鄭興碧

摘要：中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)已經(jīng)成為不爭的事實(shí)。如此何為新常態(tài)，新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨怎樣的挑戰(zhàn)，又如何切實(shí)應(yīng)對和解決目前我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)階段所面對的問題，這將是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必然需要思考的問題，同樣也是本文的主旨所在。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；多元增長極；大國經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)增長正式進(jìn)入相對平衡、可控的運(yùn)行區(qū)間后，新常態(tài)即出現(xiàn)。但是新常態(tài)并非帶來的只有房地產(chǎn)調(diào)整、內(nèi)需回落、外需疲軟、深層次結(jié)構(gòu)需要?jiǎng)討B(tài)變更等挑戰(zhàn)及無法預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)。新常態(tài)本身并不具有改變我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)有狀態(tài)或者推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的能力，事實(shí)上促動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)改變的知識(shí)機(jī)遇、戰(zhàn)略所提供的條件，如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體的可持續(xù)發(fā)展缺乏促動(dòng)性，那么即便有所改變也僅僅是局限在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等方面。可以確定的是新常態(tài)背景下，中國經(jīng)濟(jì)的確會(huì)面臨一個(gè)面對新經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展機(jī)遇，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的各類復(fù)雜性問題卻有可能導(dǎo)致其無法抓住機(jī)遇。

一、我國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r及表現(xiàn)

在中國2010年以來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中，盡管其超越日本后成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的持續(xù)下滑，明顯影響了注入紅利轉(zhuǎn)化、風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)等各類因素。在歷經(jīng)30年的發(fā)展，中國無論在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本模式、經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)還是經(jīng)濟(jì)基本面等范疇，都存在與以往表現(xiàn)方式迥異的特征。2015年按照經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要，我國就司法、土地、財(cái)稅、金融、國企等各項(xiàng)領(lǐng)域的改革需求，相繼出臺(tái)了對應(yīng)的規(guī)劃方案。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上針對以上各類規(guī)劃方案提出的執(zhí)行意見來看，2016年將是司法、土地、財(cái)稅、金融、國企等各項(xiàng)領(lǐng)域改革方案落實(shí)的重要一年。量的積累和質(zhì)的飛躍使得中國已經(jīng)告別高速增長階段，經(jīng)濟(jì)增速基本保持在7%-8%左右運(yùn)行，事實(shí)上，新常態(tài)僅僅是提示中國經(jīng)濟(jì)步入一個(gè)新的歷史階段，并非意味著其已經(jīng)結(jié)束。

二、新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所長期面對的問題并未曾在新常態(tài)階段來臨時(shí)得以弱化。諸如貧富差距急劇增大，社會(huì)保障體系不夠完善，“三農(nóng)”問題日漸嚴(yán)重，消費(fèi)能力遞減，投資過度，資源開發(fā)超量，貿(mào)易順差過大，對外依存過高等問題依然存在。需要注意的是，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)處在高速增長的轉(zhuǎn)型期和換擋期，前期的政策刺激和結(jié)構(gòu)調(diào)整所帶來的陣痛，導(dǎo)致投資驅(qū)動(dòng)和要素驅(qū)動(dòng)下的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能持續(xù)下降，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中所暴露出的內(nèi)在深層矛盾卻日漸突出和尖銳。

2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的出現(xiàn)，預(yù)告著我國傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式的失衡，傳統(tǒng)發(fā)展中所出現(xiàn)的收入分配差、高投資、高污染等引發(fā)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)沖突和過度管制導(dǎo)致的創(chuàng)新度備受局限等已經(jīng)成為民族復(fù)興、人民富足、國家富強(qiáng)的絆腳石。作為新常態(tài)為中國新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展而提供的重要工具，大調(diào)整和大改革雖然已經(jīng)被提上社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的日程中，但是其具體運(yùn)作效果如何以及如何進(jìn)行具體運(yùn)作，目前尚缺乏完整而系統(tǒng)的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的國際化發(fā)展速度依然在日漸提升中，但是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況并不樂觀，比如中國、日本、歐盟、美國等經(jīng)濟(jì)發(fā)展、宏觀經(jīng)濟(jì)政策、就業(yè)等范疇所呈現(xiàn)出的差異化和實(shí)力差別，在各國共建經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的影響下，也導(dǎo)致中國國際化發(fā)展的步伐和效果有可能受到的世界經(jīng)濟(jì)秩序等的約束。盡管近些年我國嘗試發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的優(yōu)勢，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資發(fā)展新增長點(diǎn)的尋求，但是企業(yè)家精神、政治環(huán)境、制度環(huán)境、市場活力尚未被完全激發(fā)出來的前提下，市場競爭的透明性、公正性、公平性以及法制建設(shè)的完善性等，尚在籌劃和培養(yǎng)過程中。新常態(tài)下如何適應(yīng)此趨勢變化，確保在“穩(wěn)中求進(jìn)”的環(huán)境下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的持續(xù)發(fā)展，將直接決定著中國經(jīng)濟(jì)的未來走向。

三、基于可持續(xù)發(fā)展要求的經(jīng)濟(jì)培育方向

就應(yīng)對當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問題而言，尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長點(diǎn)、新投資機(jī)會(huì)、搞活市場可作為提升市場競爭力和市場活力的重要基礎(chǔ)。我國創(chuàng)新成果和科技成果在市場中的轉(zhuǎn)化可作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的基本動(dòng)力，從而培養(yǎng)新的增長點(diǎn)，而構(gòu)建促進(jìn)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的制度和環(huán)境則可輔助調(diào)動(dòng)各行各業(yè)的可持續(xù)發(fā)展及改革動(dòng)力，從創(chuàng)新市場化運(yùn)行機(jī)制角度入手，則需要健全和完善依法治市的法制體系，并嘗試完善市場退出、準(zhǔn)入、激勵(lì)等制度和體系，促進(jìn)利率市場化發(fā)展，以及輔助多層次資本市場架構(gòu)的建設(shè)等。雖然中國經(jīng)濟(jì)目前處在增長驅(qū)動(dòng)力轉(zhuǎn)化期間，增速有所下滑，但是如果轉(zhuǎn)型成功，其經(jīng)濟(jì)總體、經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量等的含金量將超過以往連續(xù)30年來的積累。

四、新常態(tài)驅(qū)動(dòng)下中國經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展趨向

把握時(shí)代賦予的時(shí)機(jī)，正視新常態(tài)所帶來的挑戰(zhàn)，重新審視中國現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)培育要求和存在的劣勢等，是當(dāng)前新常態(tài)時(shí)期中國應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中以及新階段隱藏的各類問題和風(fēng)險(xiǎn)的基本原則。就當(dāng)前時(shí)代而言，新常態(tài)背景下世界性結(jié)構(gòu)的大變革浪潮中，中國很有可能覓得良好發(fā)展的機(jī)遇。

（1）大國經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與大調(diào)整、大改革、大市場、大消費(fèi)。大調(diào)整、大改革、大市場、大消費(fèi)，是新常態(tài)帶來的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下的產(chǎn)物，新常態(tài)驅(qū)動(dòng)下，隨著中國在世界范疇內(nèi)消費(fèi)規(guī)模和市場份額等的穩(wěn)步提升，中國的大國經(jīng)濟(jì)效應(yīng)將逐步呈現(xiàn)。作為“世界工廠”，中國可嘗試推行系列政策和措施激發(fā)制造企業(yè)和行業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)，從而借助與世界市場對接的機(jī)遇，完成中國市場的世界化轉(zhuǎn)型。內(nèi)外貿(mào)一體化的輔助下，中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展性和穩(wěn)定性也將有可能抵抗發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)施壓，從而進(jìn)一步輔助世界政治地位及話語權(quán)的提升。

（2）多元增長極與大縱深。“京津地區(qū)”、“珠三角”、“長三角”近些年的厚積薄發(fā)，使得服務(wù)業(yè)驅(qū)動(dòng)力有所提升，但是自2014年后各類產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)的下降，預(yù)示著工業(yè)化紅利開始弱化，后工業(yè)化階段出現(xiàn)。東北地區(qū)和中西部的工業(yè)化相對高速的發(fā)展可緩解工業(yè)化紅利消退帶來的各類危機(jī)，而同期的多元化增長極的構(gòu)建則使得中國經(jīng)濟(jì)空間布局日趨合理化。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，以國際環(huán)境、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、居民收入、就業(yè)等多方因素為基準(zhǔn)而制定，但是在“大縱深”發(fā)展的運(yùn)作中，新常態(tài)要求中國經(jīng)濟(jì)不斷增速換擋，有可能導(dǎo)致預(yù)期目標(biāo)與實(shí)際操作之間存在需求差。這也是當(dāng)前工業(yè)主導(dǎo)向需要快速向服務(wù)業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，三大需求協(xié)調(diào)拉動(dòng)輔助轉(zhuǎn)變的必然趨向。多元增長極在發(fā)展歷程中可嘗試與“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式聯(lián)合，借助傳統(tǒng)行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，來創(chuàng)造新型發(fā)展生態(tài)環(huán)境，新常態(tài)出現(xiàn)之前，中國傳統(tǒng)行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的合作集中在第三產(chǎn)業(yè)方面，新常態(tài)環(huán)境下，合作需要拓展到第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)中，如此，對當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貧富差距拉大問題的解決等有可能存在一定的輔助。

（3）中國經(jīng)濟(jì)升級版與大升級、大創(chuàng)新、大人才。用工貴、招工難的問題主要在農(nóng)民工領(lǐng)域更為凸顯，目前中國在人才應(yīng)用方面所出現(xiàn)的問題在于民工荒和大學(xué)生就業(yè)難并行。大學(xué)擴(kuò)大招生和城鎮(zhèn)化發(fā)展速度的加快導(dǎo)致大學(xué)生起薪與農(nóng)民工平均薪資將近持平，這也導(dǎo)致低端勞動(dòng)力、農(nóng)民工為核心的傳統(tǒng)人口紅利將被人力資源和大學(xué)生為核心的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)后備軍所替代。如此，勢必促發(fā)中國科技創(chuàng)新潮的再次出現(xiàn)，并進(jìn)一步引發(fā)高科技產(chǎn)品、技術(shù)市場活動(dòng)程度等進(jìn)一步提升，作為中國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新點(diǎn)培養(yǎng)的重要組成部分，中國升級版的經(jīng)濟(jì)形式有可能在新常態(tài)背景下出現(xiàn)。

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