劉　杰（中煤第三建設(shè)（集團）有限責任公司，安徽 宿州 234000）

淺談公路工程造價成本控制

劉杰
（中煤第三建設(shè)（集團）有限責任公司，安徽 宿州 234000）

公路工程造價成本控制是創(chuàng)造企業(yè)經(jīng)濟效益與社會效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本文針對我國公路工程發(fā)展現(xiàn)狀，提出了公路工程造價成本控制的可行性原則，探討了在公路工程各個建設(shè)階段如何有效控制工程造價，為相關(guān)工作人員提供參考。

可行性原則；有效策略；成本控制

伴隨著經(jīng)濟的騰飛，我國道路交通網(wǎng)趨于完善，對我國經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展起到支柱作用。隨著我國公路工程的不斷發(fā)展，已經(jīng)產(chǎn)生了巨大的社會經(jīng)濟效益，但是不能忽視公路工程施工過程中的一些風險，由于公路工程成本巨大，施工過程中必須更加謹慎，必須嚴格按照國家相關(guān)標準進行施工與管理，其中工程造價成本控制是重中之重。公路工程造價成本控制是指利用科學手段合理確定投資成本、設(shè)計預算、施工圖預算、發(fā)承包合同工程總價以及工程結(jié)算竣工決算，將工程造價成本控制在合理的范圍之內(nèi)，提高投資效益，使各方面的利益最大化。

1 公路工程造價成本控制的可行性原則

（1）以工程前期階段為核心的工程造價成本控制。工程成本主要包括工程造價，工程竣工交付使用后產(chǎn)生的管理費用，以及工程使用壽命到期后產(chǎn)生的拆遷費用等。施工前的投資與設(shè)計階段是做到合理控制工程造價的關(guān)鍵，投資階段很大程度上決定著工程造價，設(shè)計階段決定著工程質(zhì)量，影響到工程使用期間以及交付后產(chǎn)生的費用多寡。因此，以工程建設(shè)的前期階段為工程造價成本控制的核心，必然能創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益。

（2）積極主動控制。工程造價成本控制不僅能反映出投資決策及設(shè)計施工的影響，而且合理的工程造價成本控制能間接影響投資決策以及設(shè)計施工的效益，主動地控制工程造價成本，達到成本控制的最優(yōu)化，取得更加滿意的效果。

（3）大力推廣技術(shù)與經(jīng)濟結(jié)合模式。大量工程實踐表明，合理地控制工程造價成本，需要從組織、技術(shù)、經(jīng)濟等多方面采取措施。組織措施上，需要明確分工，清晰的項目組織結(jié)構(gòu)；技術(shù)措施上，選擇技術(shù)性較強的設(shè)計方案，嚴格審查初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計，大力推廣節(jié)約型技術(shù)的使用；經(jīng)濟措施上，實時比較工程成本的計劃值與實際值，推行獎懲措施，嚴格審查各項費用的支出。其中將經(jīng)濟與技術(shù)相結(jié)合是工程造價成本控制最有效的方式，必須在工程建設(shè)中將技術(shù)與經(jīng)濟有機結(jié)合，通過技術(shù)最優(yōu)化選擇、經(jīng)濟效益的評比分析，科學合理地處理技術(shù)與經(jīng)濟的統(tǒng)一對立關(guān)系，把好工程造價成本控制關(guān)。

2 控制公路工程造價成本的有效策略

（1） 投資決策階段的成本控制

公路工程的投資決策實質(zhì)上是一個選擇與決定投資方向、數(shù)目的過程，是對工程的可行性、效益進行技術(shù)性驗證的過程。特別是公路工程具有投資巨大、周期長、線多面廣等特點，因此不同的設(shè)計方案會帶來不同的經(jīng)濟效益，須全面對比分析不同設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟效應。對公路工程項目的投資決定正確與否，直接影響著工程建設(shè)的成敗，決定著工程項目的造價高低以及后期所帶來的投資回報。

工程建設(shè)項目的大小直接決定著工程造價的高低，因此需從項目內(nèi)部各因素之間的數(shù)量匹配、能力協(xié)調(diào)等方面考慮，合理確定項目規(guī)模的大小。作為編制可行性報告、評估項目可行性等的重要參考，衡量工程造價是否合理以及把控項目建設(shè)的重要尺度，選擇與工程項目想匹配的建設(shè)標準，同時需滿足相應國家、地方行業(yè)標準，能合理控制工程造價，有效提高工程建設(shè)項目的經(jīng)濟效益。

充分考慮各種因素，選擇合理的建設(shè)地點，建設(shè)地點選擇的自然環(huán)境、工程地質(zhì)情況很大程度上決定著工程質(zhì)量的高低、工程建設(shè)的難易程度等，影響到工程造價。大力推行技術(shù)先進、經(jīng)濟效益良好的施工工藝。選擇低能耗、高效益的施工設(shè)備。必須選擇具有相應資質(zhì)、滿足項目建設(shè)要求的咨詢機構(gòu)與施工企業(yè)。

（2）設(shè)計階段的成本控制

設(shè)計階段的設(shè)計方案如果不合理，極易造成工程建設(shè)項目投資數(shù)額的增加，使得工程成本增大，因此設(shè)計階段對工程建設(shè)項目的造價控制有著重要影響。在設(shè)計階段控制工程造價的措施主要有：①對工程的可行性方案再次進行論證研究，對比分析不同的設(shè)計方案，選擇經(jīng)濟效益最好、最合理的方案。②初步的設(shè)計階段審查工作分為兩次進行，第一次是內(nèi)部審查，第二次是項目批復機構(gòu)的審查。

施工圖的設(shè)計是設(shè)計階段的最后階段，在這一階段，設(shè)計工作者需要參考已經(jīng)批復的設(shè)計任務(wù)書，將詳細的經(jīng)濟技術(shù)措施落實，完成工程項目全過程建設(shè)的規(guī)劃、圖紙設(shè)計等技術(shù)性工作，在保證工程建設(shè)項目的質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上，選擇科學合理的設(shè)計方案能在很大程度上降低工程成本。在施工圖設(shè)計設(shè)計階段的工程造價成本控制措施：①重視工程建設(shè)項目的資料收集，工程項目開建之前，設(shè)計人員需對項目建議書、設(shè)計任務(wù)書掌握清楚，了解項目所在地點的自然環(huán)境、地質(zhì)水文情況等信息，與此同時，對新型的經(jīng)濟型工程材料及性能須有一定程度的了解。②實施限額設(shè)計，優(yōu)化設(shè)計方案。通過實施限額設(shè)計對工程建設(shè)項目的總投資額做到有效控制， 同時需對工程的重點項目的投資做到全面掌控。達到限額設(shè)計最佳效果的重點是解決設(shè)計過程中的技術(shù)問題。對于公路工程的設(shè)計必須選擇經(jīng)驗豐富的設(shè)計工作人員，經(jīng)驗豐富的設(shè)計師能很好的保證設(shè)計質(zhì)量，且達到經(jīng)濟實惠的目的。

3 施工決策階段的成本控制

公路施工階段是指完成設(shè)計后并經(jīng)過檢查符合相關(guān)規(guī)范后進行實體建設(shè)的過程。施工階段的工程造價成本控制措施：①選擇具有相應資質(zhì)、信譽良好的施工企業(yè)，制定出縝密合理的施工合同條款，保證施工企業(yè)保質(zhì)保時的完成工程施工。施工企業(yè)的選擇與施工合同的簽訂，對公路工程的造價成本的合理控制有著重大影響，因此合適的工程計價方式也非常重要。編制招投標文件之前，需了解現(xiàn)場的實際情況，有利于合理控制工程造價。②公路工程建設(shè)過程中受到一些不確定因素的影響，出現(xiàn)工程變更在所難免，隨著工程量的增加或減少，工程造價也隨著發(fā)生變動。針對工程中的變更，在計量過程中，必須在監(jiān)理工程師的監(jiān)督下按照相關(guān)規(guī)范標準進行計量工作。

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