FDI對皖江城市帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

王明權(quán)，馬　驥

(安徽師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，　安徽　蕪湖　241003)

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FDI對皖江城市帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

王明權(quán)，馬驥

(安徽師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，安徽蕪湖241003)

摘要：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的重要途徑。結(jié)合皖江城市帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點和外商直接投資(FDI)的產(chǎn)業(yè)分布特征，對FDI促進(jìn)皖江城市帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的影響機(jī)制進(jìn)行系統(tǒng)梳理。研究發(fā)現(xiàn)，F(xiàn)DI主要通過資本供給效應(yīng)、就業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)、技術(shù)溢出效應(yīng)、制度變遷效應(yīng)等機(jī)制直接或間接地促進(jìn)了皖江城市帶的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。

關(guān)鍵詞：外商直接投資(FDI);皖江城市帶;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

一、 文獻(xiàn)綜述

國內(nèi)學(xué)者采取定性描述和實證分析兩個角度，對外商直接投資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間的關(guān)系進(jìn)行研究。郭克莎(2000)通過分析外商投資的產(chǎn)業(yè)分布特征后發(fā)現(xiàn)，外商投資的結(jié)構(gòu)性傾斜加大了我國三大產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)偏差，拉大三大產(chǎn)業(yè)的國際競爭力差距[3]；張淑玲、盧嬋君(2007)從外商直接投資的行業(yè)分布特征以及我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā)，對FDI的影響機(jī)理進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，分析指出我國FDI主要是通過技術(shù)溢出、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和競爭效應(yīng)等機(jī)制直接或間接地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級[4]；盧荻(2003)將我國利用FDI的模式歸納為以技術(shù)密集和進(jìn)口替代為特征的“上海模式”，以勞動密集和出口導(dǎo)向為特征的“廣東模式”，兩種模式各具特色，各有優(yōu)劣[5]；實證方面，沈坤榮(1999)以我國各省的全要素生產(chǎn)率(TFP)和外商直接投資總量的橫截面數(shù)據(jù)為研究對象進(jìn)行實證研究，研究發(fā)現(xiàn)FDI占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重每增加1個百分比，可以使全要素生產(chǎn)率(TFP)增長0.37個百分比，外商直接投資對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級具有顯著地影響[6]；陳繼勇、盛楊懌(2009)從技術(shù)溢出效應(yīng)和資本供給效應(yīng)兩個角度，利用1984-2007年的時間序列樣本數(shù)據(jù)，對外商直接投資和我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動進(jìn)行實證分析，結(jié)果表明外商投資對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化和高效化發(fā)展具有顯著地影響，但知識溢出效應(yīng)有限，同時也強(qiáng)化了三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不平衡發(fā)展[7]。

國內(nèi)的現(xiàn)有研究成果大多以國家或某一省份為研究對象，對外商直接投資與我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整變動之間的關(guān)系進(jìn)行分析研究，關(guān)于皖江城市帶外商投資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的研究很少。本文從FDI在皖江各產(chǎn)業(yè)的分布特征入手，系統(tǒng)梳理FDI對皖江城市帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的影響機(jī)制，并提出促進(jìn)有效利用外商直接投資，加速皖江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的對策建議。

二、皖江城市帶FDI的產(chǎn)業(yè)分布特征

截至2013年底，皖江城市帶外商直接投資企業(yè)數(shù)639個，占全省的81.46%，工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)銷售產(chǎn)值和固定資產(chǎn)分別占全省外商直接投資企業(yè)的89.76%、90.03%和81.93%。2013年皖江城市帶實際利用外商直接投資769 462萬美元，是2000年20 464萬美元的37.6倍，年均增長32.18%，占同期皖江全社會固定資產(chǎn)投資總額和全省實際利用FDI總量的3.61%和71.79%[8]。盡管皖江城市帶吸收利用FDI在量上保持逐年遞增的，但在各產(chǎn)業(yè)之間的分布卻不均衡。表1所示為1998-2013年間皖江城市帶合同外商直接投資在三大產(chǎn)業(yè)之間的分布情況。

表1皖江城市帶FDI的產(chǎn)業(yè)分布情況

注：表中數(shù)據(jù)由歷年《安徽省統(tǒng)計年鑒》整理計算所得

由上表可知，皖江城市帶FDI的產(chǎn)業(yè)分布具有以下特征：

1. 第一產(chǎn)業(yè)吸收利用FDI較少，所占比重平均只有1.64%，最高也只達(dá)到4.92%(2005年)，最低更是只有0.40%(2000年)，其他年份雖有所波動，但基本上都是在2%左右徘徊，這與安徽省農(nóng)業(yè)大省的地位不相符合。投資規(guī)模大、回收周期長、投資回報率低、風(fēng)險大以及不完善的土地經(jīng)營體制是造成第一產(chǎn)業(yè)利用FDI少的根本原因。

2. 外商直接投資主要集中于第二產(chǎn)業(yè)尤其是制造業(yè)領(lǐng)域。第二產(chǎn)業(yè)FDI平均占比71.08%，制造業(yè)領(lǐng)域所占比重更是高達(dá)80%以上，且主要分布在加工工業(yè)。以2013年FDI的分布特征為例，制造業(yè)新設(shè)立企業(yè)數(shù)和實際利用FDI同比增長17.54%和23.7%，占同期全省的73.28%和69.78%[9]。在制造業(yè)內(nèi)部，外商投資主要分布在汽車零部件、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)、知識密集型產(chǎn)業(yè)的外商投資嚴(yán)重不足。

3. 第三產(chǎn)業(yè)FDI所占比重嚴(yán)重偏低，且分布不平衡。第三產(chǎn)業(yè)FDI所占比重最高為43.34%(2004年)，其余年份都在27.28%左右徘徊，與江蘇、湖北等省40%以上的平均值相比存在較大差距，外商對皖江城市帶第三產(chǎn)業(yè)的投資主要集中在房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)以及交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，而在金融、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的FDI投入較少，只占20%左右。2013年皖江第三產(chǎn)業(yè)占比為33.02%，遠(yuǎn)低于同期全國平均的46.1%，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，在促進(jìn)農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化、就業(yè)人口非農(nóng)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級等方面的作用受到制約。

消費(fèi)者會因商家慷慨的退貨政策而提升對其的信任感和品牌忠誠度，即使商家為消費(fèi)者購買了運(yùn)費(fèi)險，大部分顧客的退貨率也并不會因此大大增加。故電商企業(yè)還是應(yīng)將重點放在提高產(chǎn)品質(zhì)量上，通過提供最優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和最完善的退貨服務(wù)來提升顧客的購物體驗，不斷增強(qiáng)品牌信譽(yù)才能在激烈的市場競爭中保持優(yōu)勢。此外電商企業(yè)不必過分擔(dān)憂運(yùn)費(fèi)險所帶來的壓力，因為消費(fèi)者的行為具有策略性，會根據(jù)不同情況做出相應(yīng)決策。若考慮產(chǎn)品價格和預(yù)估退貨率，可參考以下建議。

三、 FDI對皖江城市帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的影響機(jī)制分析

目前，皖江城市帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的主要矛盾是供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)錯位，產(chǎn)品技術(shù)含量低，附加值不高，缺乏國際競爭力。主要體現(xiàn)在：第一，農(nóng)業(yè)尚未改變“靠天吃飯”的局面，土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)體制不健全，規(guī)?；l(fā)展緩慢，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高，經(jīng)濟(jì)效益低，農(nóng)民增收困難；第二，工業(yè)企業(yè)偏居一隅，人力資本水平較低，企業(yè)家才能不高，缺乏產(chǎn)品創(chuàng)新和市場開拓能力，其產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值較低，利潤空間??；第三，受對外開放程度不足和體制機(jī)制不健全等因素影響，金融、信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)以及科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用沒有得到發(fā)揮。

集資本、技術(shù)和管理經(jīng)驗為一體的FDI，對東道國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級有著重要的調(diào)節(jié)促進(jìn)作用，結(jié)合國內(nèi)外學(xué)者的研究，筆者認(rèn)為FDI主要通過資本供給效應(yīng)、就業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)、技術(shù)溢出效應(yīng)、制度變遷效應(yīng)等機(jī)制直接或間接地促進(jìn)皖江城市帶的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。

(一) FDI的資本供給效應(yīng)

根據(jù)索洛經(jīng)濟(jì)增長模型，一國或地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的源泉是資本增加和技術(shù)進(jìn)步，同理，作為經(jīng)濟(jì)增長軸心的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級同樣需要資本的有效供給[10]。根據(jù)錢納里的“雙缺口模型”，發(fā)展中國家在實現(xiàn)本國經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展的過程中遇到的主要瓶頸是國內(nèi)積累不足，亦即資本供給不足，尤其在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級過程中，需要大量的固定資產(chǎn)投資進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)。FDI為東道國帶來優(yōu)質(zhì)高效的資本，可以有效地彌補(bǔ)東道國的儲蓄和外匯缺口，刺激國內(nèi)投資，增加資本供給，提高東道國的經(jīng)濟(jì)增長率，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級。

(二) 就業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)

就業(yè)人口的非農(nóng)化比率是衡量一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，具體表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)就業(yè)比重持續(xù)下降，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重穩(wěn)步上升后保持穩(wěn)定或略有下降，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重持續(xù)上升。FDI對東道國就業(yè)的影響主要體現(xiàn)在兩個方面：其一，就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)，即通過增加資本供給，擴(kuò)大企業(yè)的再生產(chǎn)規(guī)模，創(chuàng)造更多的勞動崗位；其二是就業(yè)替代效應(yīng)，F(xiàn)DI的流入可以帶動國內(nèi)的相關(guān)配套設(shè)施投資，優(yōu)化資源在產(chǎn)業(yè)間的配置狀況，進(jìn)而提高要素生產(chǎn)率和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，并出現(xiàn)資本、技術(shù)替代勞動力的現(xiàn)象[11]。FDI通過引起勞動力在不同產(chǎn)業(yè)間的動態(tài)流動配置來實現(xiàn)對東道國就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，皖江城市帶FDI產(chǎn)業(yè)分布的不均衡，通過以上兩種效應(yīng)逐步擴(kuò)大各產(chǎn)業(yè)之間的差距，加劇要素流動，實現(xiàn)勞動力的重新配置，進(jìn)而提升勞動力素質(zhì)和優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)。2013年皖江城市帶“三資企業(yè)”共創(chuàng)造就業(yè)崗位28.96萬個，同比增長51.46%，同期皖江三大產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)比為34.3:27.3:38.4，和2000年的58.5:16.9:24.6相比更趨合理，大量的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到第二和第三產(chǎn)業(yè)，帶動工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，也間接反映出皖江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

(三) 技術(shù)溢出效應(yīng)

內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論認(rèn)為，技術(shù)進(jìn)步可以引起勞動對象、勞動工具及生產(chǎn)率增長速度的差異，有效改善資源配置狀況，提高要素生產(chǎn)效率，直接導(dǎo)致邊界技術(shù)外移，并引致產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的變動。有關(guān)研究表明，技術(shù)壟斷和絕對技術(shù)差距是造成世界經(jīng)濟(jì)“兩極化”的重要原因之一。發(fā)展中國家可以利用外商投資企業(yè)的技術(shù)外溢或轉(zhuǎn)移，迅速提高自身的技術(shù)水平，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展，縮小與發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)差距。技術(shù)外溢是一種“外部效應(yīng)”，是指FDI的人力資本、技術(shù)和管理等要素，通過一定的渠道所產(chǎn)生的非自愿擴(kuò)散，導(dǎo)致東道國生產(chǎn)效率的提高，促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)增長，而跨國公司子公司無法獲取全部收益的情形。結(jié)合皖江城市帶經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實，筆者認(rèn)為皖江FDI技術(shù)外溢主要通過以下幾種途徑實現(xiàn)的：

1. 產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)。關(guān)聯(lián)效應(yīng)包括前向關(guān)聯(lián)(當(dāng)?shù)仄髽I(yè)為跨國公司子公司提供零部件、半成品和市場營銷等各種服務(wù))和后向關(guān)聯(lián)(當(dāng)?shù)仄髽I(yè)為跨國公司子公司提供產(chǎn)品生產(chǎn)所需的原材料、零部件及其各種服務(wù))。在前向關(guān)聯(lián)中，技術(shù)擴(kuò)散經(jīng)由跨國公司的培訓(xùn)和售后服務(wù)加以實現(xiàn)的；而在后向關(guān)聯(lián)中，跨國公司對中間產(chǎn)品的采購標(biāo)準(zhǔn)高于國內(nèi)企業(yè)普遍采用的“國家標(biāo)準(zhǔn)”，為保證半成品和零部件的質(zhì)量，跨國公司會對東道國的供應(yīng)商進(jìn)行技術(shù)援助、員工培訓(xùn)和金融支持，作為原材料、零部件和各種生產(chǎn)服務(wù)供應(yīng)商的本土企業(yè)，能以較低的成本獲得外商較全面的技術(shù)支持。一般認(rèn)為，后向關(guān)聯(lián)更為重要，衡量后向關(guān)聯(lián)程度的主要指標(biāo)是中間產(chǎn)品的國產(chǎn)化率。隨著國產(chǎn)化率的不斷提高，本土企業(yè)在制定其生產(chǎn)經(jīng)營策略時，會與跨國公司所引導(dǎo)的國際產(chǎn)業(yè)調(diào)整保持高度關(guān)聯(lián)性，再經(jīng)FDI的技術(shù)溢出效應(yīng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級[12]。

2. 示范和模仿效應(yīng)

當(dāng)具有先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的外資企業(yè)落戶皖江城市帶時，其先進(jìn)產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝技術(shù)、經(jīng)營理念和高效的管理會對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)揮示范效應(yīng)，使當(dāng)?shù)仄髽I(yè)在逐步了解跨國公司的先進(jìn)技術(shù)和管理的過程中，提高企業(yè)危機(jī)感和市場競爭意識，促使其加大研發(fā)投入，促進(jìn)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，完善經(jīng)營管理制度[13]。此外，還可以提高對跨國公司高質(zhì)量商品的“逆向研發(fā)”或雇傭曾在外資企業(yè)工作過的一線工人、管理人才等，間接提高企業(yè)的技術(shù)水平和市場競爭力。

3. 競爭效應(yīng)

外資企業(yè)的進(jìn)入帶來了外部的挑戰(zhàn)和沖擊，增加市場企業(yè)數(shù)量，加劇市場的競爭激烈程度，優(yōu)勝劣汰，間接地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)效率提高[14]。FDI主要分布在皖江城市帶具有比較優(yōu)勢的汽車零部件、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)和房地產(chǎn)等優(yōu)勢行業(yè)，加劇這些行業(yè)的競爭激烈程度。激烈的競爭將導(dǎo)致低效率企業(yè)調(diào)整其資金投向，游離出來的勞動力轉(zhuǎn)移到服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，間接促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。此外，隨著我國吸收利用外資的不斷增加，國家實行在同一領(lǐng)域允許不同的外資企業(yè)進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)政策，這既能避免外資企業(yè)壟斷力量的出現(xiàn)，又能充分利用競爭機(jī)制，增強(qiáng)外資企業(yè)之間在資金、高級人才和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面的競爭，國內(nèi)企業(yè)可以較低代價獲得外資企業(yè)的技術(shù)、管理和人才優(yōu)勢資源，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級步伐。

(四)制度變遷效應(yīng)

1979年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主Schultz認(rèn)為制度因素和其他的內(nèi)生因素一樣，也是經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)升級的內(nèi)生動力?？鐕揪邆渫晟频闹贫忍卣骱椭贫纫?，一方面會通過促進(jìn)政府部門改革金融體制、外貿(mào)體制和財政稅收等體制，營造合理穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，另一方面通過示范效應(yīng)，引導(dǎo)東道國本土企業(yè)逐步改革自身不完善的制度模式，加快產(chǎn)權(quán)明晰、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)步伐。

四、 FDI對皖江城市帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的不利影響

FDI在對皖江城市帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級帶來積極作用的同時，也為其調(diào)整升級帶來了一定的不利影響，主要有：(1)FDI的結(jié)構(gòu)性傾斜加大了三大產(chǎn)業(yè)間的結(jié)構(gòu)偏差。皖江城市帶FDI集中分布在第二產(chǎn)業(yè)，而第一產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模小，第三產(chǎn)業(yè)投資比重偏低，且主要分布在房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等領(lǐng)域，對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、科學(xué)研究和綜合技術(shù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投資不足，成為皖江城市帶工業(yè)過度擴(kuò)張而服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后的一個重要原因。(2)FDI的結(jié)構(gòu)性傾斜加劇了皖江城市帶工業(yè)結(jié)構(gòu)的同質(zhì)化。外資高度集中于制造業(yè)領(lǐng)域，在制造業(yè)中又主要分布在加工工業(yè)。2013年外資工業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品銷售收入比重和增加值比重方面，以工業(yè)品為原料的輕加工業(yè)為31.47%和45.26%，重加工業(yè)比重為25.39%和31.07%，而原料工業(yè)的比重為13.06%和16.38%，外資的進(jìn)入明顯加劇了皖江城市帶工業(yè)結(jié)構(gòu)的高加工化進(jìn)程。(3)生產(chǎn)技術(shù)可能形成對外資的依賴，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化升級。皖江城市帶外商投資的主要來源于我國的港澳臺地區(qū)和亞洲新興經(jīng)濟(jì)體，投資多以勞動密集型的中小企業(yè)加工項目為主，技術(shù)層次較低，外資企業(yè)控制著核心技術(shù)，在一些行業(yè)處于壟斷地位，成為皖江城市帶生產(chǎn)技術(shù)水平提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級的障礙。

五、 結(jié)語及對策建議

總體而言，F(xiàn)DI對皖江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極作用增加了產(chǎn)業(yè)調(diào)整所需的高效資本、先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理經(jīng)驗等要素的投入，尤其重要的是通過技術(shù)外溢效應(yīng)促進(jìn)皖江生產(chǎn)技術(shù)水平的提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化；而外商直接投資分布不均衡的則加大三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏差，造成本土企業(yè)對外資技術(shù)的依賴性，均不利于皖江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級。

為此，筆者從以下幾個方面提出有效利用FDI，促進(jìn)皖江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的對策建議：

1. 引導(dǎo)外商降低對工業(yè)的投資比重，相應(yīng)增加對第一、第三產(chǎn)業(yè)的投資。安徽省作為我國的農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位至關(guān)重要，要在逐漸完善土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)體制的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)外資加大對農(nóng)業(yè)的投資力度，以提高農(nóng)業(yè)的科學(xué)技術(shù)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)?；推髽I(yè)化發(fā)展。引導(dǎo)外資更多地進(jìn)入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，優(yōu)化資源配置，提高第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)率水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化進(jìn)程。

2. 引導(dǎo)外商增加對重加工業(yè)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的投資，減少消費(fèi)品工業(yè)和一般加工工業(yè)的投資。目前，F(xiàn)DI過度集中于消費(fèi)品工業(yè)，造成生產(chǎn)能力大量閑置和產(chǎn)品相對過剩問題突出，今后工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整趨勢是隨著國際直接投資由資源、勞動密集型向資本、技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步引導(dǎo)外商向重加工、技術(shù)密集型和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資。

3. 優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)，限制投機(jī)性外商投資的流入，加強(qiáng)對外商投資的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)力度，促進(jìn)外資投向急需發(fā)展的先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，多引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的外資項目，提高引資項目對上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動能力；深化經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制改革，加快服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的對外開放和發(fā)展，逐步放寬金融、電信和旅游等領(lǐng)域?qū)ν赓Y的準(zhǔn)入限制，引導(dǎo)外資流向科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)。

4. 處理好自主創(chuàng)新和利用外資的關(guān)系。充分發(fā)揮外資企業(yè)的“技術(shù)溢出效應(yīng)”，鼓勵外資企業(yè)加強(qiáng)與中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)等省內(nèi)高校、大型企業(yè)及科研院所的合作交流，引導(dǎo)FDI企業(yè)開展更高水平、更高層次的研發(fā)活動[15]，構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研”平臺，加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)化能力，并逐步完善高素質(zhì)人才流動機(jī)制。

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責(zé)任編校：汪沛

On the Impact of FDI on the Industrial Structure of Yangtze River City Belt of Anhui

WANG Ming-quan, MA Ji

(School of Economics and Management, Anhui Normal University, Wuhu 241003, Anhui, China)

Abstract:Industrial structure upgrading is one important way to transform the way and improve the quality of economic growth. Based on the structure features of the city belt and the distribution characteristics of FDI, the paper studies the influence of FDI on the promotion of the industrial structure upgrading of the city belt. It is found that FDI directly or indirectly promote the upgrading of industrial structure through the effects of capital supply, employment structure, technological spillovers and system changes.

Key words:foreign direct investment; Yangtze River City Belt of Anhui; industrial structure upgrading

中圖分類號：F832.6;F127

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1003-4730(2015)04-0069-05

DOI：10.13757/j.cnki.cn34-1045/c.2015.04.016

作者簡介：王明權(quán)，男，安徽六安人，安徽師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院碩士研究生；馬驥，男，安徽肥東人，安徽師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授，博士，碩士生導(dǎo)師。

基金項目：安徽省高校省級自然科學(xué)重點項目“皖江城市帶開發(fā)園區(qū)與屬地政府間關(guān)系形態(tài)創(chuàng)新研究”(KJ2014A089)；安徽師范大學(xué)哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展計劃“皖江區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級的動力機(jī)制及發(fā)展路徑研究”(FRZD201302)；安徽師范大學(xué)研究生科研創(chuàng)新項目“FDI對皖江區(qū)域制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響研究”(2014yks111)。

*收稿日期：2015-04-16

網(wǎng)絡(luò)出版時間：2015-08-20 12:55網(wǎng)絡(luò)出版地址：http://www.cnki.net/kcms/detail/34.1045.C.20150820.1255.016.html