文/廣州開發(fā)區(qū)、廣州市外國專家局

新加坡的知識(shí)產(chǎn)權(quán)之道

文/廣州開發(fā)區(qū)、廣州市外國專家局

擁有眾多跨國公司和中小企業(yè)的新加坡要“建設(shè)在亞洲的世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)樞紐”

“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)樞紐”

近年來，完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)為新加坡創(chuàng)造了可觀的價(jià)值和財(cái)富。

版權(quán)領(lǐng)域，年產(chǎn)出300億新元，從業(yè)者12萬人；

特許經(jīng)營領(lǐng)域，年?duì)I業(yè)額 60億新元；

研發(fā)領(lǐng)域，年?duì)I業(yè)額72億新元，4.5萬名研究人員；

許可領(lǐng)域，年產(chǎn)生23億新元特許費(fèi)用和許可費(fèi)。

從上世紀(jì)60年代的勞動(dòng)力密集型，70年代的技能密集型，發(fā)展到80年代的資本密集型，90年代的科技密集型，新加坡近50年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，也是一部經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)史，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略正是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要引擎，相關(guān)產(chǎn)業(yè)年?duì)I業(yè)額超過457億新元。

新加坡發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。首先是人才基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)：25歲到34歲之間的人口中，74.9%受過高等教育; 國內(nèi)有7000家跨國公司，60%的跨國公司將全球總部或區(qū)域總部設(shè)在這里；18萬家中小企業(yè)，占新加坡企業(yè)總數(shù)的99%，占全國就業(yè)人數(shù)的70%，對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值作出近一半的貢獻(xiàn)，其中1000家突破1億新元年收入。除此之外，接近于歐美的法制和語言環(huán)境，跨國公司密集的特點(diǎn)，也為新加坡發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)提供了有利環(huán)境。

新加坡知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的總體規(guī)劃，可以概括為“一個(gè)樞紐，三個(gè)中心，九項(xiàng)舉措”。一個(gè)樞紐，就是定位是“建設(shè)在亞洲的世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)樞紐”。三個(gè)中心，就是建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易及管理中心、優(yōu)質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)中心和調(diào)解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛中心。

政產(chǎn)學(xué)研“同心協(xié)力”

科技創(chuàng)新是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的源頭。新加坡政府持續(xù)不斷推動(dòng)的科技創(chuàng)新，成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的源頭活水。

整合科研創(chuàng)新力量，實(shí)施全國范圍的協(xié)同合作。新加坡專門成立了研究及創(chuàng)新理事會(huì)，由總理李顯龍任主席。教育部、衛(wèi)生部、貿(mào)工部等國家有關(guān)部門和理工大學(xué)、醫(yī)院、新科研研究院等研究機(jī)構(gòu)為成員。

制訂實(shí)施科技發(fā)展五年計(jì)劃，持續(xù)增加政府投入。從第一個(gè)五年計(jì)劃（1991—1995）政府投入20億新元，到2006—2010年的五年計(jì)劃，政府投入增加到139億新元。這些科技計(jì)劃重點(diǎn)投資基礎(chǔ)科學(xué)，吸納及培養(yǎng)科技人才，為未來創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。

大力促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，培養(yǎng)國際化人才。新加坡政府在貿(mào)工部設(shè)立了自治研究機(jī)構(gòu)——新加坡科技研究局，促進(jìn)世界級(jí)科學(xué)研究，培養(yǎng)世界級(jí)科研人才。該機(jī)構(gòu)有5300名工作人員，4300名研究員，超過40%的工作人員來自世界上60多個(gè)國家。研究局還設(shè)立了研究生項(xiàng)目辦公室，從2001年開始頒發(fā)了1300份博士獎(jiǎng)學(xué)金和實(shí)習(xí)金給來自世界70多個(gè)國家的學(xué)生。超過400名獎(jiǎng)學(xué)金得主完成了博士學(xué)位，繼續(xù)在新加坡從事研究。

實(shí)施科技人員借調(diào)計(jì)劃，促進(jìn)政府部門和私營部門的合作。從2002年開始，由國家科技主管部門向選定的中小科技企業(yè)每家選派一位科技人員，參與企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和專利創(chuàng)造活動(dòng)。選派期限為3年，工資由政府和企業(yè)分擔(dān)。3年期滿，科技人員可以選擇留在企業(yè)，也可以選擇重回國有研究機(jī)構(gòu)。科研人員在企業(yè)期間，使用原來在國家研究機(jī)構(gòu)的專利需要付費(fèi)，而這些人員在企業(yè)工作期間形成的新專利和其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)則完全由企業(yè)所有。

政策扶持“面面俱到”

針對(duì)中小企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理計(jì)劃。扶持中小企業(yè)開展整體知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用策略評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，支持企業(yè)利用自己擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有償許可和特許經(jīng)營。對(duì)企業(yè)支付的知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧問費(fèi)用，參與項(xiàng)目的員工工資，申請(qǐng)注冊(cè)產(chǎn)權(quán)的費(fèi)用，按實(shí)報(bào)實(shí)銷的方式資助70%。

針對(duì)國際化企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理計(jì)劃。針對(duì)在海外拓展業(yè)務(wù)的新加坡企業(yè)的扶持計(jì)劃，支持對(duì)象是以新加坡為基地的企業(yè)，擁有非常清晰的國際化計(jì)劃，并且在聘員工中，至少有3位管理人員是新加坡人士。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理診斷計(jì)劃。由商務(wù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢專家完成，主要是幫助企業(yè)評(píng)估知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)；確定商業(yè)活動(dòng)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的空白和關(guān)鍵知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本；評(píng)價(jià)現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理程序能否有效扶持公司的策略；向企業(yè)推薦建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力的方法和手段，由國家承擔(dān)咨詢費(fèi)的50%。

創(chuàng)新與能力贈(zèng)券。對(duì)那些科技創(chuàng)新企業(yè)來說，他們需要在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人力資源、財(cái)務(wù)管理、法律咨詢等方面尋求社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和專業(yè)人士的服務(wù)，這些企業(yè)可以向新加坡政府申請(qǐng)創(chuàng)新與能力贈(zèng)券，用來支付從事這些活動(dòng)所需的費(fèi)用。這樣可以減輕創(chuàng)新企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，也可以支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。每份贈(zèng)券價(jià)值5000新元，每個(gè)中小企業(yè)能申請(qǐng)多達(dá)8個(gè)贈(zèng)券。

生產(chǎn)力創(chuàng)新及優(yōu)惠計(jì)劃。這項(xiàng)計(jì)劃主要是扶持企業(yè)，尤其是中小企業(yè)，提高在創(chuàng)新方面的投資，支持六大領(lǐng)域，即企業(yè)注冊(cè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、購置知識(shí)產(chǎn)權(quán)、購置租用指定的自動(dòng)化設(shè)備、員工培訓(xùn)、研究與開發(fā)、獲新加坡設(shè)計(jì)委員會(huì)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)項(xiàng)目。其中注冊(cè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，包括注冊(cè)的官方費(fèi)用、專利檢索與審查費(fèi)用、聘請(qǐng)專業(yè)顧問費(fèi)用。獲得支持的企業(yè)可享有減稅優(yōu)惠，也可選取相等于投資開支60%的現(xiàn)金津貼。

2006年8月，新加坡的知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院開始與新加坡國立大學(xué)合作開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理理科碩士課程，由國大工程學(xué)系授予學(xué)位

知識(shí)產(chǎn)權(quán)策略能力發(fā)展計(jì)劃。這項(xiàng)計(jì)劃支持企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)審計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育和培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)情報(bào)和研發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可等活動(dòng)。對(duì)企業(yè)從事這些活動(dòng)過程中發(fā)生的人力資源支出、咨詢費(fèi)用、生活成本（如機(jī)票）等，國家給以最多50%的補(bǔ)助。這項(xiàng)計(jì)劃涉及面比較廣，目前餐飲、制造業(yè)、電子軟件、教育、零售、工程、酒店、物流等行業(yè)都有參與。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資扶持。扶持企業(yè)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為質(zhì)押獲得銀行貸款，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)接受知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為貸款質(zhì)押。申請(qǐng)公司必須有一項(xiàng)以上的專利，申請(qǐng)程序由參與的金融機(jī)構(gòu)決定，政府承擔(dān)部分風(fēng)險(xiǎn)。

引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，促進(jìn)和服務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)商業(yè)化。在新加坡，從政府到企業(yè)，大家有一個(gè)共識(shí)，就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)正在成為創(chuàng)造財(cái)富的源頭，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是決定企業(yè)命運(yùn)的關(guān)鍵。

在政府的幫扶下，企業(yè)通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)商業(yè)化，建立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，開拓市場(chǎng)新機(jī)會(huì)，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)帶來新收入，吸引更多的資本。幫助企業(yè)把科技帶到市場(chǎng)，采取許可、風(fēng)險(xiǎn)投資、建立合資企業(yè)等方式，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值套現(xiàn)。

專業(yè)培訓(xùn)“應(yīng)有盡有”

知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)為各行業(yè)提供了高素質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才。近年來，新加坡培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法研究生500多人，知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)的理學(xué)碩士465人，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理理學(xué)碩士73人。培訓(xùn)一名知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)理，需要花費(fèi) 6萬新元。其中新加坡的知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院最有特點(diǎn)，建立了獨(dú)特的盈利模式。

一是“賣學(xué)位”，即“證書課程”。 2006年8月，學(xué)院開始與新加坡國立大學(xué)合作開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理理科碩士課程，由國大工程學(xué)系授予學(xué)位。2013年，學(xué)院又與國立大學(xué)法學(xué)院聯(lián)合開設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)課程，由國大授予知識(shí)產(chǎn)權(quán)法碩士證書。該證書可以作為新加坡專利代理人的前提資格條件，成為非律師人員的法律基礎(chǔ)課程。

其次是“賣培訓(xùn)”，即“技能課程”和“基礎(chǔ)課程”?！凹寄苷n程”面向已經(jīng)具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作知識(shí)的人員，注重開辦具體技能領(lǐng)域的研討會(huì)、課程、研習(xí)會(huì)，參加該課程可學(xué)習(xí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)技能框架，并獲得專業(yè)技能資格。如2009年推出面向政府和公共機(jī)構(gòu)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程。2010年推出勞動(dòng)力技能資格認(rèn)證課程。“基礎(chǔ)課程”則面向知識(shí)產(chǎn)權(quán)新入門者，使其具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)知識(shí)。

最后是“賣咨詢”。解答中小會(huì)議、大專院校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、研發(fā)人員、專利代理人和律師的咨詢疑問，同時(shí)這些客戶也豐富了學(xué)院的研究和教學(xué)資源。

廣州開發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)班于2014年10月27日至11月8日在新加坡舉辦。圖為學(xué)員們?cè)谑澜缰R(shí)產(chǎn)權(quán)組織新加坡辦事處聽取介紹