn)工作的教育能力、安全問題的處理能力。

四、對策及建議

1.針對學校及周邊存在的安全問題的建議。（1）追本溯源，排除隱患。鑒于學校及周邊的安全隱患，建議學校封掉東門。針對山高村村民在東門的進出問題和學生在山高村就餐的問題，建議通過以下兩種途徑同時解決：第一，向政府提出建議，在山高村建設(shè)公共休閑區(qū)域，解決山高村村民的休閑問題；第二，按照學生人數(shù)和就餐規(guī)律合理規(guī)劃學校食堂和提高食堂服務(wù)質(zhì)量，解決學生就餐困難的問題和東門的管理難題。對運動場大門進行重新設(shè)計，對四期及四教應(yīng)急燈進行維修和安裝，為學生的安全通行提供保障。（2）軟硬兼施，同步推進。增加安保人員和加大巡邏力度，采取外來人員登記、制定安全巡邏標準等措施，加大人防力度；加固校園圍墻，架設(shè)電網(wǎng)、安裝觸動報警器等防盜裝置，加大技防力度。加大跟政府的聯(lián)系，建議城西派出所將海南醫(yī)學院、兩院作為城西的重點安全監(jiān)控對象；定期跟學校做好溝通，實現(xiàn)安全情勢信息共享，做好聯(lián)防。（3）新常態(tài)化，制度建設(shè)。常設(shè)學校維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組及工作成員，制定切實可行的安全隱患排查制度、安全事故處理程序、安全問題披露制度，界定好各部門、各責任人的職責，設(shè)立校園宣傳欄，做好安全問題的信息通報。學校維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組還應(yīng)將跟周邊政府部門的對接納入常態(tài)，做好維穩(wěn)信息的共享和維穩(wěn)處理的跟蹤。（4）提高認識，全員育人。校園育人單位應(yīng)傳承創(chuàng)新，大膽采用其他更受歡迎的教育方式，以提高校園安全教育的效果。如，宣傳部在校園開辟校園警訊欄目，設(shè)立戶外LED，通過展板、廣播、LED播放視頻或校園電視節(jié)目等形式營造全員全園育人的環(huán)境，提升學生自我學習、自我教育的能力。教務(wù)部可以將安全教育作為新生入學教育的必修課，計入學分管理。

2.進一步加強輔導員在校園維穩(wěn)中作用的建議。（1）角色定位，理清權(quán)責。①根據(jù)《普通高等學校輔導員隊伍建設(shè)規(guī)定》，輔導員的主要工作職責第三條是了解和掌握高校學生思想政治狀況，針對學生關(guān)心的熱點、焦點問題，及時進行教育和引導，化解矛盾沖突，參與處理有關(guān)突發(fā)事件，維護好校園安全和穩(wěn)定。輔導員要加強對自身職責的認知，將維穩(wěn)工作作為日常工作的重要組成部分。②輔導員是維穩(wěn)的首要力量，高校要重視輔導員的重要作用，知行合一，真正樹立起德育高于智育的理念，在待遇晉升、政治地位、政策優(yōu)惠等方面提高輔導員在高校的地位，穩(wěn)定輔導員隊伍，才能穩(wěn)定思維活躍的大學生。（2）轉(zhuǎn)變方式，傳承創(chuàng)新。很多同學提出了其他更喜歡的安全教育方式，因此，輔導員應(yīng)傳承創(chuàng)新，大膽采用其他更受歡迎的教育方式，以提高校園安全教育的效果。如，采用觀看電影、社會實踐、人物報告、知識競賽等更鮮活的教育形式。（3）學習交流，提升能力。時代日新月異，變化無處不在，校園安全穩(wěn)定工作者需要有豐富的經(jīng)驗和閱歷，才能更好地防范和處理各種潛在和突發(fā)的事件。然而，高校輔導員普遍年輕，人生閱歷淺、一手經(jīng)驗少，所以，學校應(yīng)當定期組織輔導員進行校內(nèi)外學習交流活動，讓輔導員獲取更多的二手經(jīng)驗，更加從容地做好校園安全穩(wěn)定工作。