趙旺果 黨亞?wèn)|

摘 ?要：河南與湖南、湖北、江西、安徽、山西發(fā)展的大背景相似，因此在此基礎(chǔ)上，結(jié)合河南省的自身地理位置及其他方面的特點(diǎn)，根據(jù)各地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，建設(shè)各具特色和優(yōu)勢(shì)的區(qū)域創(chuàng)新體系，并且結(jié)合中部的其他五個(gè)省份進(jìn)行比較分析，得出河南省在區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)與不足，提出相應(yīng)有關(guān)發(fā)展的政策建議。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新能力;中部省份;比較分析

基金項(xiàng)目：本文系河南省科技廳基礎(chǔ)與前沿項(xiàng)目（152300410090）的階段性研究成果。

一、指標(biāo)體系的構(gòu)建和數(shù)據(jù)處理

區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)是用來(lái)反映某一地區(qū)在一定時(shí)間、空間條件下創(chuàng)新能力在某些層次的屬性特征或范疇以及數(shù)值表現(xiàn)。這一指標(biāo)體系包涵的方面較廣、蘊(yùn)含信息量較大，因此在構(gòu)建該指標(biāo)體系時(shí)必須遵循以下原則：第一，指標(biāo)體系的構(gòu)建要考慮到現(xiàn)實(shí)性原則，盡可能地充分利用現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)年鑒及統(tǒng)計(jì)報(bào)表等所提供的數(shù)據(jù)，并從中選取能系統(tǒng)反映表現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新能力的指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià);第二，要實(shí)現(xiàn)對(duì)某一地區(qū)的創(chuàng)新能力全面評(píng)價(jià)，必須采用絕對(duì)指標(biāo)和相對(duì)指標(biāo)相結(jié)合原則，這樣才能使分析結(jié)果更加全面;第三，為保持對(duì)指標(biāo)分析的統(tǒng)一性，必須選用具有共性的綜合性指標(biāo)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析，力求到達(dá)數(shù)據(jù)的可操作性。第四，區(qū)域創(chuàng)新能力是一個(gè)動(dòng)態(tài)積累、同時(shí)在不斷積累中逐漸提高的過(guò)程，它受整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及其他因素的影響。因此，在較短時(shí)間內(nèi)不易取得其真實(shí)值，所以在選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，既要有測(cè)度區(qū)域創(chuàng)新能力實(shí)際水平的靜態(tài)指標(biāo)，又要有反映區(qū)域創(chuàng)新能力發(fā)展趨勢(shì)的動(dòng)態(tài)指標(biāo)，二者結(jié)合起來(lái)才能綜合地反映區(qū)域創(chuàng)新能力發(fā)展的現(xiàn)狀和未來(lái)趨勢(shì)。為此，本文結(jié)合研究主體的特點(diǎn)和現(xiàn)狀研究，并且結(jié)合研究主體的數(shù)據(jù)研究，將區(qū)域創(chuàng)新能力作為目標(biāo)層，劃分出知識(shí)創(chuàng)新能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、創(chuàng)新環(huán)境及創(chuàng)新資源配置能力四個(gè)模塊作為準(zhǔn)則層，最后區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系由這四大模塊的具體指標(biāo)構(gòu)成。四個(gè)準(zhǔn)則層的指標(biāo)如下：

知識(shí)創(chuàng)新能力：獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)R&D人員全時(shí)當(dāng)量、獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)R&D經(jīng)費(fèi)支出額、高等院校R&D人員全時(shí)當(dāng)量、高等院校R&D經(jīng)費(fèi)支出額、每萬(wàn)人高等院校畢業(yè)生數(shù)、研究與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù);技術(shù)創(chuàng)新能力：內(nèi)設(shè)科技機(jī)構(gòu)的企業(yè)占全部企業(yè)比重、科技人員占全部從業(yè)人員比重、科技經(jīng)費(fèi)支出占產(chǎn)品總銷(xiāo)售收入比重、技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)支出占科技經(jīng)費(fèi)支出比重、新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入占總產(chǎn)品銷(xiāo)售收入比重、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目占科技項(xiàng)目數(shù)比重、三種專(zhuān)利申請(qǐng)授權(quán)數(shù);創(chuàng)新環(huán)境能力：教育事業(yè)費(fèi)占財(cái)政收入比重、科技三項(xiàng)費(fèi)占財(cái)政收入比重、生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率、外商直接投資實(shí)際發(fā)生額占GDP比重、每萬(wàn)人郵電業(yè)務(wù)量;創(chuàng)新資源配置能力：技術(shù)市場(chǎng)成交額占GDP比重、產(chǎn)學(xué)研合作水平、企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)中金融機(jī)構(gòu)貸款額、計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)。

根據(jù)區(qū)域創(chuàng)新指標(biāo)的準(zhǔn)則層，首先對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集處理。在前面建立的區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的前提下，本文選取的數(shù)據(jù)是2012年河南省和中部其他五個(gè)省份的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。其中選取的指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)自《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》、《河南統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》等統(tǒng)計(jì)年鑒，進(jìn)行查閱并加以整理。由于本文所選取的各個(gè)指標(biāo)所對(duì)應(yīng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的計(jì)量單位并不相同，因此不能直接對(duì)其進(jìn)行綜合指數(shù)分析，進(jìn)而在運(yùn)用說(shuō)選取的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析前，需要先對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。

二、比較分析

本文首先對(duì)河南省和中部其他五個(gè)省份2012年的數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證，觀察該數(shù)據(jù)是否能用因子分析對(duì)問(wèn)題進(jìn)行研究，利用SPSS16.0統(tǒng)計(jì)分析軟件，很容易地得到變量之間的相關(guān)系數(shù)矩陣，從該相關(guān)系數(shù)矩陣中可以看出，該矩陣大部分的相關(guān)系數(shù)都大于0.3并能夠通過(guò)檢驗(yàn)，說(shuō)明這些變量較適合作因子分析。在此基礎(chǔ)上又從數(shù)據(jù)中提取了滿足條件的幾個(gè)公共因子。這些因子分別從知識(shí)創(chuàng)新能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、創(chuàng)新環(huán)境能力以及創(chuàng)新配置能力可以將創(chuàng)新能力的幾個(gè)主體緊密的聯(lián)系起來(lái)，因此對(duì)于創(chuàng)新能力進(jìn)行說(shuō)明，也符合建立創(chuàng)新指標(biāo)體系時(shí)的各項(xiàng)原則，進(jìn)而可以對(duì)問(wèn)題進(jìn)行更好的說(shuō)明。

表 ?綜合評(píng)價(jià)因子得分

從上面的數(shù)據(jù)可以看出，在這六個(gè)省份中河南的綜合排名為第五，相對(duì)于其他幾個(gè)省份區(qū)域創(chuàng)新的能力比較靠后，綜合分析四個(gè)方面的影響結(jié)果，可以看出第三個(gè)主成分的數(shù)據(jù)相對(duì)比較小，這對(duì)綜合得分的影響比較大，從而導(dǎo)致了綜合得分比較靠后。

分析上面幾個(gè)主成分，可以分別定義為如下名稱(chēng)：知識(shí)創(chuàng)新因子、技術(shù)創(chuàng)新因子、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化因子、創(chuàng)新配置能力因子?？v觀河南省幾個(gè)因子的得分在中部幾個(gè)省份之間的影響可以看出，創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化因子的得分比較低。其他幾個(gè)因子的數(shù)值也不是太高。

三、提高區(qū)域創(chuàng)新能力的政策建議

上面分析可以看出，河南省的綜合區(qū)域創(chuàng)新能力相對(duì)比較靠后，運(yùn)用橫向比較分析時(shí)，選取與河南省區(qū)位因素、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)?shù)闹胁科渌迨》葑鞅容^，根據(jù)指標(biāo)數(shù)據(jù)，采用因子分析方法，得出綜合評(píng)價(jià)因子得分，與中部地區(qū)其他省份相比，河南省創(chuàng)新能力綜合得分為-0.26，低于湖北、安徽、湖南、江西等省份，排名第五位，整體創(chuàng)新能力水平還是處在一個(gè)比較低的位置。其中河南省的技術(shù)創(chuàng)新能力相對(duì)與其他幾方面的創(chuàng)新能力都是比較高的;而在創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化和創(chuàng)新資源配置方面的能力與其他幾個(gè)省份還是有很大的差別的，因此在這兩面還有待快速的提高;作為創(chuàng)新知識(shí)主體的高等院校和科研院所，由于河南的人口眾多，高等教育方面相對(duì)與其他省份的人均投入情況還是比較低的，因此在這方面需要引起有關(guān)部門(mén)的高度重視。其他方面能力也沒(méi)有其他省份強(qiáng)，因此要想提高河南省的創(chuàng)新能力就必須從多個(gè)方面著手。

首先，要進(jìn)一步加大在教育方面的資金投入。近年來(lái)，盡管河南省的教育事業(yè)取得了發(fā)展，但河南省教育發(fā)展規(guī)模仍然低于全國(guó)平均水平，與經(jīng)濟(jì)人口大省的地位不相稱(chēng)。其次，加快創(chuàng)新思想觀念的轉(zhuǎn)變，提高區(qū)域創(chuàng)新能力，關(guān)鍵是要用思想觀念的解放，來(lái)求得創(chuàng)造活力的解放;用思想認(rèn)識(shí)的提高，來(lái)求得創(chuàng)新能力的提高。要堅(jiān)決沖破一切束縛創(chuàng)新的思想觀念，堅(jiān)決革除一切影響創(chuàng)新的體制弊端，堅(jiān)決改變一切束縛創(chuàng)新的做法和規(guī)定，積極營(yíng)造增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的社會(huì)氛圍。最后，河南省的各個(gè)主體之間相互協(xié)調(diào)配合，充分學(xué)習(xí)其他省份的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)主體的創(chuàng)新力量，集中力量，大力開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，想方設(shè)法的提高區(qū)域創(chuàng)新能力，從而實(shí)現(xiàn)河南區(qū)域創(chuàng)新能力的迅速提高。

參考文獻(xiàn)：

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