劉　靜（重慶康華工程造價咨詢有限責任公司，重慶 401147）

公路工程施工與竣工結算階段的造價控制

劉靜
（重慶康華工程造價咨詢有限責任公司，重慶 401147）

本文主要是對公路工程施工階段和竣工決算階段的造價控制措施進行了具體分析，希望以此節(jié)約公路工程的造價成本。

公路工程；施工；竣工結算；造價控制

造價控制是一個系統(tǒng)的過程，其貫穿于工程建設項目的每個階段，在公路工程施工階段，需要合理的使用人力、物力、財力，確保投資的收益。在竣工結算階段，要確保工程造價在合理的范圍內(nèi)，確保投資方的利潤。

1 公路工程施工階段工程造價的控制

（1）加強項目監(jiān)督管理組織設計及管理。在公路工程施工過程中，建立合理的項目監(jiān)督管理組織，有利于明確任務及職責，能夠有效地保證建設單位對工程項目的監(jiān)督和管理，發(fā)揮每個人在工程項目實施過程中的作用，優(yōu)化資源配置，提高工作效率，嚴格地控制工程造價。

（2）實行全方位合同管理。實行全方位合同管理，可以使整個工程在預期的時間內(nèi)完成，并達到預期的質(zhì)量和功能要求。在合同制定之前，要充分地考慮在未來施工過程中可能出現(xiàn)的問題，切記模棱兩可，必須嚴謹準確；在合同簽訂之后，相關人員應熟悉和掌握合同的條款內(nèi)容，切實履行雙方的義務，避免因合同條款不明確產(chǎn)生的糾紛。

（3）正確處理造價與質(zhì)量、工期的關系。公路工程的造價、質(zhì)量和工期三者之間是辯證統(tǒng)一的關系，想要追求在最短的時間內(nèi)完成項目，而且所投入的資金最少，卻達到最好的建設質(zhì)量，這在現(xiàn)實中是非常難的。我們應該在確保工程質(zhì)量和安全的前提下，保證計劃工期的同時，盡可能的降低工程造價。

（4）把好材料、設備價格關。在市場經(jīng)濟體制下，工程材料、設備的價格不斷變化，而工程材料費一般占總投資的一半以上，因此，把控好材料和設備價格關，對控制工程造價有非常重要的影響。

（5）加強工程變更管理。在公路工程施工階段，工程變更是不可避免的，應加強工程變更的管理，嚴格控制工程變更，盡可能的避免因為工程變更而使某一方或得較大的利潤，而增加工程造價。

（6）加強現(xiàn)場簽證的管理。在公路工程施工過程中由于各種因素和條件發(fā)生變化，現(xiàn)場都應該做好記錄?，F(xiàn)場簽證是施工現(xiàn)場一種特殊的手續(xù)，是工程建設造價管理的重要組成部分，也是竣工結算的重要依據(jù)?，F(xiàn)場簽證需要有建設、施工、建立三方負責人共同簽字。

（7）加強公路工程造價的動態(tài)跟蹤控制。由于市場的變化快，在施工中所需要的人工、材料、設備等價格也在不斷變化，對工程造價的產(chǎn)生了重要的影響，加強工程造價的冬天跟蹤控制，可以使整個工程造價控制在合理的范圍內(nèi)，并且能夠合理的調(diào)整相應的合同價款，使決策者能更好地對工程造價進行管理。

（8）加強工程款的支付管理。在公路工程施工過程中，應該嚴格按照合同約定執(zhí)行工程款的支付，避免因為未及時支付而導致工程停工，但是，也要避免多付的情況，以免造成款項收不回來。在指定合同的時候，應該明確具體的支付方式和支付時間，確保各方都嚴格按照合同執(zhí)行。

（9）加強工程索賠管理。在公路工程施工過程中，如果合同一方出現(xiàn)了不履行或不適當履行合同中約定的義務，導致合同另一方遭受了一定的損失時，可以進行工程索賠。所以，建設單位加強施工現(xiàn)場的管理，減少工程變更，避免索賠情況的發(fā)生，同時，自身也應該具備一定的反索賠能力，避免因為索賠的發(fā)生而導致工程造價上升。

2 公路工程竣工決算階段工程造價的控制

竣工結算是工程建設造價控制的最后一個環(huán)節(jié)，也是至關重要的一個環(huán)節(jié)，在進行竣工結算的過程中，需要工作人員與其他各方密切配合，認真核對實際的工作量，以價格的形式與預算成本進行對比，分析企業(yè)具體的贏利點。

（1）收集整理有關資料。在公路工程竣工結算前，應該收集和整理各種竣工結算資料，比如說圖紙會審記錄、現(xiàn)場的變更單、各項會議紀要、合同文件、招投標協(xié)議竣工圖等資料。只有資料完整，才能確保竣工決算的準確性。

（2）核對合同條款。在公路工程工程竣工之后，應該按照合同的要求進行驗收，并且根據(jù)合同中約定的方式進行各項計算。避免建設單位和施工單位之間出現(xiàn)不必要的矛盾糾紛。

（3）檢查隱蔽驗收紀錄。所有的隱蔽工程項目，都需要在現(xiàn)場驗收、簽字，對于實行監(jiān)管的項目應由監(jiān)理工程師簽字確認。

（4）審查設計變更、簽證。對于公路工程施工過程中所出現(xiàn)的工程變更、簽證，應該進行嚴格的審查，必須得到了建設單位、監(jiān)理單位、設計單位以及施工單位四方確認簽字后方可出具變更通知單。

（5）按圖核實工程數(shù)量。根據(jù)《工程量清單計價規(guī)范》中的計算規(guī)則，對設計變更、現(xiàn)場簽證、竣工圖紙等資料進行核損，確保整個項目每一步所記錄的工程量與實際情況相吻合。

（6）審計人員應深入現(xiàn)場。在公路工程審計過程中，由于不能全面了解整個工程的施工過程，審計人員需要深入現(xiàn)場核對、丈量，準確無誤地一一記錄，避免在結算過程中出現(xiàn)矛盾糾紛。

（7）注意各種綜合單價的審核。嚴格按照最初中標報價對工程量進行結算審核，對在施工過程中出現(xiàn)的人工、材料、機械的調(diào)整，進行準確的換算；對工程量清單中沒有的項目審核，應依據(jù)合同約定，參照投標時的費率、定額人工單價、機械價格、材料市場價格，重新組價，并注意各項費用的計取基數(shù)。

（8）推行施工全過程跟蹤審核。建設單位可以聘請專業(yè)的造價從業(yè)人員對工程結算進行審計。推行施工全過程跟蹤審核，可以使很多問題在施工的工程中被解決，對工程造價控制能起到事半功倍的作用。

（9）及時穩(wěn)妥地處理工程變更、簽證造價。及時穩(wěn)妥的處理在公路工程施工過程中造成的工程變更和簽證造價，盡量不要拖延到竣工結算階段再進行處理，建設竣工結算的工作量。

結語

在竣工結算的過程中，可能會出現(xiàn)與預算結果相差很大的情況，這就可能出現(xiàn)故意壓低造價和多報費用的現(xiàn)象，所以在竣工結算中，要認真、細致地整理好所有的工程材料，做好施工階段的工程記錄，掌握具體情況。

[1]羅桂虎，荊莉權，侯玉澤.淺談工程造價的全過程控制[J].中國新技術新產(chǎn)品，2012（11）.

[2]楊慧敏.關于全過程工程造價控制的探討[J].價值工程，2010（14）.

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