林穎引

(閩江學(xué)院愛恩國際學(xué)院，福建　福州350108)

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新時期高校外事管理工作的改革

林穎引

(閩江學(xué)院愛恩國際學(xué)院，福建福州350108)

摘要：高校外事部門是高校進行國際交流溝通的橋梁，是高校進行外交活動的平臺。新形勢下為了能讓高校外事管理工作水平提升，就必須進行改革創(chuàng)新。文章從高校外事管理工作的主要內(nèi)容、主要形式、以及存在的問題和改革四個方面進行分析。

關(guān)鍵詞：新時期；高校；外事管理工作；改革

一、高校外事管理工作的主要內(nèi)容

高校外事管理部門是高校吸取國外先進的教學(xué)經(jīng)驗和高效管理方法的主要渠道，也在對外溝通聯(lián)系方面發(fā)揮著重要的作用。現(xiàn)今經(jīng)濟發(fā)展迅速，趨于全球化，高校的外事管理部門也從單純的行政管理工作轉(zhuǎn)變成集行政管理、人才引進、教育教學(xué)、后勤服務(wù)管理等多種職能的多功能部門。高校外事管理工作大致可以劃為職能管理、教學(xué)管理和后勤管理三部分。職能管理的主要內(nèi)容涉及到學(xué)校師生和工作人員的因公出國，外來訪問的管理，學(xué)校引入高端人才和生源管理，與外校合作辦學(xué)的項目管理和國際會議的舉辦管理等外事活動。教學(xué)管理的主要工作內(nèi)容涉及到外籍教師或職工、留學(xué)生等外事活動項目的師生的教學(xué)過程和教學(xué)質(zhì)量管理、學(xué)生和其教學(xué)檔案管理等方面。后勤管理的主要內(nèi)容包括外籍教職工和留學(xué)生的餐飲食宿等服務(wù)工作。

高校外事工作從具體工作內(nèi)容上來看包括境外來訪人員的接待、吸納外籍人才、管理留學(xué)生等活動?，F(xiàn)今，經(jīng)濟全球化導(dǎo)致教育全球化，國際交流和學(xué)術(shù)會議也成為高校外事活動的主要形式之一。國際學(xué)術(shù)會議是對高?？蒲心芰?、行政管理能力、教學(xué)能力等集中展示，甚至能夠代表現(xiàn)階段某學(xué)科專業(yè)的整體水平，并且國際學(xué)術(shù)交流模式能夠很大地提升高校某學(xué)科專業(yè)的科研能力。因此許多高校都抓住國際學(xué)術(shù)會議這個機遇，開展學(xué)科之間的跨國交流，吸取現(xiàn)今經(jīng)驗，抓緊建立長期的學(xué)術(shù)交流計劃。據(jù)統(tǒng)計中國高校承辦的國際交流會議以每年百分之十的速度上升，可見國際學(xué)術(shù)效益是不容小覷的。

留學(xué)生派遣和接納是高校外事管理工作的一項重要內(nèi)容。外事部門需要根據(jù)留學(xué)生的專業(yè)特點安排教學(xué)課程，也要為留學(xué)生提供良好的生活條件，完善管理制度，最終提升高校的聲望，提高學(xué)校的國際知名度。隨著教育全球化，高校為了自身長久發(fā)展，不斷提升國際化水平，開始重視跨國人才的培養(yǎng)，高校外事管理部門在其中的作用就逐漸顯露出來，要根據(jù)不同學(xué)生專業(yè)和學(xué)制的特點，與國外高校建立溝通機制，為跨國人才培養(yǎng)的順利實施提供保證，保證人才培養(yǎng)計劃穩(wěn)步發(fā)展。

二、高校外事管理工作存在的問題

1、高校外事管理工作的機制問題

高校外事工作涉及行政管理、教學(xué)活動、財務(wù)明細(xì)、校園保衛(wèi)、后勤服務(wù)等多個職能部門，因此需要各部門密切協(xié)調(diào)配合，因此外事工作機制及外事管理系統(tǒng)各要素之間的相互聯(lián)系、相互制約而建立起來的管理規(guī)范尤為重要。但是在高校外事工作總會出現(xiàn)職責(zé)部門溝通不夠，合作不協(xié)調(diào)，各個崗位職責(zé)分工不明確，規(guī)范制度不完善的現(xiàn)象?，F(xiàn)今大部分高校都設(shè)計了專門對外交流的外事部門，但外事工作制度不完善，部門之間分工不明確，部門之間的職責(zé)不明確，為外事管理工作帶來障礙，嚴(yán)重影響了外事工作的進程。

2、中外合作辦學(xué)中存在的問題

現(xiàn)今高校通過吸納外國優(yōu)秀教育師資和引進外國先進的教學(xué)管理經(jīng)驗和理念來提升自身的競爭力，培養(yǎng)高素質(zhì)人才，縮小高校與世界教育水平的差距。但在該校合作辦學(xué)項目實施過程中，會出現(xiàn)很多問題。首要問題是高校合作辦學(xué)的目標(biāo)不準(zhǔn)確。有些高校有時在規(guī)劃合辦項目欠缺考慮，未考慮到高校自身的層次、專業(yè)性，找不到準(zhǔn)確目標(biāo)，無法將自身的優(yōu)秀學(xué)科與國外交流結(jié)合，不能獲得學(xué)科專業(yè)的資源優(yōu)化和能力提升。另外在合作辦學(xué)時外事管理部門對項目實施的質(zhì)量和過程未進行有效的監(jiān)管，嚴(yán)重影響了中外合作辦學(xué)的健全發(fā)展。

3、 引進外籍人才工作中的問題

現(xiàn)今高校通過高薪聘請外籍優(yōu)秀人才，營造文化的校園氛圍，提升高校聲譽和競爭力。同時高校聘請外籍教師能夠為教學(xué)提供一線服務(wù)，補充教學(xué)中薄弱的部分，推動教學(xué)科研的步伐，也能為學(xué)生營造學(xué)習(xí)外語的環(huán)境，提高高校教師、學(xué)生的外語聽說能力。然而，聘任外籍教師和科學(xué)的管理外籍教師也是一項挑戰(zhàn)性大的工作。想要聘請到高素質(zhì)的外籍教學(xué)人才并不多容易，雖然招聘的途徑很多，但是符合條件的不多，比如說有的外籍人員雖有豐富經(jīng)驗但學(xué)歷低，而有的則雖有高學(xué)歷但經(jīng)驗不足等，外籍教師聘任難和人才資質(zhì)不符合不利于高校教學(xué)工作正常的進行，更對高校教學(xué)科研水平的提升產(chǎn)生不利影響。即使聘任到合適的人才，但是對外籍人才的管理也是不容易的。在很多高校中存在外教遲到早退、工作隨意、教學(xué)無計劃性等問題，嚴(yán)重影響學(xué)校的教學(xué)進度。而有些外教的生活管理不符合規(guī)定，外教的正常生活得不到保障，從而影響外教的教學(xué)計劃進行，最終對人才引進產(chǎn)生障礙，令高校在國際上聲譽降低，不利于高校的國際化發(fā)展。

三、高校外事工作水平的改革

1、完善高校外事管理工作機制

高校外事管理部門本身就需要各部門各司其職，相互交流制約，因此在實施外派出國、人才引進、招收留學(xué)生及其教育管理、外國團體來訪考察、國際學(xué)校之間合作辦學(xué)等外事活動時，各項的管理工作并不能由單一的外事管理部門獨立完的，而是由學(xué)校各組織部門、教務(wù)處、科研部門等職能部門共同合作完成。因此首先要改變對外事管理的觀念，建立科學(xué)的考核模式，完善外事管理的考核方式。外事管理部門是高校開展外事活動的主導(dǎo)，其管理內(nèi)容包括了對外事得政策、計劃、組織和監(jiān)督，而各個院系則是外事管理工作的主體，承擔(dān)著重要的職責(zé)，因此協(xié)調(diào)好各院系的關(guān)系尤為重要，因此建立外事管理激勵政策是十分必要的，給予外事管理主體適當(dāng)?shù)莫剟睿岣咂浞e極性，充分挖掘其潛力，推進高校外事管理工作的穩(wěn)定高效發(fā)展。

2、明確高校外事管理工作目標(biāo)

外事管理工作能夠推進高校與國際高校之間合作交流，培養(yǎng)跨國人才，使得高校與國際接軌，吸取先進的管理、教學(xué)經(jīng)驗和教育理念，全面提升高校的競爭力。因此為了能讓高校的外事管理工作變得高效有序，就要必須明確每個外事管理項目的目標(biāo)，以免浪費過多的人力物力卻達不到想要的效果。對于高校的對外交流，要先制定對外合作或者來訪團隊的交流計劃，同樣在聘請外籍教師時也做出計劃，明確所需的人才的專業(yè)、經(jīng)驗需求等內(nèi)容，只有這樣才能夠以最高最快的效率招聘到合格的外籍人才。在科研項目上，外事管理部門要與國際優(yōu)秀的科研組織建立良好的合作關(guān)系，并努力獲得科研基金，與高素質(zhì)的科研機構(gòu)合作共同完成國際化項目。只有將工作的目的和地位明確了，才更好進行規(guī)劃和實施。

3、加強高校對外引智工作

新時期背景下，教育全球化程度不斷提高，各國大學(xué)之間的國際化交流意識也不斷增強，高校之間的競爭也不斷升級，引智工作是高校實現(xiàn)國際化合作與交流的重要手段，也是提升競爭力，穩(wěn)固自身地位的策略。引進高端人才對于高校的發(fā)展具有重要意義，高?？梢酝ㄟ^引進外來人才吸取先進的管理觀念、教學(xué)方式和教學(xué)經(jīng)驗來提升自身教學(xué)水平和師資隊伍水平。因此在新形勢下，高校外事管理部門必須積極展開對外引智方式，積極聘請外國高端人才，比如通過留學(xué)訪問、學(xué)術(shù)交流等途徑提高引智工作效率，提高高校教師隊伍水平?？梢酝ㄟ^引進外來高素質(zhì)人才，改善引智工作的質(zhì)量；努力完善高校自身外籍教師管理制度，改善外教環(huán)境，提高外教的教學(xué)積極性；同時要努力展開本校老師的對外交流合作，互補互助發(fā)揮各自優(yōu)勢，提高高校師資隊伍水平。

4、培養(yǎng)高素質(zhì)的外事工作人員

在新時期，高校要逐步打開校門走向世界，逐漸提升自身國際地位，高校外事管理部門的地位越來越重要。因此想要高校管理工作的順利進行，就需要建立一支高素質(zhì)的外事管理隊伍，外事工作人員不僅要具備優(yōu)秀的專業(yè)素質(zhì)，還需要注重自身素質(zhì)的提高。因此高校要對外事管理工作人員進行定期培訓(xùn)，幫助外事人員快速的了解國際禮儀和風(fēng)俗文化、掌握基本的外交政策，注重工作人員的溝通能力、組織協(xié)調(diào)能力和處理突發(fā)事件能力的培養(yǎng)。同時也要注重高校外事管理人員的英語能力培訓(xùn)，鼓勵工作人員閱讀了解與外事業(yè)務(wù)相關(guān)的書籍和文章，不斷提高自身的工作水平，外事管理部門可以定期進行考核，保證工作人員的素質(zhì)。

參考文獻：

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(責(zé)任編輯：鄭朝彬)

Administration of Foreign Affairs Reform in Colleges

Lin Yingyin

(IEN Institute, Minjiang University, Fuzhou350108, Fujian, China)

Abstract：Universities foreign affairs departments, under the pressure of this new situation, must be allowed to enhance the management level. We must innovate, from the main content of university affairs management, the main curriculum, as well as the problems and reforms in four areas of analysis.

Key words:new period; college; administration of foreign affairs; reform

中圖分類號：G647

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1673-9507(2015)01-0105-02

作者簡介：林穎引(1981.10~)，女，福建永泰人，閩江學(xué)院愛恩國際學(xué)院實習(xí)研究員。研究方向：外事管理。

收稿日期：2014-11-18