基于云管理理念的環(huán)境保護(hù)的管理創(chuàng)新路徑探究

孫姝陽（隆化縣環(huán)境保護(hù)局，河北 承德 068150）

基于云管理理念的環(huán)境保護(hù)的管理創(chuàng)新路徑探究

孫姝陽
（隆化縣環(huán)境保護(hù)局，河北 承德 068150）

環(huán)境保護(hù)是一個(gè)公益事業(yè)，也是一項(xiàng)需要全民參與的系統(tǒng)工程?，F(xiàn)在，公眾全面參與已經(jīng)成為推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行的重要機(jī)制。但是，公眾參與環(huán)境的保護(hù)中也遇到了很多急需解決的問題，如管理機(jī)制不健全、相關(guān)法律法規(guī)不完善等，面對(duì)新的形勢(shì)問題，公眾參與環(huán)境保護(hù)工作必須充分吸收借鑒現(xiàn)代科學(xué)管理的有效成果，探究更加有效的創(chuàng)新型管理模式。云管理理念為此問題的解決提供了新的視角，使環(huán)境保護(hù)管理的效率得以提高。筆者在本文中就從云管理理念對(duì)公眾參與環(huán)境保護(hù)管理的促進(jìn)作用和管理的新路徑展開探究。

云管理；全民參與；環(huán)境保護(hù)；管理

我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展使得環(huán)境污染日益嚴(yán)重，現(xiàn)今已對(duì)人民群眾的生命健康產(chǎn)生了非常不利的影響。日益嚴(yán)重的環(huán)境污染問題不是單單依靠政府干預(yù)和企業(yè)自制就能解決的，而是要建立政府、企業(yè)和公眾三位一體的保護(hù)環(huán)境的模式。國內(nèi)外環(huán)境保護(hù)研究者都著重研究影響因素、效果評(píng)價(jià)、提高公眾參與度的措施等問題，而很少考慮具體管理措施的改進(jìn)和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)環(huán)保工作的影響等問題，本文就從這些問題出發(fā)展開討論。

1 公眾參與環(huán)境保護(hù)的必要性

政府干預(yù)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)是環(huán)境保護(hù)最常用的兩種方式。政府通過頒布相關(guān)的法律法規(guī)如環(huán)境目標(biāo)保護(hù)責(zé)任制、排污許可制度等對(duì)城市環(huán)境進(jìn)行治理，然而，因?yàn)榈胤秸?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和環(huán)保目標(biāo)相悖，政府的政策干預(yù)常常失靈；市場(chǎng)機(jī)制有環(huán)境稅費(fèi)制度等，但由于各種不確定因素的干擾，這只“看不見的手”也時(shí)常失靈，所以，在這兩種管理方式的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該增加公眾參與制度，這樣既可以使公眾樹立環(huán)保意識(shí)，還能發(fā)揮其監(jiān)督作用，對(duì)企業(yè)和自身的行為進(jìn)行約束，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的順利進(jìn)行。

2 云管理理念對(duì)促進(jìn)環(huán)保工作開展的優(yōu)勢(shì)分析

云管理是利用互聯(lián)網(wǎng)由云計(jì)算發(fā)展而來的一種現(xiàn)代化的管理模式，現(xiàn)今，云管理在企業(yè)中已經(jīng)得到了很好的運(yùn)用，是未來企業(yè)管理發(fā)展中重要工具。由于公眾資源具有動(dòng)態(tài)性、分散性和異構(gòu)性的特點(diǎn)，因而可以把云管理系統(tǒng)的方法和理論用于公眾參與環(huán)境保護(hù)管理模式的構(gòu)建，即通過云管理平臺(tái)，合理地運(yùn)用相應(yīng)的公眾資源去完成環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)資源的有效配置。云管理理念下公眾參與環(huán)保工作效率更高，主要體現(xiàn)在下面幾個(gè)方面：一是有利于公眾進(jìn)行自我約束，克服參與環(huán)境保護(hù)時(shí)閑散的狀態(tài)，構(gòu)建一套科學(xué)合理的管理體系；二是能夠更加科學(xué)有效地對(duì)規(guī)模龐大的社會(huì)公眾進(jìn)行管理，使其提高完成環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的速度；三是能夠充分利用信息的便捷傳遞快速解決公眾參與環(huán)保時(shí)出現(xiàn)的多樣化問題；四是云管理能夠增加公眾參與環(huán)境保護(hù)的渠道，拓展環(huán)保方式；五是使環(huán)保理念的宣傳范圍更廣，對(duì)公眾進(jìn)行環(huán)保專業(yè)知識(shí)教育。

3 云管理理念下公眾參與環(huán)保創(chuàng)新模式探究

3.1 建立完善公眾資源分配體系，提高管理效率

公眾資源分配體系的建立能夠選擇合適的公眾資源去完成相應(yīng)的環(huán)保任務(wù)，提高管理效率。

（1）建立公眾資源管理機(jī)構(gòu)。政府的環(huán)保部門制定相關(guān)措施，出臺(tái)相應(yīng)管理辦法，成立公眾資源云管理機(jī)構(gòu)，對(duì)公眾資源進(jìn)行管理，并為其指派相應(yīng)的環(huán)保任務(wù)，將任務(wù)完成情況記錄下來。

（2）建立公眾資源庫。公眾云資源的來源主要有政府相關(guān)部門的資源和社會(huì)注冊(cè)的相關(guān)人員。

（3）對(duì)公眾資源云按照特定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，便于資源的快捷配置。

（4）根據(jù)環(huán)境問題的差異性確定環(huán)保任務(wù)。根據(jù)不同區(qū)域的環(huán)境特點(diǎn)、污染狀況、治理?xiàng)l件等分解、建立任務(wù)，然后賦予任務(wù)特定的值，便于任務(wù)的分配發(fā)放。

（5）構(gòu)建安全可靠的云資源檢索系統(tǒng)，設(shè)置用戶的分級(jí)權(quán)限，便于相關(guān)部門進(jìn)行資源的檢索利用。

3.2 利用云管理平臺(tái)健全公眾參與機(jī)制

首先，要完善公眾參與環(huán)境保護(hù)的流程，自發(fā)對(duì)環(huán)境行為監(jiān)督的人可以通過云管理的舉辦平臺(tái)對(duì)破壞環(huán)境的行為向政府反映，由政府對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行嘉獎(jiǎng)，對(duì)破壞環(huán)境的人進(jìn)行懲罰；對(duì)協(xié)助政府工作的人員，可以根據(jù)其環(huán)保任務(wù)的完成情況對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)懲。其次，要建立健全激勵(lì)機(jī)制，提高民眾環(huán)保工作的參與積極性?？梢詫⒕G色消費(fèi)信用和其他醫(yī)療保障等政策掛鉤，讓群眾體會(huì)到服務(wù)社會(huì)的快樂，從而提高環(huán)保積極性；最后，還要完善公眾反饋機(jī)制，讓公眾對(duì)其參與環(huán)?；顒?dòng)的效果進(jìn)行評(píng)估，如有不滿可申訴，對(duì)于公眾參與環(huán)保制度中存在的問題也可以通過云管理平臺(tái)提出建議。

3.3 發(fā)揮云管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用，擴(kuò)展環(huán)保的空間、渠道

環(huán)保負(fù)責(zé)人可以借助網(wǎng)絡(luò)輿論來壯大環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)的參與者隊(duì)伍，可以借助公眾資源云在網(wǎng)絡(luò)上的影響力，發(fā)起如杜絕使用一次性用品等活動(dòng)，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行環(huán)保宣傳。環(huán)保人員還可以通過在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布一些關(guān)于環(huán)境保護(hù)方面的信息，擴(kuò)大環(huán)保的關(guān)注度，讓公眾增加環(huán)保責(zé)任感，提高公眾參與環(huán)保的能力。

結(jié)語

環(huán)境污染問題亟待解決，建立全民參與環(huán)保的工作機(jī)制，并在云管理理念的指導(dǎo)下，進(jìn)行環(huán)保管理工作路徑的創(chuàng)新不失為解決此問題的有效辦法，本文提出了完善公眾資源分配體系和參與機(jī)制、利用網(wǎng)絡(luò)開闊環(huán)保管理工作渠道、空間的建議，希望能對(duì)環(huán)保工作的進(jìn)行起到促進(jìn)作用。

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