創(chuàng)新高校大學(xué)生入黨過程教育的實(shí)踐模式

王馨婕

[摘要]在高校學(xué)生黨建工作中“重發(fā)展、輕教育、輕管理、輕黨員作用發(fā)揮”的現(xiàn)象依然存在，因此，把握好大學(xué)生入黨的過程教育，是進(jìn)一步提高發(fā)展黨員質(zhì)量至關(guān)重要的一項(xiàng)工作。如果把教育賦予整個(gè)發(fā)展入黨的全過程，創(chuàng)新實(shí)踐模式，將會(huì)對(duì)大學(xué)生思想政治教育的有效性產(chǎn)生積極作用。

[關(guān)鍵詞]高校；大學(xué)生入黨；過程教育；實(shí)踐模式

《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》指出要加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)，就是要求在發(fā)展黨員的實(shí)際工作中要保證黨員質(zhì)量問題。要保證質(zhì)量，就要尋求一種有效的實(shí)踐模式。本文試圖在“保證質(zhì)量”這個(gè)背景下，以廣州商學(xué)院為例，對(duì)大學(xué)生入黨過程教育的創(chuàng)新實(shí)踐模式進(jìn)行解析。

一、過程與過程教育

過程是一種手段，通過該手段可以把人、規(guī)程、方法、設(shè)備以及工具進(jìn)行集成，以產(chǎn)生一種所期望的結(jié)果。而要“產(chǎn)生一種所期望的結(jié)果”，在整個(gè)過程當(dāng)中，就必須賦予一種有效的教育才能達(dá)成目的，這就是本文中所提出的“過程教育”的原因。在高校學(xué)生教育領(lǐng)域，實(shí)施針對(duì)大學(xué)生的思想政治教育的某個(gè)項(xiàng)目或者某項(xiàng)工作的過程中，把教育賦予整個(gè)過程，從而有目的地影響被教育者的身心發(fā)展，促進(jìn)其成才成長(zhǎng)。

二、大學(xué)生入黨過程的階段界定

中共中央組織部、教育部黨組、共青團(tuán)中央曾經(jīng)聯(lián)合發(fā)文強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持把培養(yǎng)教育貫穿于在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作的全過程”，要“切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生入黨前、入黨時(shí)和入黨后教育”。這個(gè)“全過程”意指“入黨前、入黨時(shí)和入黨后”。

2014年6月新頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》中指出，從申請(qǐng)到入黨，要?dú)v經(jīng)入黨申請(qǐng)人、入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員接收、預(yù)備黨員教育、考察和轉(zhuǎn)正等五個(gè)階段。那么，基于這五個(gè)階段，結(jié)合“全過程”的“入黨前、入黨時(shí)和入黨后”，可以把大學(xué)生入黨過程的階段作這樣的界定：把入黨申請(qǐng)人、入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象階段界定為“入黨前”階段，把預(yù)備黨員一年的預(yù)備期界定為“入黨時(shí)”階段；把預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后界定為“入黨后”階段。本文認(rèn)為，這個(gè)界定能夠體現(xiàn)高校學(xué)生黨建工作的實(shí)際意義。

三、大學(xué)生入黨過程教育的現(xiàn)實(shí)意義

眾所周知，在高校中，團(tuán)員有團(tuán)委，學(xué)生有學(xué)生會(huì)，學(xué)生黨員有黨支部。但在實(shí)際工作，往往會(huì)出現(xiàn)“有部分入黨申請(qǐng)人從入學(xué)遞交申請(qǐng)書到畢業(yè)，從來就沒有人理會(huì)過他們”的情況，這在絕大多數(shù)高校是普遍存在的現(xiàn)象，“重發(fā)展、輕教育、輕管理、輕黨員作用發(fā)揮”的現(xiàn)象也依然存在。在實(shí)際工作中，一提到學(xué)生黨建，就想到學(xué)生入黨，一講到學(xué)生入黨，一般都自然會(huì)想到“發(fā)展學(xué)生黨員”，都會(huì)忽略其他更為重要的環(huán)節(jié)，比如發(fā)展過程中的教育、管理等環(huán)節(jié)。

有學(xué)者把大學(xué)生思想政治教育分為三個(gè)層次：先進(jìn)性的、廣泛性的和少數(shù)后進(jìn)的教育層次，其中先進(jìn)性的教育層次指的入黨申請(qǐng)人、入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員、正式黨員這部分學(xué)生群體。由于這部分學(xué)生群體的數(shù)量不少，假如把思想政治教育賦予整個(gè)發(fā)展入黨的過程，把這部分學(xué)生群體爭(zhēng)取在先進(jìn)陣營(yíng)，其將會(huì)在學(xué)生當(dāng)中發(fā)揮良性的輻射作用，也將會(huì)在大學(xué)生思想政治教育工作中產(chǎn)生積極影響。因此，加強(qiáng)大學(xué)生入黨的過程教育，對(duì)進(jìn)一步提高發(fā)展黨員質(zhì)量，對(duì)大學(xué)生思想政治教育有效性具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

四、創(chuàng)新大學(xué)生入黨過程教育的實(shí)踐模式

眾所周知，高校的黨校的其中一項(xiàng)任務(wù)是培養(yǎng)學(xué)生黨員和入黨積極分子，這是黨建的常規(guī)工作，但能夠進(jìn)黨校參加培訓(xùn)的學(xué)生畢竟是少數(shù)，因此，尋求一種覆蓋面更廣的教育實(shí)踐模式就成為各高校黨委不斷探求的工作主題。廣州商學(xué)院黨委就是其中之一，并且通過實(shí)踐取得了一定的工作經(jīng)驗(yàn)。

（一）創(chuàng)建大學(xué)生入黨過程三個(gè)階段教育全覆蓋的實(shí)踐模式

為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生入黨全過程的教育，廣州商學(xué)院黨委在總結(jié)高校黨建工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，成立了由“中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)會(huì)”（簡(jiǎn)稱“學(xué)習(xí)會(huì)”），本文認(rèn)為，這是大學(xué)生入黨過程教育的創(chuàng)新實(shí)踐模式。學(xué)習(xí)會(huì)是校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的先進(jìn)學(xué)生組織，是黨委黨校的基礎(chǔ)，也是黨校學(xué)習(xí)的擴(kuò)展；學(xué)生遞交入黨申請(qǐng)書之日起就自然成為學(xué)習(xí)會(huì)學(xué)員；學(xué)員由學(xué)生黨員、入黨積極分子、入黨申請(qǐng)人和其他先進(jìn)分子組成；是學(xué)生黨員、入黨積極分子、入黨申請(qǐng)人教育的重要陣地，是教育和發(fā)展學(xué)生黨員的輔助平臺(tái)，是學(xué)風(fēng)建設(shè)、思想政治教育和校園文化建設(shè)的重要陣地。學(xué)習(xí)會(huì)從創(chuàng)立至今已有14年歷史，目前有7個(gè)二級(jí)分會(huì)，160多個(gè)學(xué)習(xí)班，包括學(xué)生黨員、預(yù)備黨員、發(fā)展對(duì)象、入黨積極分子、入黨申請(qǐng)人共有6千多名學(xué)員，占在校學(xué)生人數(shù)的60%以上。這是一個(gè)龐大的隊(duì)伍，也就是說，先進(jìn)性教育層次的學(xué)生群體占了學(xué)生群體的大多數(shù)，在大學(xué)生思想政治教育工作中的輻射范圍和影響力可見一斑。

基于中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)會(huì)的學(xué)生黨建工作模式已成為廣州商學(xué)院針對(duì)大學(xué)生入黨前、入黨時(shí)和入黨后教育的實(shí)踐模式，是針對(duì)先進(jìn)教育層次的學(xué)生群體的全覆蓋的工作模式。在具體的工作中，學(xué)習(xí)會(huì)依托《中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)會(huì)工作條例》開展工作，《工作條例》從組織建制、學(xué)員、組織管理、學(xué)習(xí)計(jì)劃、實(shí)踐計(jì)劃、獎(jiǎng)懲等方面作了系列規(guī)定，并實(shí)施《學(xué)員教育培養(yǎng)登記冊(cè)》，《登記冊(cè)》從學(xué)員基本信息、入黨經(jīng)歷、學(xué)習(xí)情況、參加黨校學(xué)習(xí)情況、撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)情況、參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)情況、思想政治理論課學(xué)習(xí)情況、參加志愿服務(wù)活動(dòng)情況、在校獲獎(jiǎng)情況、自我鑒定、組織鑒定等方面進(jìn)行了細(xì)化記錄。而基層黨支部一方面開展好“三會(huì)一課”，一方面依托學(xué)習(xí)會(huì)對(duì)入黨申請(qǐng)人、入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員、正式黨員組織開展教育活動(dòng)。

通過學(xué)習(xí)會(huì)對(duì)《工作條例》的具體實(shí)施，把所有處于三個(gè)階段的學(xué)生群體進(jìn)行了全覆蓋，先勿論其教育效果，通過這種模式，至少不會(huì)忽略和遺漏每一位追求入黨的學(xué)生，這種實(shí)踐模式的推行，讓先進(jìn)性教育層次的學(xué)生群體感受到了黨組織對(duì)其的重視，其在學(xué)生中先鋒模范作用也得到了發(fā)揮。

（二）建立大學(xué)生入黨前的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制

“黨團(tuán)共建”是永恒的主題，“以黨建帶團(tuán)建，以團(tuán)建促黨建”是常規(guī)工作，但如果只停留在口號(hào)上，停留在某一次活動(dòng)上，這是不切合實(shí)際的。中組部、教育部黨組、團(tuán)中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作和大學(xué)生黨支部建設(shè)的意見》強(qiáng)調(diào)：“要積極主動(dòng)地開展工作，早發(fā)現(xiàn)、早教育、早培養(yǎng)，有計(jì)劃有步驟地把基本素質(zhì)好、入黨積極性高的優(yōu)秀團(tuán)員、學(xué)生骨干吸收到大學(xué)生入黨積極分子隊(duì)伍中來?！薄敖⒋髮W(xué)生入黨積極分子隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，及時(shí)吸收表現(xiàn)突出的申請(qǐng)人作為入黨積極分子?！?/p>

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生入黨前的早期培養(yǎng)教育及管理工作，廣州商學(xué)院黨委的做法是，指導(dǎo)并責(zé)成團(tuán)組織制定了《推薦優(yōu)秀團(tuán)員作為入黨積極分子的規(guī)定》和《推薦優(yōu)秀團(tuán)員作為黨的發(fā)展對(duì)象的規(guī)定》。這“兩個(gè)規(guī)定”在本質(zhì)意義上就是學(xué)校的黨組織委托共青團(tuán)組織對(duì)學(xué)生入黨積極分子進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理的平臺(tái)。這“兩個(gè)規(guī)定”的實(shí)施，就是“以黨建帶團(tuán)建，以團(tuán)建促黨建”的進(jìn)一步落實(shí)。其運(yùn)行步驟是：

第一步，團(tuán)組織請(qǐng)已經(jīng)遞交入黨申請(qǐng)書并公示無異議的團(tuán)員填寫《優(yōu)秀團(tuán)員作為入黨積極分子推薦表》，并建立個(gè)人檔案，按照入黨積極分子的條件，及時(shí)了解其各方面的情況，并做好檔案記錄。

第二步，在接到團(tuán)支部的《優(yōu)秀團(tuán)員作為入黨積極分子推薦表》后，黨支部要對(duì)推薦對(duì)象進(jìn)行討論、投票、公示、確認(rèn)為入黨積極分子。

第三步，團(tuán)支部在上交《優(yōu)秀團(tuán)員作為入黨積極分子推薦表》給黨支部后，同時(shí)讓團(tuán)員填寫《優(yōu)秀團(tuán)員作為黨的發(fā)展對(duì)象推薦表》，建立檔案。在推薦對(duì)象取得黨校結(jié)業(yè)證后，按學(xué)生黨員“八大標(biāo)準(zhǔn)”和《推薦優(yōu)秀團(tuán)員作為黨的發(fā)展對(duì)象的規(guī)定》對(duì)其進(jìn)行考察培養(yǎng)教育，堅(jiān)持“成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)”的原則，向黨支部推薦黨的發(fā)展對(duì)象。

第四步，在接到團(tuán)支部的《優(yōu)秀團(tuán)員作為黨的發(fā)展對(duì)象推薦表》后，黨支部按《發(fā)展黨員工作細(xì)則》對(duì)推薦對(duì)象進(jìn)行考察培養(yǎng)教育，條件成熟，把推薦對(duì)象發(fā)展入黨。

通過對(duì)“兩個(gè)規(guī)定”的組織實(shí)施，本人認(rèn)為，其既發(fā)揮了基層黨支部的指導(dǎo)和監(jiān)督作用，又發(fā)揮了基層團(tuán)組織“后備軍”力量，對(duì)大學(xué)生入黨前的管理從“靜態(tài)”向“動(dòng)態(tài)”轉(zhuǎn)變，牢固建立了入黨積極分子隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，促進(jìn)了“以黨建帶團(tuán)建，以團(tuán)建促黨建”的新發(fā)展。同時(shí)為大學(xué)生入黨過程教育的有效實(shí)踐增加了活力。

（三）創(chuàng)新預(yù)備黨員時(shí)期教育培養(yǎng)考察新機(jī)制

在發(fā)展學(xué)生黨員工作中，依然存在著“重入黨前的發(fā)展，輕入黨后的教育”，導(dǎo)致出現(xiàn)“入黨之前拼命干，入黨之后松一半，入黨之前革命化，入黨之后一般化”的現(xiàn)象。這句順口溜形象地說明了現(xiàn)在不少學(xué)生黨員入黨后容易放松對(duì)自己的要求，不太注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不能很好地堅(jiān)定政治立場(chǎng)和方向，不能全心全意為同學(xué)服務(wù)，因此，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生預(yù)備黨員的教育，使之在思想、學(xué)習(xí)、工作等方面始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，至關(guān)重要。

為加強(qiáng)對(duì)學(xué)生預(yù)備黨員的教育培養(yǎng)考察，錘煉其奉獻(xiàn)精神和社會(huì)責(zé)任感，促進(jìn)預(yù)備黨員真正做到思想入黨，廣州商學(xué)院黨委制定并實(shí)施了《學(xué)生預(yù)備黨員黨性鍛煉工程實(shí)施方案》，也即在學(xué)生預(yù)備黨員中實(shí)施“簽署一份承諾、開展一項(xiàng)調(diào)查、做好一周義工、幫助一個(gè)同學(xué)、組織一次評(píng)議、撰寫一篇報(bào)告”等鍛煉黨性的六項(xiàng)活動(dòng)（簡(jiǎn)稱“六個(gè)一”工程）。本人認(rèn)為，在學(xué)生預(yù)備黨員中實(shí)施黨性鍛煉“六個(gè)一”工程，具有很強(qiáng)的操作性和實(shí)踐性，是大學(xué)生入黨時(shí)教育的重要抓手，更是大學(xué)生黨建和思想政治教育工作的“尚方寶劍”。

總之，抓好大學(xué)生入黨的過程教育，對(duì)于高校學(xué)生思想政治教育工作的有效性體現(xiàn)至關(guān)重要。有一位高校黨委書記曾經(jīng)說過：“要說學(xué)生組織紀(jì)律的教育效果，沒有什么比用黨性黨風(fēng)和黨的紀(jì)律來約束人來得成本更低、效果更好”。這說明以黨性黨風(fēng)和黨的紀(jì)律來約束學(xué)生，以學(xué)生黨建為突破口，組織開展好大學(xué)生入黨的過程教育，來開展大學(xué)生思想政治教育工作，更能產(chǎn)生事半功倍的效能。作為高校黨建工作者，本人也期望，在實(shí)踐模式創(chuàng)新上不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力地以大學(xué)生入黨過程教育來推動(dòng)大學(xué)生思想政治教育工作的新發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

[1]百度百科.http：//baike.baidu.com.

[2]中共中央組織部、中共教育部黨組、共青團(tuán)中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作和大學(xué)生黨支部建設(shè)的意見》.2005年4月17日.中辦發(fā)[2005]14號(hào).

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[4]中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定.人民出版社，2009.

[5]譚馬利，林金亮.獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨建工作創(chuàng)新研究[J].思想教育研究.2011（1）.