新形勢(shì)下開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn)的思考

姚剛

(當(dāng)涂縣職業(yè)教育中心安徽馬鞍山243000)

摘要：職教中心要充分發(fā)揮在培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用型、技能型人才方面的優(yōu)勢(shì)，大力推行“產(chǎn)教結(jié)合，工學(xué)交替”的模式。送教下鄉(xiāng)，因地制宜，合理設(shè)置教學(xué)點(diǎn)，開(kāi)展多層次、多類別培訓(xùn)，滿足農(nóng)民多層次的需要。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，狠抓培訓(xùn)質(zhì)量，使其成為培養(yǎng)新型農(nóng)民的主陣地，這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要。

關(guān)鍵詞：培訓(xùn) 農(nóng)民 思考

中圖分類號(hào)：G725文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收稿日期：2014-11-08

作者簡(jiǎn)介：姚剛(1965-)，男，現(xiàn)任當(dāng)涂縣職教中心，中學(xué)一級(jí)教師。

根據(jù)對(duì)新型農(nóng)民素質(zhì)內(nèi)涵的理解，結(jié)合我縣農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)狀的調(diào)查研究，我認(rèn)為：以縣域職教中心為平臺(tái)，充分發(fā)揮職業(yè)教育在農(nóng)村人才培訓(xùn)中的作用，是新型農(nóng)民培訓(xùn)的一個(gè)重要模式，也是有效解決“將來(lái)誰(shuí)來(lái)種地”問(wèn)題的有效途徑。

1加強(qiáng)新型農(nóng)民培訓(xùn)的必要性

1.1開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn)是提高農(nóng)民工就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的基礎(chǔ)性工作。

農(nóng)民由于文化素質(zhì)和技能水平較低，崗位技術(shù)含量較低，所以就業(yè)空間小、收入少、穩(wěn)定性差、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，這就要求我們必須大力開(kāi)展技能培訓(xùn)。通過(guò)技能培訓(xùn)，使農(nóng)民工掌握一技之長(zhǎng)甚至一專多能，讓他們“學(xué)得會(huì)，用得上”，既提高自身素質(zhì)又增加了就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而提高薪酬待遇，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，真正做到“出得來(lái)、留得住、好就業(yè)、就好業(yè)”。

1.2開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn)是農(nóng)民工技能水平與企業(yè)崗位需求對(duì)接的重要保證。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)高素質(zhì)技能人才的迫切需要與農(nóng)民工技能素質(zhì)偏低的矛盾愈加突出。要解決這一矛盾，必須加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的綜合素質(zhì)，使農(nóng)民工技能水平與企業(yè)崗位需求對(duì)接，同一線生產(chǎn)技能結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化實(shí)際操作動(dòng)手能力。要培養(yǎng)出生產(chǎn)一線的技能型勞動(dòng)者，滿足企業(yè)生產(chǎn)崗位的需求，促進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.3開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn)是提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。

作為新型農(nóng)民，必須具備一定的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，能夠合理配置各種資源，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益。

2新型農(nóng)民培訓(xùn)的目標(biāo)是提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)

真正的新型農(nóng)民，不只是統(tǒng)計(jì)意義上的教育程度的普遍提高，更主要的是要有先進(jìn)的思想觀念和文化觀念，有自主自強(qiáng)、艱苦創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新的精神。因此，要培養(yǎng)新型農(nóng)民，不僅是要加強(qiáng)知識(shí)教育，更主要的是要轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想和文化觀念。

2.1提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。

新型農(nóng)民對(duì)科技素質(zhì)的要求，就是要求農(nóng)民具備一定的科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)，熟練掌握一項(xiàng)到多項(xiàng)從事農(nóng)業(yè)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的技能，實(shí)現(xiàn)科學(xué)種養(yǎng)或轉(zhuǎn)移就業(yè)。

2.2培育農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)。

新型農(nóng)民要具有經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)，要求農(nóng)民具備一定的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)管理能力，能夠合理組織、配置家庭或組織的人力、財(cái)力、物力以及土地等資源，開(kāi)展生產(chǎn)和參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益，從“農(nóng)夫”變成“農(nóng)商”。

2.3增強(qiáng)農(nóng)民的法律意識(shí)。

新型農(nóng)民要具備法律素質(zhì)，就是要有較高的知法、守法、用法的素質(zhì)。加強(qiáng)法律知識(shí)教育，提高農(nóng)民的法律素質(zhì)，不僅能夠完善和優(yōu)化農(nóng)民的文化素質(zhì)，而且有利于廣大農(nóng)民更加深刻地理解國(guó)家的各項(xiàng)方針政策，維護(hù)自身的利益。也有利于社會(huì)穩(wěn)定。

3職教中心培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的模式

縣域職教中心要發(fā)展，必須樹(shù)立“以服務(wù)‘三農(nóng)’為中心”的辦學(xué)思想，堅(jiān)持“以知識(shí)為基礎(chǔ)，以能力為本位”的教育觀，重視農(nóng)民綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，其課程設(shè)置和教學(xué)模式就必須適應(yīng)培養(yǎng)的目標(biāo)要求。

3.1產(chǎn)教結(jié)合，工學(xué)交替。

國(guó)務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》明確指出“大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式”。工學(xué)結(jié)合、校企合作的典型范式就是工學(xué)交替。所謂工學(xué)交替，就是利用學(xué)校、社會(huì)兩種教育資源和教育環(huán)境,在學(xué)生學(xué)習(xí)期間交互輪替安排理論課程學(xué)習(xí)和校外頂崗作業(yè),對(duì)學(xué)生進(jìn)行“知識(shí)+能力+素質(zhì)”培養(yǎng)的一種教育方式。國(guó)家沒(méi)有多花錢, 就達(dá)到真正轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和脫貧的目標(biāo)，職業(yè)學(xué)校的投入和產(chǎn)出比例也能平衡。這種“工學(xué)交替” 培訓(xùn)模式是免費(fèi)的，而且符合農(nóng)民的實(shí)際和培訓(xùn)愿望，一經(jīng)推出，便受到了廣大農(nóng)戶普遍認(rèn)可接受。

3.1.1教學(xué)內(nèi)容要求貼近農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

農(nóng)村職業(yè)教育與培訓(xùn)相對(duì)于普通教育而言，更有利于農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。據(jù)我們學(xué)校的調(diào)查，受訪農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和加工技術(shù)的學(xué)習(xí)需求突出，他們?cè)谟嘘P(guān)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、運(yùn)儲(chǔ)及綜合利用等方面的技能水平亟待開(kāi)發(fā)和提高。因此，我們可以有針對(duì)性地開(kāi)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的技能培訓(xùn)。

3.1.2樹(shù)立和培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理意識(shí)。

長(zhǎng)期以來(lái)，受傳統(tǒng)的自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想以及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國(guó)農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)淡薄，產(chǎn)品粗放單一，市場(chǎng)銷路狹窄，生產(chǎn)效益低下。因此，職業(yè)教育與培訓(xùn)，要使農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想，適應(yīng)市場(chǎng)。

(1)使農(nóng)民初步形成價(jià)格意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，能夠根據(jù)市場(chǎng)的供求變化，適當(dāng)調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，避免過(guò)度的重復(fù)生產(chǎn)與低效生產(chǎn)。

(2)使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)村基層組織人員的帶領(lǐng)下，能夠根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和集約化經(jīng)營(yíng)或發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣男蓍e觀光農(nóng)業(yè)或旅游農(nóng)業(yè)等，這不僅能提高農(nóng)民自身的收益，而且也可以更加充分合理地利用當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)資源。

(3)使農(nóng)民逐步養(yǎng)成廣告意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，自覺(jué)采用各種途徑，大力宣傳當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品或者農(nóng)業(yè)資源，不斷拓寬銷路，使其真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。同時(shí)，還有可能達(dá)到吸引外資的效果。

3.1.3培養(yǎng)和提高農(nóng)民的法律素質(zhì)。

一般而言，對(duì)農(nóng)民的普法教育要盡量與農(nóng)民的實(shí)際生活相結(jié)合，要從有關(guān)“三農(nóng)”的法律法規(guī)、農(nóng)民實(shí)際社會(huì)生活中的法律需求兩大方面入手。要結(jié)合農(nóng)民關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)來(lái)進(jìn)行法制教育宣傳，激發(fā)農(nóng)民群眾學(xué)法、知法、用法的熱情，增強(qiáng)普法教育的實(shí)效，提高農(nóng)民的法律素質(zhì)。

3.2“送教下鄉(xiāng)”惠民生。

“送教下鄉(xiāng)”是一種新的教學(xué)模式，即組織有農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí)的教師和科研人員深入農(nóng)村進(jìn)行科技示范和技術(shù)推廣宣傳。職教中心要把課堂搬到農(nóng)民的家門口，把實(shí)踐課放在田間地頭、飼養(yǎng)場(chǎng)，讓想上學(xué)的農(nóng)民有學(xué)可上。開(kāi)展“送教下鄉(xiāng)”活動(dòng)，是落實(shí)和完成教育部制定的“大力發(fā)展農(nóng)村和農(nóng)村職業(yè)教育，造就數(shù)以億計(jì)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民”戰(zhàn)略的必由之路。同時(shí)，成立專業(yè)講師團(tuán)，通過(guò)組織免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、跟蹤指導(dǎo)方式，提高農(nóng)戶種養(yǎng)綜合經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)農(nóng)民走新型農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，這也是拓展職業(yè)教育辦學(xué)路徑，服務(wù)“三農(nóng)“的重要舉措。使農(nóng)業(yè)與工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，共同推動(dòng)區(qū)域現(xiàn)代化進(jìn)程和社會(huì)全面進(jìn)步。

3.2.1開(kāi)展“三單式”定點(diǎn)培訓(xùn)。

按照“三單式”即：就業(yè)企業(yè)下訂單，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)下培訓(xùn)菜單，政府部門買單的方式，在職業(yè)介紹部門、用工單位、職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校三者之間建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的崗位開(kāi)發(fā)、技能培訓(xùn)、就業(yè)推薦為一體的服務(wù)機(jī)制。職業(yè)介紹部門進(jìn)行崗位開(kāi)發(fā)，培訓(xùn)學(xué)校與用工單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)簽訂訂單培訓(xùn)協(xié)議書(shū)，并根據(jù)企業(yè)準(zhǔn)備招用人員類別和企業(yè)用工標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)教學(xué)課程，大力開(kāi)展“校企合作”。在按照國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)的基礎(chǔ)上，學(xué)校針對(duì)企業(yè)用工和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，以實(shí)踐操作為培訓(xùn)重點(diǎn)，以提升學(xué)員知識(shí)技能為突破口，以參訓(xùn)學(xué)員就業(yè)為目的，有的放矢，加強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性，做好做實(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工作。

3.2.2實(shí)行“送技能下鄉(xiāng)”、“送技能下企業(yè)”培訓(xùn)。

針對(duì)我縣農(nóng)民工居住地分散、交通不太方便等問(wèn)題，因地制宜，合理設(shè)置教學(xué)點(diǎn)，將授課教師、操作設(shè)備送到鄉(xiāng)村，真正做到服務(wù)到家。我們?cè)谵r(nóng)閑時(shí)采取脫產(chǎn)班、日班；在農(nóng)忙時(shí)采取晚班，在人員集中的企業(yè)到廠辦班等辦班模式，使農(nóng)民工足不出村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、足不出廠就能參加培訓(xùn)，合理解決工學(xué)矛盾，使廣大勞動(dòng)者都能參加培訓(xùn)，擴(kuò)大工作覆蓋面，做到充分參訓(xùn)，充分就業(yè)。

教學(xué)形式為課堂講授、小組集中學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐等。課堂講授，教師按照教學(xué)計(jì)劃在各個(gè)教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，主要是使學(xué)員掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所必需的基本知識(shí)和基本能力。小組集中學(xué)習(xí)，以村為單位，在一塊集中學(xué)習(xí)先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，探討在生產(chǎn)中遇到的問(wèn)題。現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐，主要是強(qiáng)化學(xué)員的專業(yè)技能，提高學(xué)員的職業(yè)素質(zhì)，使他們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)中能夠真正擔(dān)當(dāng)起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的模范帶頭人。

3.3開(kāi)展多層次多類別培訓(xùn)。

在中等職業(yè)學(xué)校開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)，要充分利用國(guó)家民生工程資金補(bǔ)貼政策，根據(jù)農(nóng)民的特點(diǎn)開(kāi)設(shè)專業(yè)和課程，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，突出培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。對(duì)有向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移意愿的農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)行以初、中級(jí)工為主的轉(zhuǎn)移就業(yè)型培訓(xùn)，圍繞市場(chǎng)需求開(kāi)展訂單培訓(xùn)，提高農(nóng)民工擇業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)技術(shù)改造開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工就業(yè)的適應(yīng)能力。對(duì)于已經(jīng)實(shí)現(xiàn)二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)的勞動(dòng)力實(shí)施技能提升型培訓(xùn)，圍繞地域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工的生產(chǎn)技能；圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的自主創(chuàng)業(yè)能力。對(duì)青年農(nóng)民開(kāi)展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，適當(dāng)延長(zhǎng)培訓(xùn)期限，強(qiáng)化職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)，使其至少熟練掌握一兩項(xiàng)職業(yè)技能。

4充分發(fā)揮縣域職教中心資源優(yōu)勢(shì)

政府的重視和支持是辦好農(nóng)村職業(yè)教育的基礎(chǔ)。當(dāng)涂縣委、縣政府高度重視，按照政府主導(dǎo)、學(xué)校主辦、社會(huì)補(bǔ)充、政策扶持、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益的原則，加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量辦學(xué)，開(kāi)展各項(xiàng)農(nóng)民培訓(xùn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門把加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合，認(rèn)真做好相關(guān)宣傳、組織、管理等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所、農(nóng)業(yè)推廣中心加大宣傳動(dòng)員力度，把各項(xiàng)優(yōu)惠政策宣傳到村、到人，全力做好新型農(nóng)民培訓(xùn)的統(tǒng)計(jì)、申報(bào)、鑒定等相關(guān)組織管理工作。同時(shí)，縣人社局、農(nóng)委充分發(fā)揮監(jiān)管職能，切實(shí)加大對(duì)技能型緊缺人才培訓(xùn)的督促檢查力度，確保農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一批、鑒定一批、就業(yè)一批”的目標(biāo)?？h財(cái)政局積極利用國(guó)家扶持資金和部門專項(xiàng)資金，加大對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)的投入，增加補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，以擴(kuò)大培訓(xùn)效果。

辦好農(nóng)村職業(yè)教育關(guān)鍵在于辦好縣域職教中心。近幾年來(lái)，我們根據(jù)農(nóng)民的切實(shí)需求，主要開(kāi)展了果樹(shù)栽培、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)員、村級(jí)動(dòng)物防疫員、糧油種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、村級(jí)財(cái)務(wù)管理員、農(nóng)民專業(yè)合作社管理員、從業(yè)漁民、機(jī)械制造和服裝縫紉等專業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)民超過(guò)10000人次，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著。

我們挑選了18名專業(yè)教師，外聘了12名專家教授，成立了以校長(zhǎng)為首的講師團(tuán)，送教下鄉(xiāng)。我們結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，新農(nóng)村建設(shè)的需求，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)為依托，在護(hù)河鄉(xiāng)傳授桃、葡萄、西瓜種植為主的知識(shí)和操作技能；在博望區(qū)傳授機(jī)械加工、冶煉，服裝加工、電子裝配等方面的新技能；在大隴鄉(xiāng)、烏溪鄉(xiāng)傳授糧油種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖的知識(shí)和技能，在開(kāi)發(fā)區(qū)傳授養(yǎng)豬、養(yǎng)雞為主的知識(shí)和技能；在黃池鎮(zhèn)、姑溪鎮(zhèn)傳授蔬菜的生產(chǎn)、加工、銷售等方面知識(shí)技能。

新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)要適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要，將培訓(xùn)內(nèi)容與地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合。職教中心要發(fā)揮職業(yè)教育在培養(yǎng)培訓(xùn)實(shí)用型、技能型人才方面的優(yōu)勢(shì)，成為新型農(nóng)民培訓(xùn)的骨干力量。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》。

[2]中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒，2010。

Thinking of New Farmers Training Under the New Situation

Yao Gang

Abstract：Dangtu Vocational Education Center should give full play to the advantage in promoting the rural practical and technical talent, Vigorously promote the combination of production and education, practice and learning .Sending to teach to the countryside, Adjusting measures to local conditions, Setting up reasonable to teach, Carrying out multi-level and many kinds of training, Meet the needs of the farmers, We will adhere to the scientific outlook on development as guidance, Vigorously promotes the quality of training, Make Vocational Education Center of cultivating new farmers main position, This is the great needs of the construction socialism new countryside.

Key words：training farmers consideration