農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新現(xiàn)狀及提升策略——來自安徽省35家企業(yè)的調(diào)查

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新現(xiàn)狀及提升策略——來自安徽省35家企業(yè)的調(diào)查

未良莉

(合肥師范學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，合肥230601)

摘要：創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力，企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)中取勝，就必須不斷提高自主創(chuàng)新能力。對(duì)安徽省35家企業(yè)的調(diào)查顯示：安徽省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新投入不足，產(chǎn)出的效益較低，創(chuàng)新環(huán)境也有待于進(jìn)一步改善。應(yīng)圍繞企業(yè)機(jī)制創(chuàng)新、人才支撐、政策扶持等方面進(jìn)一步提升安徽省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，從而提升安徽農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；自主創(chuàng)新；提升策略

作者簡介：未良莉(1972-),女，安徽壽縣人，副教授。

中圖分類號(hào)：F324;F273.1文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

收稿日期：2015-04-17

基金項(xiàng)目：安徽省發(fā)展改革委員會(huì)軟科學(xué)研究項(xiàng)目 (20130105)

Status Quo and Promotion Strategy of Independent Innovation of Leading Agricultural Enterprises: An Investigation of 35 Enterprises in Anhui Province

WEI Liang-li

(School of Economics and Management， Hefei Normal University， Hefei 230601, China)

Abstract:Innovation is the motive power of enterprise development. Enterprise needs to continually nurture independent innovation capability in order to excel and survive in keen business competition. The results of the investigation of 35 enterprises in Anhui Province show that there exist some problems in independent innovation of leading agricultural enterprises in Anhui Province such as insufficient investment, low output efficiency, imperfect innovation environment, etc. It is essential to improve the independent innovation capability of leading agricultural enterprises in Anhui Province by strengthening enterprise mechanism innovation, talent and policy support so as to promote the industrial driving force of these enterprises.

Key words:leading agricultural enterprise； independent innovation； promotion strategy

創(chuàng)新理論最早由經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特提出。國內(nèi)清華大學(xué)付家驥教授在《技術(shù)創(chuàng)新理論》中指出：“自主創(chuàng)新是企業(yè)通過自身的努力或聯(lián)合攻關(guān)探索技術(shù)的突破，并在此基礎(chǔ)上推動(dòng)創(chuàng)新的后續(xù)環(huán)節(jié)，完成技術(shù)的商品化，獲得商業(yè)利潤，以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的一種創(chuàng)新活動(dòng)?！盵1]此后，諸多學(xué)者圍繞自主創(chuàng)新理論的發(fā)展與實(shí)際應(yīng)用做了大量研究,包括自主創(chuàng)新的內(nèi)涵和特點(diǎn)[2-4]、自主創(chuàng)新策略模型[5]和企業(yè)自主創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)[6-9]等。關(guān)于安徽省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的研究起步較晚，余慶來和徐秀娟(2010)基于78份安徽省農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力情況調(diào)查問卷，構(gòu)建了農(nóng)業(yè)企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[10]；胡春陽和胡月英(2012)以皖北亳州、阜陽兩地市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為研究對(duì)象，構(gòu)建了結(jié)構(gòu)方程模型對(duì)企業(yè)家精神與核心競(jìng)爭(zhēng)力的結(jié)構(gòu)關(guān)系進(jìn)行了研究[11]；韋文聯(lián)和韋艾平(2014)對(duì)安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新情況進(jìn)行了調(diào)研分析[12]。

綜上所述，企業(yè)自主創(chuàng)新雖然得到了學(xué)者們的關(guān)注，理論研究獲得了一定的成果，但大多集中在宏觀要素層面，較少從企業(yè)個(gè)體出發(fā)進(jìn)行微觀層面的研究，加之農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新的特殊性以及農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)較難收集，導(dǎo)致即使是在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)迅速發(fā)展的當(dāng)下，少有學(xué)者關(guān)注農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新現(xiàn)狀。安徽是農(nóng)業(yè)大省，早在“十二五”開局之年，安徽省委、省政府在“671”轉(zhuǎn)型倍增計(jì)劃中明確指出要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新步伐。筆者在實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，細(xì)致剖析安徽農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的自主創(chuàng)新投入、產(chǎn)出及創(chuàng)新環(huán)境的現(xiàn)狀，深入探討農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新規(guī)律，以期為安徽省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供直接的指導(dǎo)，進(jìn)而切實(shí)增強(qiáng)安徽龍頭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

一、研究設(shè)計(jì)

1．?dāng)?shù)據(jù)來源

為了更好地了解安徽農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的自主創(chuàng)新現(xiàn)狀，從2014年9月至2014年12月，筆者對(duì)60家安徽農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行了較為細(xì)致的調(diào)查。由于部分企業(yè)對(duì)于問卷涉及的商業(yè)數(shù)據(jù)較為敏感，導(dǎo)致問卷中相關(guān)數(shù)據(jù)的填寫存在缺失現(xiàn)象，最終篩選出有效問卷35份。在35家樣本企業(yè)中，國家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有6家，省級(jí)和市級(jí)龍頭企業(yè)29家。從地區(qū)的分布來看, 合肥地區(qū)有8家企業(yè)、蕪湖地區(qū)有5家企業(yè)、馬鞍山地區(qū)有5家、淮北地區(qū)有2家企業(yè)、安慶地區(qū)有2家企業(yè)、黃山地區(qū)有2家、阜陽地區(qū)有2家企業(yè)、宿州地區(qū)有2家企業(yè)、六安地區(qū)有3家企業(yè)、宣城地區(qū)有1家企業(yè)、蚌埠地區(qū)有1家企業(yè)，亳州地區(qū)有2家企業(yè)。樣本企業(yè)分布于安徽省的皖中、皖南、皖北等12個(gè)地區(qū)，其主營行業(yè)、主要業(yè)務(wù)活動(dòng)主要涉及：種業(yè)、糧食加工、油脂加工、棉業(yè)加工、禽類食品加工、水產(chǎn)品養(yǎng)殖與加工、特色果蔬生產(chǎn)及加工、茶葉和菊花加工與銷售、生態(tài)龜鱉養(yǎng)殖與銷售等。

在問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，典型調(diào)查了安徽豐大股份有限公司、安徽華安食品有限公司、安徽大平油脂有限公司、合肥金潤米業(yè)有限公司、蕪湖東源新農(nóng)村開發(fā)股份有限公司、安徽濟(jì)人藥業(yè)有限公司等6家代表性的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

2．問卷設(shè)計(jì)

調(diào)查采取實(shí)地調(diào)研、問卷調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析相結(jié)合的方式，問卷分別從企業(yè)自主創(chuàng)新的投入、產(chǎn)出及創(chuàng)新的外部環(huán)境等方面對(duì)安徽農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的自主創(chuàng)新的基本情況展開調(diào)研。問卷主體由企業(yè)基本情況、企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、企業(yè)職工知識(shí)結(jié)構(gòu)狀況、企業(yè)產(chǎn)品銷售情況、企業(yè)自主創(chuàng)新基本情況和創(chuàng)新環(huán)境六部分內(nèi)容構(gòu)成。問題設(shè)計(jì)主要采取封閉式，問卷最后設(shè)計(jì)了三個(gè)開放性問題，分別為“企業(yè)對(duì)國家扶持創(chuàng)新政策的建議和要求”、“企業(yè)對(duì)外部環(huán)境的其他需要和建議”、“填寫1-3項(xiàng)目前企業(yè)最需要解決的核心技術(shù)問題或項(xiàng)目”，以期獲取更深入的資料。在發(fā)放調(diào)查問卷的過程中，還與部分代表性的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談。

二、安徽農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.企業(yè)自主創(chuàng)新的投入現(xiàn)狀

問卷統(tǒng)計(jì)顯示，在有關(guān)自主創(chuàng)新動(dòng)力的多項(xiàng)選擇上，28家樣本企業(yè)認(rèn)同“市場(chǎng)需求”為其自主創(chuàng)新的動(dòng)力之一，占樣本企業(yè)總數(shù)的80%；19家樣本企業(yè)選擇“同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)”，占樣本企業(yè)總數(shù)的54%；8家樣本企業(yè)選擇了“政策激勵(lì)”，占樣本企業(yè)總數(shù)的23%；受“市場(chǎng)上出現(xiàn)新技術(shù)”這個(gè)因素而產(chǎn)生創(chuàng)新動(dòng)力的樣本企業(yè)有12家，占樣本企業(yè)總數(shù)的34%。可見，市場(chǎng)需求和同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)是促進(jìn)安徽農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新的主要?jiǎng)恿Αｋm然樣本企業(yè)在自主創(chuàng)新動(dòng)力認(rèn)識(shí)方面取得共識(shí)，但各家企業(yè)實(shí)際的創(chuàng)新投入存在差異。

(1)自主創(chuàng)新的組織結(jié)構(gòu)不健全在調(diào)查的35家樣本企業(yè)里，其中12家企業(yè)單獨(dú)設(shè)立了研發(fā)機(jī)構(gòu)；15家與科技單位、院校聯(lián)合設(shè)立；5家由企業(yè)其他機(jī)構(gòu)兼顧，另有3家目前沒有研發(fā)機(jī)構(gòu)，其原因主要是企業(yè)在合作中主動(dòng)權(quán)有限，缺乏社會(huì)信息交流平臺(tái)。在27家單獨(dú)或合作設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)中，達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平的僅有9家，能夠達(dá)到國際領(lǐng)先水平的企業(yè)幾乎沒有。企業(yè)能否建立高水平的研發(fā)中心是企業(yè)創(chuàng)新投入能力強(qiáng)弱的一個(gè)重要標(biāo)志，組織結(jié)構(gòu)不健全必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)水平相對(duì)較低，難以形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。

(2) 企業(yè)用于自主創(chuàng)新的研發(fā)投入不足，經(jīng)費(fèi)來源渠道單一研發(fā)活動(dòng)是科技活動(dòng)的核心和基礎(chǔ)，是創(chuàng)新活動(dòng)的源泉。國際上一般認(rèn)為，企業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)費(fèi)用占銷售額的比重為2%，企業(yè)方可維持生存；而占到5%的企業(yè)才具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，所以發(fā)達(dá)國家的企業(yè)一般維持4%-6%的研發(fā)投入水平。我們的調(diào)查結(jié)果顯示，35家樣本企業(yè)近三年技術(shù)研發(fā)費(fèi)用平均為500萬元左右，占企業(yè)銷售收入的比例平均僅為2.39%。企業(yè)由于科技研發(fā)跟不上，導(dǎo)致缺少精深加工的技術(shù)和設(shè)備，只能維持在低層次的農(nóng)產(chǎn)品初加工層面上，加工增值鏈條較短，產(chǎn)品附加值和科技含量不高，經(jīng)濟(jì)效益增長乏力。在與企業(yè)的深度訪談中，有企業(yè)表示，自主創(chuàng)新收獲期太長，技術(shù)投資風(fēng)險(xiǎn)巨大，失敗了往往收不回投資，即使自主創(chuàng)新成功，但因?yàn)樾录夹g(shù)一轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)，馬上就被仿制，也往往帶來較大的損失，呼吁政府維護(hù)企業(yè)自主創(chuàng)新的合法權(quán)益。也有個(gè)別企業(yè)認(rèn)為，如果進(jìn)行適當(dāng)“公關(guān)”反而能夠抓住機(jī)會(huì)，從而獲得短期利益，因此不愿在研發(fā)方面投入過多的經(jīng)費(fèi)。

調(diào)查中，自主創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)主要來源于企業(yè)自籌的有22家樣本企業(yè)，占樣本企業(yè)總數(shù)的62.86%；來自國家科研項(xiàng)目和政府三項(xiàng)費(fèi)用的分別有5家和3家，分別占樣本企業(yè)總數(shù)的18%和11%；來自銀行貸款的僅5家，占樣本企業(yè)總數(shù)的14.29%，整體看來籌資渠道有限。目前，國家的科研投入較大程度地集中在基礎(chǔ)理論、軟件、信息、生物技術(shù)方面，雖然政策已對(duì)自主創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)企業(yè)給予了種種優(yōu)惠，但由于政策辦理手續(xù)繁雜、成本過高，加之金融機(jī)構(gòu)在對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開展信貸營銷方面也顯得異常謹(jǐn)慎，諸多因素顯著地影響了農(nóng)業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新融資渠道，在一定程度上降低了農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)研發(fā)的積極性。

從自主創(chuàng)新成果制約因素的調(diào)研結(jié)果也可看出，企業(yè)普遍認(rèn)為科技投入不足是影響當(dāng)前科技成果轉(zhuǎn)化的主要因素。調(diào)查中，35家樣本企業(yè)中26家認(rèn)為“科技投入資金不充裕，導(dǎo)致科研的后勁不足”；同時(shí)也有近一半的企業(yè)勾選了“政府引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的力度不夠”選項(xiàng)。訪談中有企業(yè)建議國家加大對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)的投入，將科技經(jīng)費(fèi)明確列入地方政府財(cái)政預(yù)算。

(3) 技術(shù)人員偏少，高素質(zhì)技術(shù)人員匱乏據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，35家樣本企業(yè)中，技術(shù)人員占全部職工數(shù)平均僅為22.83%。其中，技術(shù)人員占全部職工人數(shù)的比例大于30%的樣本企業(yè)9家，占比25.71%；技術(shù)人員占全部職工人數(shù)的比例為10%-30%的樣本企業(yè)16家，占比45.71%；技術(shù)人員占全部職工人數(shù)的比例10%以下的樣本企業(yè)10家，占比28.57%。

研發(fā)機(jī)構(gòu)人員結(jié)構(gòu)相對(duì)比較完善的樣本企業(yè)有18家，其碩士及以上人員占研發(fā)機(jī)構(gòu)人員的比例平均為30.36%，占全部職工人數(shù)的比例平均為2.78%，平均擁有知名專家數(shù)為1.6名。其中蕪湖東源新農(nóng)村開發(fā)股份有限公司作為國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，在人員投入方面相對(duì)比較突出，25名研發(fā)機(jī)構(gòu)人員中知名專家9人，另擁有碩士及以上學(xué)歷人員9人。公司長期以來堅(jiān)持科技興企，依靠人才求發(fā)展，其研發(fā)生產(chǎn)的“云谷貢”牌系列大米曾獲“中國國際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)名牌產(chǎn)品”和安徽省“名牌農(nóng)產(chǎn)品”稱號(hào)，被中國綠色食品發(fā)展中心認(rèn)定為綠色食品，在社會(huì)上贏得了廣大消費(fèi)者的青睞。

2.企業(yè)自主創(chuàng)新的產(chǎn)出現(xiàn)狀

反映企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)出能力的指標(biāo)主要有專利和新產(chǎn)品兩個(gè)方面。

(1) 專利數(shù)量多，但存在一定的泡沫近年來，在國家級(jí)專利量化目標(biāo)下，地方政府為了完成年度專利申請(qǐng)數(shù)量，都將專利申請(qǐng)量作為年度政府任務(wù)硬性攤派并層層向下級(jí)政府下達(dá)。為完成考核指標(biāo)或彰顯政績，地方財(cái)政還根據(jù)專利申請(qǐng)數(shù)量給予企業(yè)補(bǔ)貼，表面上是企業(yè)在申請(qǐng)專利，實(shí)質(zhì)上是政府在為專利申請(qǐng)買單。

調(diào)查結(jié)果顯示，近三年來，35家樣本企業(yè)技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目數(shù)累計(jì)215項(xiàng)，平均每家企業(yè)技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目6.14項(xiàng)，其中8家企業(yè)該項(xiàng)空白；專利申請(qǐng)數(shù)累計(jì)371項(xiàng)，其中5家樣本企業(yè)該項(xiàng)空白，平均每家企業(yè)專利申請(qǐng)數(shù)項(xiàng)目10.6項(xiàng)；專利授權(quán)數(shù)累計(jì)251項(xiàng)，占專利申請(qǐng)總數(shù)的67.65%。經(jīng)訪談得知，目前安徽農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在專利申請(qǐng)方面雖然加大了力度，但“含金量”有待于提升。部分企業(yè)表示由于我國有關(guān)技術(shù)保護(hù)方面的有關(guān)法規(guī)仍不健全，因此企業(yè)在進(jìn)行自主創(chuàng)新時(shí)缺少必要的保護(hù)，研究成果很容易被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手竊取。因此申請(qǐng)專利以后就等于將技術(shù)秘密曝光，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不到位的情況下，專利就等于自己投資為全社會(huì)做了貢獻(xiàn)。

(2) 產(chǎn)品創(chuàng)新成果比重偏低，產(chǎn)出效益有待于提升從調(diào)研結(jié)果來看，2011年到2013年，35家樣本企業(yè)工藝創(chuàng)新成果數(shù)累計(jì)87個(gè)，產(chǎn)品創(chuàng)新成果數(shù)累計(jì)89個(gè)，其他創(chuàng)新成果數(shù)累計(jì)68個(gè)，其中產(chǎn)品創(chuàng)新成果數(shù)占總創(chuàng)新成果的36.48%。成果較為豐富的樣本企業(yè)為安徽華安食品有限公司，2011年到2013年，該企業(yè)工藝創(chuàng)新成果數(shù)、產(chǎn)品創(chuàng)新成果數(shù)和其他創(chuàng)新成果數(shù)分別為21個(gè)、33個(gè)和5個(gè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他龍頭企業(yè)。該企業(yè)連續(xù)多年被授予安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稱號(hào)，是最早榮獲國家財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目重點(diǎn)扶持的企業(yè)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策的引導(dǎo)及各主管部門的大力扶持下，企業(yè)得到長足發(fā)展，較大程度地發(fā)揮了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用。

新產(chǎn)品銷售收入情況調(diào)研結(jié)果顯示，35家樣本企業(yè)新產(chǎn)品的銷售貢獻(xiàn)率平均值為20.24% , 最高的為72.10%, 最低為3.14%，新產(chǎn)品的銷售貢獻(xiàn)率低于平均值的企業(yè)占比50%，企業(yè)之間差異較大，且特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)的企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出能力明顯高于普通農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)。

此外，關(guān)于企業(yè)近年來自主創(chuàng)新獲獎(jiǎng)勵(lì)情況的調(diào)研結(jié)果顯示，樣本企業(yè)中僅5家樣本企業(yè)獲得相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，其中安徽大平油脂有限公司的高新技術(shù)產(chǎn)品高蛋白菜籽粕和雙低菜籽冷榨油獲得了2013年的獎(jiǎng)勵(lì)，并分別為企業(yè)帶來8 130萬元和3 458萬元的年產(chǎn)值；蕪湖青弋江種業(yè)有限公司的紫云英新品種“弋江籽”開發(fā)與推廣應(yīng)用獲2013年安徽省科學(xué)技術(shù)廳農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)，并帶來9 031.8萬元的年產(chǎn)值；安徽香泉湖禽業(yè)有限公司的膳食纖維脫脂滋味鴨獲得2012年原巢湖市經(jīng)信委工業(yè)設(shè)計(jì)二等獎(jiǎng)，鴨肉制品加工及其風(fēng)味穩(wěn)定化關(guān)鍵技術(shù)獲得和縣人民政府縣科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。

3.企業(yè)自主創(chuàng)新外部環(huán)境現(xiàn)狀

此部分問卷主要由“對(duì)目前企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的評(píng)價(jià)”、“哪些政策對(duì)企業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)作用明顯” 、“哪種服務(wù)形式比較有利于企業(yè)的自主創(chuàng)新活動(dòng)”、 “在提升龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新工作中，農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)抓好哪些方面的工作” 等若干多項(xiàng)選擇題組成。

在對(duì)目前企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的評(píng)價(jià)方面，從表1可以看出，35家樣本企業(yè)對(duì)“企業(yè)合法技術(shù)權(quán)益保障程度”和“政府部門為中小企業(yè)提供服務(wù)情況”的選項(xiàng)評(píng)價(jià)比較滿意，三分之二以上的樣本企業(yè)給出了“好”的評(píng)價(jià)；樣本企業(yè)對(duì)于“企業(yè)間公平交易情況”和 “市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序”兩個(gè)方面的評(píng)價(jià)較低，三分之二的企業(yè)給出了“一般”的評(píng)價(jià)，個(gè)別企業(yè)甚至給出差評(píng)。

表1　樣本企業(yè)對(duì)目前企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的評(píng)價(jià)情況

50%以上的樣本企業(yè)認(rèn)為，目前對(duì)企業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)作用明顯的有關(guān)政策的主要為：國家加大對(duì)企業(yè)科研項(xiàng)目的支持、對(duì)科技企業(yè)稅收優(yōu)惠以及幫助聘請(qǐng)專職或兼職高級(jí)人才(見圖1)。

圖1　樣本企業(yè)對(duì)政府創(chuàng)新政策的評(píng)價(jià)(政策內(nèi)容，企業(yè)數(shù)量，企業(yè)比例)

關(guān)于“哪種服務(wù)形式比較有利于企業(yè)的自主創(chuàng)新活動(dòng)”的選項(xiàng)中，35家樣本企業(yè)普遍認(rèn)為“國家科技項(xiàng)目注入”、“科研成果交流研討會(huì)”和“網(wǎng)上技術(shù)成果展示與轉(zhuǎn)化平臺(tái)”等服務(wù)形式比較有利于企業(yè)的自主創(chuàng)新活動(dòng)。

關(guān)于“在提升龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新工作中，農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)抓好哪些方面的工作”的調(diào)研結(jié)果顯示，半數(shù)以上樣本企業(yè)建議農(nóng)業(yè)行政主管部門首先應(yīng)“加強(qiáng)涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)新行業(yè)管理，探索建立長效機(jī)制”、 其次應(yīng)“設(shè)立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金專項(xiàng)”，并“為企業(yè)開展咨詢?cè)\斷、制定創(chuàng)新方案”，以提升龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

三、進(jìn)一步提升安徽農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新能力的策略

龍頭企業(yè)是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的重要組成，是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有機(jī)融合的重要載體，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐。經(jīng)過多年持續(xù)加力推動(dòng)，安徽農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)邁上新臺(tái)階，進(jìn)入規(guī)模提升和轉(zhuǎn)型升級(jí)新階段。但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求、農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越需求仍有較大差距。龍頭企業(yè)仍然面臨著人力、物力等壓力，自主創(chuàng)新的環(huán)境也尚需繼續(xù)完善。因此，應(yīng)乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為，圍繞企業(yè)機(jī)制創(chuàng)新、人才支撐、政策扶持等方面繼續(xù)提升龍頭企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面提升龍頭企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力。

(1) 增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新主體意識(shí)，重視自主創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)龍頭企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前階段中小企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的必要性和重要意義，適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。加大自主創(chuàng)新的研發(fā)投入，自覺建立自主創(chuàng)新的研發(fā)投入增長機(jī)制，把自主創(chuàng)新的研發(fā)投入納入企業(yè)的投資預(yù)算，與企業(yè)銷售收入同步增長，省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)應(yīng)按照不低于當(dāng)年銷售收入的3%(農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)不低于5%)提取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于人才引進(jìn)和科技研發(fā)等；加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研院所、大專院校以及農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)的合作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合，并逐步實(shí)現(xiàn)科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)能力的轉(zhuǎn)化，不斷開發(fā)出領(lǐng)先市場(chǎng)的新產(chǎn)品，強(qiáng)力提高龍頭企業(yè)市場(chǎng)開拓能力；有條件的龍頭企業(yè)要建立自己的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，組建科技開發(fā)團(tuán)隊(duì)，加大研發(fā)資金投入，逐步發(fā)展成為有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主創(chuàng)新能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭領(lǐng)軍企業(yè)，形成自身獨(dú)特的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

(2) 加強(qiáng)高科技專業(yè)人才的引進(jìn)和培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化人才的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和憂患意識(shí)，將穩(wěn)定關(guān)鍵人才置于首要的戰(zhàn)略地位，建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制和有效的分配激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，科學(xué)、合理地制定科技研發(fā)、經(jīng)營管理和生產(chǎn)技能等分級(jí)分類的人才績效考評(píng)體系[12]。政府進(jìn)一步加快推進(jìn)人才強(qiáng)企工作，對(duì)龍頭企業(yè)引進(jìn)的特殊人才和緊缺人才，應(yīng)享受當(dāng)?shù)厝瞬乓M(jìn)待遇；繼續(xù)實(shí)施人才隊(duì)伍“雙千”計(jì)劃(千名引智計(jì)劃、千名企業(yè)家培訓(xùn)計(jì)劃)，在享受安徽省政府相關(guān)扶持政策基礎(chǔ)上，對(duì)引進(jìn)技術(shù)、管理人才和企業(yè)家在高等院校高級(jí)工商管理班學(xué)習(xí)的費(fèi)用給予補(bǔ)助，補(bǔ)助資金可以從省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌考慮。

(3) 充分利用“農(nóng)交會(huì)”平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)外向發(fā)展做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，關(guān)鍵在招商引企引資、擴(kuò)大深度合作，農(nóng)交會(huì)是重要平臺(tái)。地方政府應(yīng)及早謀劃，精心籌備，把招商引資引企工作重心放在展會(huì)之前，并在展會(huì)平臺(tái)上利用好、銜接好，切實(shí)加強(qiáng)展會(huì)后招商引資簽約合同項(xiàng)目落地、企業(yè)新建項(xiàng)目跟蹤推進(jìn)、定期調(diào)度；扶持“招大商、引大資”項(xiàng)目，每年從省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金中安排一定比例的資金，用于獎(jiǎng)補(bǔ)上年度大型招商引資企業(yè)；支持龍頭企業(yè)加強(qiáng)與央企、全國知名非公企業(yè)合作，借船出海，合作共贏；支持龍頭企業(yè)兼并重組，發(fā)展混合所有制企業(yè)，完善現(xiàn)代企業(yè)制度；推動(dòng)龍頭企業(yè)和專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體；引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)、合作社等新型經(jīng)營主體入股發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

(4) 加大財(cái)政對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的扶持力度一是加強(qiáng)分類指導(dǎo)，扶優(yōu)扶強(qiáng)。對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中規(guī)模較大、成長性好、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)，省、市、縣應(yīng)給予當(dāng)年新上項(xiàng)目貸款財(cái)政貼息補(bǔ)助；對(duì)龍頭企業(yè)連續(xù)兩年固定資產(chǎn)投資5億元以上(含5億元)的新建農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，采取“一事一議”方式給予重點(diǎn)貼息補(bǔ)助；對(duì)年銷售收入首次突破50億元、100億元的龍頭企業(yè)，經(jīng)審核確認(rèn)后應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，相關(guān)貼息補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)資金從省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌考慮；市、縣對(duì)本地固定資產(chǎn)投資額較大、銷售收入較大的龍頭企業(yè)應(yīng)分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。二是建立對(duì)龍頭企業(yè)扶持的基金投入機(jī)制。積極利用國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金，探索建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資發(fā)展基金，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)排頭兵和成長性好、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)給予重點(diǎn)支持。三是大力培育農(nóng)業(yè)科技型龍頭企業(yè)：開展農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作；支持龍頭企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，自主開展或與高校、科研院所開展協(xié)同創(chuàng)新，引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行集成創(chuàng)新、消化吸收再創(chuàng)新，建立科技示范基地開展科技成果轉(zhuǎn)化；對(duì)科技型龍頭企業(yè)，給予優(yōu)先申報(bào)承擔(dān)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化等項(xiàng)目支持；對(duì)龍頭企業(yè)開發(fā)和應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)項(xiàng)目，從省級(jí)物聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)資金中擇優(yōu)給予補(bǔ)助。

(5) 突出監(jiān)管和指導(dǎo)服務(wù)政府應(yīng)健全龍頭企業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)省級(jí)龍頭企業(yè)動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化對(duì)各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)管理考核；指導(dǎo)龍頭企業(yè)應(yīng)用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和發(fā)展電子商務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)上市，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)發(fā)揮好作用；引導(dǎo)龍頭企業(yè)加強(qiáng)信用建設(shè)。

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