李婕，牟媛媛，李茜

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)思想政治教育學(xué)院

新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村中青年價(jià)值觀的調(diào)查與探析
——來自貴州省農(nóng)村中青年的抽樣調(diào)查

李婕，牟媛媛，李茜

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)思想政治教育學(xué)院

通過貴州省農(nóng)村中青年對(duì)國(guó)家大政方針關(guān)注度、惠農(nóng)政策的了解渠道和滿意度、村級(jí)事務(wù)參與度、集體個(gè)人觀、人際交往觀、人生價(jià)值觀、經(jīng)濟(jì)生態(tài)觀、娛樂消費(fèi)觀以及就業(yè)選擇觀等方面的調(diào)查，當(dāng)前農(nóng)村中青年的價(jià)值觀取向總體樂觀，呈現(xiàn)出理性和務(wù)實(shí)趨向；也存在政策滿意度不高、公民意識(shí)缺乏、利己、短視、不健康娛樂活動(dòng)等問題。需從完善國(guó)家惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策、建立和完善農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育及成人教育、加快農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)、完善村民委員會(huì)的組織和服務(wù)功能、建立健全村民監(jiān)督機(jī)制等方面，引導(dǎo)和培育農(nóng)村中青年與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的價(jià)值觀。

農(nóng)村中青年；價(jià)值觀；調(diào)查；探析

一、調(diào)查的目的、方法和對(duì)象

1、調(diào)查目的和調(diào)查方法

現(xiàn)代科技進(jìn)步使人力資源成為推動(dòng)包括農(nóng)村在內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最為突出的動(dòng)力源泉，全面提升農(nóng)村居民素質(zhì)是解決“三農(nóng)”問題和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不可或缺的人力資源條件和重要途徑。十七大報(bào)告指出要“培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用?！薄坝形幕辈粌H體現(xiàn)在科學(xué)、技術(shù)及技能等知識(shí)方面，而且體現(xiàn)在思想道德修養(yǎng)、世界觀、人生觀和價(jià)值觀。所謂價(jià)值觀，是指人們對(duì)客觀事物的總體看法和根本觀點(diǎn)，不同的價(jià)值觀會(huì)產(chǎn)生不同的認(rèn)識(shí)世界和改造世界的活動(dòng)。中國(guó)農(nóng)民歷經(jīng)幾千年傳統(tǒng)文化的洗禮，在當(dāng)前改革開放帶來的新思想新文化以及城鎮(zhèn)化進(jìn)程中帶來的城鄉(xiāng)不同文化沖擊的情況下，村民的價(jià)值觀問題成為農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可忽視的重要內(nèi)容，而作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的主力軍——農(nóng)村中青年的價(jià)值觀建設(shè)更是重中之重。通過對(duì)貴州農(nóng)村中青年價(jià)值觀現(xiàn)狀的調(diào)查和分析，希望能為培養(yǎng)和塑造適合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要的新型農(nóng)民提供依據(jù)。

本次調(diào)查采取問卷調(diào)查方法，通過隨機(jī)抽樣的方式，以貴州省江口、桐梓、思南、龍里、盤縣、息烽等縣為樣本總體來選取樣本。所有調(diào)查數(shù)據(jù)采用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件測(cè)算和分析，獲得相關(guān)結(jié)果，為本次調(diào)查分析提供數(shù)據(jù)支持。

2、調(diào)查對(duì)象基本情況

此次調(diào)查收回問卷413份，其中有效問卷400份，有效率96.85%。從收回的有效問卷看，男性占58%，女性占42%。由于我國(guó)農(nóng)村中青年外出打工較多，留守人員多為老人、婦女和兒童，因而調(diào)查對(duì)象年齡設(shè)為18-60歲，其中：18-35歲最多，占52.75%；36-45歲，占32.75%；46-60歲，占14.5%。從主要職業(yè)看，單純務(wù)農(nóng)者為29.75%、種地但農(nóng)閑打零工者為29%、畜牧業(yè)為5.75%，即傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)占64.5%；商業(yè)、服務(wù)業(yè)占20.25%，運(yùn)輸占8.5%，其他占6.75%。文化程度上，中學(xué)最多、占37.5%，小學(xué)其次、為26.25%，中小學(xué)合計(jì)63.75%；高中或中專為18.5%，大專5.25%，大學(xué)及以上5.75%；同時(shí)還有6.75%被調(diào)查者沒上過學(xué)，共27人，雖然高年齡段居多，但每個(gè)年齡段都有，18-35年齡段5人，46-60年齡段9人，46-60年齡段13人。從被調(diào)查者對(duì)自己的經(jīng)濟(jì)條件評(píng)價(jià)看，43.3%被調(diào)查者認(rèn)為處于中等水平，24.8%認(rèn)為處于中等偏下，19%認(rèn)為中等偏上，只有2%認(rèn)為處于上等，還有11%認(rèn)為處于貧困水平。

二、調(diào)查的結(jié)果與分析

此次問卷調(diào)查涉及農(nóng)村中青年對(duì)國(guó)家大政方針的關(guān)注度、惠農(nóng)政策的滿意度、村級(jí)事務(wù)的參與度、集體個(gè)人觀、人際交往觀、人生價(jià)值觀、經(jīng)濟(jì)生態(tài)觀、娛樂消費(fèi)觀以及就業(yè)選擇觀等九方面，具體調(diào)研結(jié)果如下：

1、政策關(guān)注度較高——大多數(shù)被調(diào)查者關(guān)心國(guó)家的大政方針和政策，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村充滿信心。

在回答“您平時(shí)對(duì)國(guó)家的大政方針和政策是否關(guān)心”時(shí)，9.5%被調(diào)查者表示“非常關(guān)心”，61.75%表示“關(guān)心”，共有71.25%被調(diào)查者隨時(shí)關(guān)注國(guó)家發(fā)展的動(dòng)態(tài)和政策。另有16.25%被調(diào)查者表示“不關(guān)心”，12.5表示“說不清”，這28.75%被調(diào)查者沒有意識(shí)到國(guó)家的大政方針及政策和他們個(gè)人之間的關(guān)聯(lián)性。調(diào)查顯示，他們更關(guān)注與農(nóng)村發(fā)展相關(guān)的政策，對(duì)未來農(nóng)村發(fā)展充滿信心。在問到“對(duì)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)是否有信心”時(shí)，85.75%被調(diào)查者對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村充滿信心，比關(guān)心國(guó)家大政方針和政策的比例高14.5%，其中：16.25%被調(diào)查者“非常有信心”，69.5%“有信心”。但有12.5%和1.75%被調(diào)查者對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村“不太有信心”和“沒信心”。

2、政策滿意度欠佳——近半數(shù)被調(diào)查者不能及時(shí)了解中央出臺(tái)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，對(duì)現(xiàn)行強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策滿意度不夠高。

在具體問道“您能否及時(shí)了解最近幾年中央出臺(tái)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策”時(shí)，只有53%被調(diào)查者認(rèn)為“能”及時(shí)了解，而47%被調(diào)查者認(rèn)為“不能”及時(shí)了解。了解強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的途徑有多種，但高達(dá)73.3%被調(diào)查者通過電視了解，遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)的政策傳達(dá)方式即村干部傳達(dá)的13%，新興的網(wǎng)絡(luò)傳媒僅占3.8%，見表1。一方面表明我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)“村村通電話、電視，鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上網(wǎng)”的目標(biāo)，電視、互聯(lián)網(wǎng)等通訊工具跨越時(shí)空，把山區(qū)與外界連為一體；另一方面表明農(nóng)村基層組織宣講中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的功能弱化，而中央惠農(nóng)政策的具體運(yùn)行是基層政府及村委會(huì)操作的，如果政策的執(zhí)行者沒有及時(shí)把政策的具體內(nèi)容和運(yùn)行條件等信息同政策的受益者進(jìn)行有效溝通，那么政策的執(zhí)行效果就可想而知。在回答“對(duì)我國(guó)現(xiàn)行強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的看法”時(shí)，只有8.5%被調(diào)查者“非常滿意”，55.7%“滿意”，共有64.2%被調(diào)查者比較滿意中央出臺(tái)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，這一比例遠(yuǎn)低于對(duì)國(guó)家大政方針關(guān)心的比例和對(duì)新農(nóng)村建設(shè)充滿信心的比例。有35.8%被調(diào)查者覺得沒有從強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策中受益，其中：22%表示“不太滿意”，13.8%表示“說不清”。值得注意的是，35周歲以下年齡組的“滿意度”最低。如果國(guó)家的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不能使更多的村民滿意，大家就會(huì)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村失去信心，也就沒興趣關(guān)心國(guó)家的大政方針和政策，不利于國(guó)家“三農(nóng)”政策的有效開展。

表1 了解中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的途徑

3、主動(dòng)參與村級(jí)事務(wù)不足——多數(shù)被調(diào)查者有一定的集體歸屬感和參與意識(shí)，而積極主動(dòng)地關(guān)心和參與村級(jí)事務(wù)的比例較低。

當(dāng)問道“如果村里準(zhǔn)備做或已在做的事情不會(huì)影響你家的利益，你會(huì)關(guān)心和參與這些事情嗎？”，見表2。近80%被調(diào)查者表示會(huì)關(guān)心并參與所在村莊的事務(wù)，不過只有33%被調(diào)查者會(huì)無條件積極參與，其余45.75%表示在村干部或村民要求下才會(huì)參與。但有13.75%被調(diào)查者只關(guān)注不會(huì)參與，甚至還有7.5%“既不參與也不關(guān)心”，表現(xiàn)出參與功利化的趨向。

表2 對(duì)不影響你家利益的村級(jí)事務(wù)的關(guān)心和參與

“假如村委會(huì)有一職務(wù)空缺，要求競(jìng)爭(zhēng)上崗，而你又有能力勝任，您會(huì)怎么辦”的回答佐證了村民對(duì)村級(jí)事務(wù)的參與態(tài)度，大部分村民會(huì)關(guān)注、參加，但主動(dòng)參與不足，見表3。只有42.0%被調(diào)查者會(huì)“積極參與競(jìng)爭(zhēng)”村委會(huì)職務(wù)，20.0%在“有干部或村民希望我參與競(jìng)爭(zhēng)”的情況下，才會(huì)參加村委會(huì)競(jìng)選；18.0%表示“無興趣競(jìng)爭(zhēng)，讓干就干”，從一個(gè)側(cè)面表現(xiàn)出村民對(duì)能夠成為村干部還是愿意的；也有20%被調(diào)查者“無興趣競(jìng)爭(zhēng)，讓干也不干”。比較來看，“積極參與村委會(huì)職務(wù)競(jìng)爭(zhēng)”的比例要高于對(duì)村級(jí)事務(wù)的主動(dòng)參與比例，但不愿擔(dān)當(dāng)村干部的比例與不參加與自家利益無關(guān)的村級(jí)事務(wù)比例相差無幾。

表3 競(jìng)爭(zhēng)上崗村委會(huì)職務(wù)的意愿

4、集體個(gè)人觀比較協(xié)調(diào)——多數(shù)被調(diào)查者能認(rèn)清集體利益和個(gè)人利益的辯證統(tǒng)一關(guān)系，重視國(guó)家和集體利益，滿足個(gè)人利益。

在回答“當(dāng)個(gè)人利益與集體利益發(fā)生沖突時(shí)，您認(rèn)為應(yīng)怎么辦？”時(shí)，見表4。選擇“先保證集體利益”和“以集體利益為主”的比例達(dá)59.8%；還有31.75%認(rèn)為“以個(gè)人利益為主、兼顧集體利益”，這是一種務(wù)實(shí)、合理的選擇；只有8.5%被調(diào)查者選擇先保證個(gè)人利益。當(dāng)面對(duì)“損害國(guó)家利益和集體利益的行為，您認(rèn)為應(yīng)怎么辦？”，見表5。32.5%被調(diào)查者選擇別人做會(huì)“立即阻止”或“告訴村干部或報(bào)警”；46%被調(diào)查者選擇“自己絕不會(huì)做”；20.5%被調(diào)查者選擇“別人做，我管不了”；更有1%被調(diào)查者覺得“如果不被查出來自己也會(huì)做”，雖然有這種想法的人很少，但在有五分之一被調(diào)查者對(duì)損害國(guó)家和集體利益的行為袖手旁觀的狀況下，其后果還是相當(dāng)令人不安的?？傮w看，大部分農(nóng)村中青年能夠認(rèn)清集體利益和個(gè)人利益的相輔相成關(guān)系，認(rèn)為二者發(fā)生沖突時(shí)應(yīng)該兼顧集體利益，自己不會(huì)做損害國(guó)家和集體利益的行為，別人做會(huì)加以阻止，這是值得鼓勵(lì)的積極向上的集體觀。但也存在公民意識(shí)薄弱、“事不關(guān)己，高高掛起”的心理及參與功利化的趨向。所以，在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，強(qiáng)調(diào)國(guó)家利益和集體利益高于個(gè)人利益的同時(shí)，必須尊重和滿足個(gè)人的合理利益，在利益分配中真正實(shí)現(xiàn)三者的統(tǒng)一。只有這樣，才可能在三者發(fā)生沖突時(shí)，個(gè)人真正做到優(yōu)先保證國(guó)家和集體利益。

表4 對(duì)個(gè)人利益與集體利益發(fā)生沖突的態(tài)度

表5 對(duì)損害國(guó)家利益和集體利益行為的態(tài)度

5、人際交往觀和諧——大多數(shù)被調(diào)查者遵循助人為樂、誠(chéng)信待人的待人之道，能采取恰當(dāng)?shù)姆绞浇鉀Q村民之間的糾紛。

在處理個(gè)人與他人關(guān)系上，45.5%被調(diào)查者贊同“人人為我、我為人人”、排第一位；16%贊同“先已后人、但不損人”，這兩種務(wù)實(shí)合理的價(jià)值觀占61.5%。可喜的是，有32.25%被調(diào)查者贊同“先人后己、助人為樂”的雷鋒精神。各掃門前雪和不顧他人的自私行為僅占6.25%，見表6。在進(jìn)一步問道“當(dāng)同村的村民遇到天災(zāi)人禍，需要他人幫助時(shí)”，71.25%被調(diào)查者表示會(huì)“盡自己的可能去幫助”，說明幫助他人的行為更加趨于理性，實(shí)際上根據(jù)自己的實(shí)際能力去幫助他人更加可行；更有16.75%被調(diào)查者會(huì)“全力相助”；但有9.75%被調(diào)查者表示“同情他但不會(huì)幫助”，2.25%表示“與我無關(guān)”。兩個(gè)問題的調(diào)查結(jié)果得到相互驗(yàn)證，說明樂于助人仍然是人們所崇尚的品質(zhì)，只顧自己的自私行為得不到大家的認(rèn)同，同時(shí)表明村民與他人的交往趨于成熟和理性，強(qiáng)調(diào)互相幫助、互惠互利，在自己力所能及的范圍內(nèi)幫助他人。

人們?cè)诮挥褧r(shí)更注重所交朋友的品行，不再單純講究朋友義氣。在回答“假如您的朋友做生意，故意以次充好，欺騙顧客”時(shí)，32.25%被調(diào)查者認(rèn)為“這是一種嚴(yán)重的欺騙行為，不能成為朋友”，44.75%認(rèn)為“這個(gè)人不可靠，交往時(shí)需當(dāng)心”。但有20%被調(diào)查者認(rèn)為“沒什么，不影響我和他之間的交往”，而誠(chéng)實(shí)守信不僅是做人的基本品行，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行的前提條件，因而必須對(duì)這種想法加以關(guān)注。

在回答“如何解決村民之間糾紛？”時(shí)，見表7。首先想到的是“找村干部協(xié)調(diào)”，占40%；其次是“自己協(xié)調(diào)”，占32%；然后是“找相關(guān)政府部門解決”、“找村里有威信的人協(xié)調(diào)”、“以牙還牙”、“打官司”，分別占12.75%、9.5%、4.25%、1.5%，走司法程序的最少?？梢?，解決糾紛的方式多樣化，絕大多數(shù)村民能夠理性地處理人與人之間的糾紛，“以牙還牙”僅占4.25%，呈現(xiàn)了村民獨(dú)立與依賴的雙重性，自我管理和協(xié)調(diào)能力在增強(qiáng)，不過找村干部和政府協(xié)調(diào)還是占到一半，體現(xiàn)出村干部和政府在農(nóng)民心中不可替代的位置，因而在價(jià)值觀建設(shè)的引導(dǎo)方面，強(qiáng)化村干部和政府的功能及影響至關(guān)重要。

表6 處理個(gè)人與他人關(guān)系的觀點(diǎn)

表7 解決村民間糾紛的方式

6、人生價(jià)值觀積極向上——大部分被調(diào)查者有積極的人生價(jià)值觀，崇尚對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)，肯定知識(shí)的價(jià)值，認(rèn)為文化素質(zhì)、工作能力和勤奮是實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的重要條件。

在設(shè)計(jì)“評(píng)價(jià)一個(gè)人成功與否或人生是否有價(jià)值的主要標(biāo)準(zhǔn)”問題時(shí)，列了7個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)，要求按你認(rèn)為的重要程度依次選3項(xiàng)，見表8。在第一重要標(biāo)準(zhǔn)中，排名前3位的分別是“對(duì)社會(huì)是否有貢獻(xiàn)”、“個(gè)人事業(yè)是否成功”、“人品是否高尚、得到他人尊敬”；在第二和第三重要標(biāo)準(zhǔn)中，排名前3位的選項(xiàng)一樣，包括“個(gè)人事業(yè)是否成功”、“人品是否高尚、得到他人尊敬”和“家庭生活是否幸?！保凹彝ド钍欠裥腋！痹诘谌龢?biāo)準(zhǔn)選擇中居第一，表明漸漸意識(shí)到一個(gè)人應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)亩嘀厣鐣?huì)角色，個(gè)人的成功不僅是事業(yè)的成功還包括家庭的幸福，這種觀念有助于解決目前農(nóng)村普遍存在的“空巢老人”和“留守兒童”帶來的一系列社會(huì)問題。而“金錢的多少”和“權(quán)勢(shì)和地位的高低”在三個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)選擇中都排在最后三位。由此可見，大部分被調(diào)查者已從單純對(duì)權(quán)利和金錢的崇拜和追求，轉(zhuǎn)換到更高層次即對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)、個(gè)人事業(yè)成功和個(gè)人品格的崇拜和追求，同時(shí)也意識(shí)到“家庭生活幸?！钡闹匾?，有助于培養(yǎng)和諧的人際關(guān)系，更好地面對(duì)發(fā)展中的困難或困惑，這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須具備的優(yōu)秀品質(zhì)。

表8 評(píng)價(jià)一個(gè)人成功與否或人生是否有價(jià)值的主要標(biāo)準(zhǔn)

在設(shè)計(jì)“影響一個(gè)人成功或?qū)崿F(xiàn)其人生價(jià)值的主要因素”問題時(shí)，列了7個(gè)因素，要求按重要程度依次選3項(xiàng)，見表9。第一主要因素排名前三位的依次是“文化水平”、“業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力”和“勤奮和堅(jiān)持不懈的勇氣”；“膽識(shí)和氣魄”、“機(jī)遇和運(yùn)氣”、“社會(huì)關(guān)系”和“國(guó)家政策”選項(xiàng)分布比較平均。第二主要因素排名前三位的依次是“業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力”、“社會(huì)關(guān)系”和“文化水平”；第三主要因素排名前三位的依次是“勤奮和堅(jiān)持不懈的勇氣”、“機(jī)遇和運(yùn)氣”和“社會(huì)關(guān)系”。在這三個(gè)主要因素排序中，“國(guó)家政策”排在最后?？偟膩碚f，大部分被調(diào)查者認(rèn)為個(gè)人自身素質(zhì)和努力對(duì)個(gè)人成功所起的作用大于外界因素，實(shí)際上一個(gè)人能否抓住外在機(jī)遇、利用好社會(huì)關(guān)系的的確確還是取決于個(gè)人的把握。如何提升個(gè)人素質(zhì)？改變一個(gè)人的命運(yùn)？87.75%被調(diào)查者認(rèn)為“上學(xué)讀書能改變一個(gè)人的命運(yùn)”，說明多數(shù)人認(rèn)同并希望通過教育能改變個(gè)人命運(yùn)。

表9 影響一個(gè)人成功或?qū)崿F(xiàn)其人生價(jià)值的主要因素

7、經(jīng)濟(jì)生態(tài)觀博弈——大部分被調(diào)查者認(rèn)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須與保護(hù)生態(tài)環(huán)境同步，但有近半被調(diào)查者沒有意識(shí)到農(nóng)業(yè)發(fā)展中的環(huán)境保護(hù)問題。

農(nóng)村工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快也給農(nóng)村居民在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)間出了道難題，面對(duì)“能增加經(jīng)濟(jì)收益，但會(huì)破壞環(huán)境的工業(yè)項(xiàng)目”，22.5%被調(diào)查者表示“反對(duì)引進(jìn)”，54.5%認(rèn)為“采取環(huán)保設(shè)施后才能引進(jìn)”，表明77%被調(diào)查者認(rèn)識(shí)到不能以破壞生態(tài)環(huán)境換取暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益。但是，有9.75%被調(diào)查者覺得“與我無關(guān)”，更有13.25%認(rèn)為應(yīng)優(yōu)先考慮經(jīng)濟(jì)利益，先引進(jìn)項(xiàng)目，未考慮到生活質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展。在回答您怎么看“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中隨意、過量使用化肥、農(nóng)藥，不僅農(nóng)藥殘留直接威脅人們的身體健康，而且嚴(yán)重污染地下水源和土壤結(jié)構(gòu)，最終影響當(dāng)?shù)卮迕竦纳a(chǎn)和生活”問題時(shí)，50.75%被調(diào)查者認(rèn)為“必須予以重視”，認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)發(fā)展中保護(hù)生命和環(huán)境的重要性。但近一半被調(diào)查者沒有認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)發(fā)展中的環(huán)境保護(hù)問題，還是認(rèn)為經(jīng)濟(jì)應(yīng)優(yōu)先，其中：23.25%認(rèn)為“沒辦法，這樣才能增加產(chǎn)量”，10.5%認(rèn)為“等富裕后再考慮”，更可怕的是，有15.5%被調(diào)查者根本沒有意識(shí)到過度使用農(nóng)藥、化肥的危害性，認(rèn)為“沒有這么嚴(yán)重吧！”

8、娛樂消費(fèi)觀落后——看電視、聽廣播是主要娛樂方式，互聯(lián)網(wǎng)有所普及，麻將撲克等賭博活動(dòng)依然是一種常見的娛樂方式。

“您在閑暇之余，做些什么？列了8項(xiàng)活動(dòng)及其它，要求按做得最多的順序選3項(xiàng)，見表10。第一順序中排在前3位的是：54.0%“看電視、聽廣播”，11.2%“和鄰居聊天”，10.4%“玩麻將、撲克等賭博活動(dòng)”；第二順序中排在前3位的是：24%“和鄰居聊天”，19.8%“看電視、聽廣播”，19.3%“讀書、看報(bào)紙”；第三順序中排在前3位的是：19.5%“和鄰居聊天”，19%“玩麻將、撲克等賭博活動(dòng)”，15.8%“鍛煉身體等體育活動(dòng)”。農(nóng)村的娛樂方式趨于多樣，雖然在三個(gè)順序中都有“和鄰居聊天”這一傳統(tǒng)休閑方式，但人們的主要休閑娛樂方式還是“看電視、聽廣播”，這也是他們了解國(guó)家大政方針和惠農(nóng)政策的主渠道，也有少部分人把“讀書、看報(bào)紙”和“鍛煉身體”作為休閑活動(dòng)，需要引起注意的是，“玩麻將、撲克等賭博活動(dòng)”出現(xiàn)在第一順序和第三順序活動(dòng)的前三項(xiàng)。旅游還是奢侈品，互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村得到一些發(fā)展，遺憾的是有助于農(nóng)村中青年身心健康、互相交流的體育活動(dòng)和文藝活動(dòng)太少了。

表10 閑暇之余的娛樂活動(dòng)

9、就業(yè)選擇觀漸好——對(duì)進(jìn)城務(wù)工的考慮趨于務(wù)實(shí)、合理，不再一味盲目選擇進(jìn)城務(wù)工。

在回答“您是否想離開農(nóng)村，進(jìn)城打工？”時(shí)，39．25%被調(diào)查者愿意去城市打工，原因是城市交通便捷、能賺到更多的錢、改善家庭條件、生活方便等，由于城鄉(xiāng)差距，城市對(duì)農(nóng)村中青年還是有很大吸引力；還是有32.5%被調(diào)查者“不想離開農(nóng)村”，原因主要有不想離開家人、農(nóng)村環(huán)境沒受到污染、農(nóng)村正在較快發(fā)展等，愿意留在農(nóng)村發(fā)展的這部分農(nóng)村居民為農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮提供了人力保障。另有28.25%被調(diào)查者表示不知道，表明面對(duì)農(nóng)村城市化進(jìn)程的不斷加快和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，以及在城市生存的不確定性，是留在農(nóng)村還是進(jìn)城打工的選擇讓他們困惑?？梢?，農(nóng)民對(duì)于進(jìn)城務(wù)工的選擇日漸理智并且考慮全面，不再盲目跟風(fēng)到城市打工。目前我國(guó)相當(dāng)部分農(nóng)村已成為“空巢老人”和“留守兒童”村，缺少中青年勞動(dòng)力，如何把不知如何選擇的農(nóng)村中青年留在農(nóng)村，并使留在農(nóng)村的中青年能安心生產(chǎn)和生活就顯得尤為緊迫。

綜觀以上調(diào)查數(shù)據(jù)，可以看出當(dāng)前農(nóng)村中青年的價(jià)值觀取向總體比較樂觀，呈現(xiàn)出積極向上、理性和務(wù)實(shí)的態(tài)勢(shì)，大多數(shù)農(nóng)村居民關(guān)心國(guó)家的大政方針和政策、對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村充滿信心、認(rèn)同可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀、有一定的主體意識(shí)、關(guān)心并參與集體事務(wù)、重視和維護(hù)國(guó)家和集體利益、崇尚個(gè)人對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)、助人為樂、誠(chéng)信待人、有積極向上的人生價(jià)值觀和社會(huì)道德觀、對(duì)進(jìn)城務(wù)工的考慮趨于合理等，這一系列表現(xiàn)都將有利于社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。同時(shí)也存在一些不容忽視的問題和現(xiàn)象：政策傳播渠道的單一使村民不能及時(shí)了解國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，三分之一被調(diào)查者對(duì)現(xiàn)行強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不滿意；部分村民的公民意識(shí)薄弱，在與自身利益無關(guān)的村級(jí)事務(wù)上透露出簡(jiǎn)單的服從心理和無興趣狀態(tài)，對(duì)損害國(guó)家和集體利益的行為采取袖手旁觀的態(tài)度；個(gè)別村民存在為個(gè)人利益不惜損害國(guó)家或集體利益的利己主義傾向；少部分村民沒認(rèn)識(shí)到誠(chéng)實(shí)守信是做人的基本原則，缺乏團(tuán)結(jié)友愛的精神；部分村民沒意識(shí)到亂用農(nóng)藥、化肥會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境，存在出于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物質(zhì)利益的需要只好放棄環(huán)境保護(hù)的傾向；部分村民對(duì)就業(yè)的區(qū)域和方向表示出迷茫、困惑；娛樂消費(fèi)方式單一，賭博等不健康娛樂活動(dòng)依然存在。這些問題和現(xiàn)象制約著農(nóng)村中青年健康、積極、向上價(jià)值觀的形成和培養(yǎng)，影響著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的正常進(jìn)行。

三、培育農(nóng)村中青年積極向上價(jià)值觀的路徑

培育農(nóng)村中青年價(jià)值觀的參與者主要有作為施政方的政府和受眾方的農(nóng)村中青年，政府作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)政策的研究者、制定者和執(zhí)行者，應(yīng)及時(shí)貼近農(nóng)村現(xiàn)實(shí)，以村民所想所需為導(dǎo)向，并配之以相應(yīng)的宣傳和教育，充分發(fā)揮其引導(dǎo)作用；而作為受眾方的農(nóng)村中青年，應(yīng)打破傳統(tǒng)意義上的被動(dòng)姿態(tài)，化被動(dòng)為主動(dòng)，積極自主地參與到農(nóng)村中青年價(jià)值觀的培育中。針對(duì)問卷調(diào)查所反映的目前農(nóng)村中青年價(jià)值觀建設(shè)中的問題與不足，結(jié)合政府與村民不同的功能與定位，需從以下4方面進(jìn)行努力。

1、繼續(xù)完善國(guó)家的惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。

經(jīng)濟(jì)因素在某種程度上對(duì)目前農(nóng)村中青年價(jià)值觀的形成起著決定性作用，由于城市相較于農(nóng)村有較大的發(fā)展空間和物質(zhì)利益，深深地吸引著農(nóng)村中青年進(jìn)城務(wù)工；為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物質(zhì)利益，不得已還是要選擇破壞生態(tài)環(huán)境的工業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式；由于經(jīng)濟(jì)收入的限制，使得頗受城鎮(zhèn)居民喜愛的旅游休閑活動(dòng)在此次問卷調(diào)查中備受“冷落”。按家庭經(jīng)濟(jì)條件分層處理調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，目前農(nóng)村中青年的一些消極落后價(jià)值觀與其收入多少有一定的相關(guān)性，如：中等收入以下群體對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不滿意度比調(diào)查總體平均值高4-6個(gè)百分點(diǎn)；當(dāng)個(gè)人利益與集體利益發(fā)生沖突時(shí)，中等收入以下群體選擇先保證個(gè)人利益的比重高出調(diào)查總體平均值5個(gè)百分點(diǎn)。由此可見，在倡導(dǎo)共同富裕、“生產(chǎn)發(fā)展、生活富?！弊鳛樯鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)前兩個(gè)目標(biāo)的今天，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高村民收入必然是培育農(nóng)村中青年積極向上價(jià)值觀的重要前提和基礎(chǔ)。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，各市場(chǎng)主體都是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益主體，追求自身利益最大化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，無可厚非。然而，在城市化和工業(yè)化進(jìn)程中會(huì)出現(xiàn)各利益主體之間的利益沖突，具體到農(nóng)村可能表現(xiàn)為：村民之間的利益沖突，村民與其他企業(yè)、單位的利益沖突，村民與村集體和國(guó)家的利益沖突。從調(diào)查看，村民能夠比較理性地處理村民之間的利益沖突，但在處理與集體和國(guó)家的利益沖突時(shí)，存在利己主義傾向。實(shí)際上，分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶不僅要承受難以抗拒的自然風(fēng)險(xiǎn)，還要獨(dú)自面對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的弱者，而集體和國(guó)家利益實(shí)則為不同利益群體之間的利益分配，因而不能簡(jiǎn)單地強(qiáng)調(diào)集體和國(guó)家利益，而忽略村民個(gè)人利益。否則，就會(huì)出現(xiàn)不關(guān)心國(guó)家大政方針、對(duì)國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不滿意、忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)等情況。因此，國(guó)家必須在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然特性和農(nóng)民的實(shí)際需求出發(fā)，繼續(xù)完善國(guó)家的惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，鼓勵(lì)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和農(nóng)戶抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)增長(zhǎng)，切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益，使農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中流砥柱——農(nóng)村中青年能植根于農(nóng)村，能夠通過自己的勞動(dòng)增加收入，改善自己的生活環(huán)境，進(jìn)而意識(shí)到個(gè)人發(fā)展與集體和國(guó)家發(fā)展的相互依存關(guān)系，以形成健全的主體意識(shí)。

2、建立和完善農(nóng)村基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育，培育村民的公民意識(shí)和綜合處理問題的能力。

大部分被調(diào)查者認(rèn)為個(gè)人的自身素質(zhì)對(duì)其人生價(jià)值的實(shí)現(xiàn)所起的作用要大于外界因素，贊同并希望通過接受教育能提高自己的素質(zhì)，而且61.4%貧困群體認(rèn)為文化水平對(duì)人生價(jià)值的實(shí)現(xiàn)起主要作用，遠(yuǎn)高于被調(diào)查總體的平均值44%。從文化程度和家庭經(jīng)濟(jì)條件分析調(diào)查資料顯示，文化程度越高的村民越積極關(guān)心和參與村級(jí)事務(wù)，越有意愿競(jìng)爭(zhēng)村委會(huì)職位，這表明通過學(xué)習(xí)不僅能形成關(guān)心集體、積極參與公共事務(wù)的公民意識(shí)，更為重要的是能掌握處理公共事務(wù)和解決問題的技能。村民對(duì)集體及公共事務(wù)表現(xiàn)出“事不關(guān)己，高高掛起”的姿態(tài)，一方面是缺乏主人翁意識(shí)，習(xí)慣于接受與服從，參與意識(shí)不足；另一方面是不具備參與的知識(shí)和技能，沒有分析、判斷和處理這些集體公共事務(wù)的能力，不知道該怎么做?？梢?，一個(gè)人的文化程度是提升村民綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)，科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德修養(yǎng)離不開教育的培養(yǎng)和引導(dǎo)，而教育具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品性質(zhì)。因此，政府應(yīng)在發(fā)展農(nóng)村教育和提高農(nóng)村居民整體素質(zhì)方面起主導(dǎo)作用。

自2007年我國(guó)農(nóng)村地區(qū)全面普及免費(fèi)九年義務(wù)教育以來，改善了教育設(shè)施，免除學(xué)雜費(fèi)和教材費(fèi)，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供生活補(bǔ)助，基本解決了農(nóng)村孩子上學(xué)難的問題。然而，農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)短缺、教育設(shè)施簡(jiǎn)陋、教師數(shù)量和質(zhì)量不足、教學(xué)質(zhì)量低、城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡的狀態(tài)并沒有得到根本轉(zhuǎn)變，為提高教學(xué)質(zhì)量而實(shí)行的拆點(diǎn)并校又重新導(dǎo)致一些孩子上學(xué)難。因此，政府必須繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投入和支持，改善教學(xué)環(huán)境，根據(jù)農(nóng)村的自然條件和社會(huì)條件合理設(shè)置教學(xué)點(diǎn)，從制度上和物質(zhì)上鼓勵(lì)教師到鄉(xiāng)村任教，通過改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式把人生觀、世界觀、道德觀、發(fā)展觀和生態(tài)觀等思想融入到基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)中，做到“教書育人”。然而，在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，需要人們不斷地學(xué)習(xí)、更新，突破原有的思維模式，接受新觀念、掌握新技能、實(shí)現(xiàn)自我超越，學(xué)習(xí)將伴隨每位公民的一生，還必須建立和完善農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育。而農(nóng)村的成人教育沒有專門的教育機(jī)構(gòu)，從有效利用和整合教育資源角度，對(duì)成年村民的各種教育培訓(xùn)可由農(nóng)村職業(yè)教育學(xué)校承辦。目前農(nóng)村職業(yè)教育同樣面臨經(jīng)費(fèi)短缺、教學(xué)條件差、教學(xué)設(shè)備有限、精通理論和實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)的“雙師型”教師嚴(yán)重不足、課程結(jié)構(gòu)和教學(xué)內(nèi)容與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際脫節(jié)，不能滿足社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力質(zhì)量和類型的需求。因此，政府應(yīng)在財(cái)力上和制度上支持農(nóng)村成人教育和職業(yè)教育發(fā)展，加大投入以改進(jìn)教學(xué)條件和教學(xué)設(shè)施，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，政府也可以通過向職業(yè)技術(shù)學(xué)校購買農(nóng)村居民教育服務(wù)的方式以支持其發(fā)展。職業(yè)技術(shù)學(xué)校應(yīng)根據(jù)農(nóng)村城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求設(shè)置課程和教學(xué)內(nèi)容，不僅包括生產(chǎn)技術(shù)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的技能，還包括人生觀、世界觀、道德觀、發(fā)展觀方面的內(nèi)容，更要培育村民的主體意識(shí)和公民意識(shí)，培訓(xùn)村民參與公共事務(wù)的技巧和方法，這是作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)主力軍——農(nóng)村中青年所必須具備的基本素質(zhì)。同時(shí)，還要針對(duì)不同的教學(xué)群體和教學(xué)目標(biāo)組織教學(xué)活動(dòng)，尤其要針對(duì)成年村民的文化水平、已有的生產(chǎn)技能、勞動(dòng)時(shí)間及承擔(dān)的家庭責(zé)任、當(dāng)?shù)卮迕裆a(chǎn)和生活中的需求，采取靈活的授課時(shí)間、授課地點(diǎn)和授課方式，使村民的教育培訓(xùn)項(xiàng)目得以正常開展，預(yù)期的教學(xué)效果才可能達(dá)到。

3、加快建設(shè)農(nóng)村公共服務(wù)體系，豐富村民業(yè)余生活。

由于村民休閑娛樂活動(dòng)比較單一，讀書看報(bào)和參加文體活動(dòng)的少，而麻將、撲克等賭博活動(dòng)較常見，既不利于農(nóng)村中青年擴(kuò)大視野、了解國(guó)家的大政方針及惠農(nóng)政策、提升自身素養(yǎng)，又不利于村民的身心健康以及相互交流理解，賭博還會(huì)引起家庭矛盾、鄰里矛盾及其它社會(huì)問題。究其原因，既有村民自身素質(zhì)低及認(rèn)識(shí)上的偏差，如：文化水平不高限制其讀書看報(bào)、認(rèn)為地里干活也是鍛煉、賭博比較刺激還可能不勞而獲等，這些可以通過發(fā)展農(nóng)村教育來改進(jìn)，也是農(nóng)村教育內(nèi)容的一部分；又有缺少農(nóng)村閱覽室、健身場(chǎng)所及器材、音樂舞蹈繪畫等文藝組織等因素。長(zhǎng)期以來，農(nóng)村公共物品的供給主要由村集體及農(nóng)民自己負(fù)擔(dān)，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后，導(dǎo)致了農(nóng)村公共服務(wù)體系遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，而農(nóng)村公共服務(wù)體系的欠缺和不完善也是農(nóng)村中青年選擇外出務(wù)工的一個(gè)主要因素。由于文化體育文藝等公共服務(wù)產(chǎn)品具有消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性和受益的非排他性，市場(chǎng)就沒有動(dòng)力去生產(chǎn)和提供，因而出現(xiàn)“供給不足”的現(xiàn)象。因此，這些公共產(chǎn)品及服務(wù)一般由政府或其它公共組織“提供”。為此，黨的十八屆三中全會(huì)提出要推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。

農(nóng)村公共服務(wù)是指能滿足農(nóng)村公眾的生產(chǎn)和生活需要、具有消費(fèi)非競(jìng)爭(zhēng)性和受益非排他性、私人資本及市場(chǎng)沒有動(dòng)力生產(chǎn)和提供的產(chǎn)品和服務(wù)。包括：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的信息、金融、保險(xiǎn)，農(nóng)村人口的就業(yè)及社會(huì)保障，教育，醫(yī)療，文體等。我國(guó)農(nóng)村幅員遼闊，各地自然生態(tài)環(huán)境差異較大，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，而且居住分散、以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)。因此，要能有效提供滿足農(nóng)村居民需要的公共產(chǎn)品及服務(wù)，不僅需要增加公共財(cái)政投入，還要根據(jù)各地的客觀自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、當(dāng)?shù)厝说纳a(chǎn)和生活特性以及公共產(chǎn)品供給的特性，從制度上、組織形式上和供給方式上去探討建設(shè)農(nóng)村公共服務(wù)體系的路徑。向公眾提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)是國(guó)家的職能和各級(jí)政府的職責(zé)，而政府不是“萬能”的，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，必須建立以政府為主體，政府、市場(chǎng)、非營(yíng)利性組織、農(nóng)村民間組織和農(nóng)村居民共同參與的農(nóng)村公共服務(wù)體系。其中：農(nóng)村居民既是農(nóng)村公共服務(wù)的受益者，又是農(nóng)村公共服務(wù)的提供者，要充分鼓勵(lì)農(nóng)村居民參與到農(nóng)村公共服務(wù)的建設(shè)中，構(gòu)建村民對(duì)公共服務(wù)需求的表達(dá)機(jī)制和對(duì)公共服務(wù)的監(jiān)督機(jī)制。各級(jí)政府必須加大對(duì)農(nóng)村文化、體育活動(dòng)方面的投入，從制度上鼓勵(lì)非政府組織舉辦各種閱覽室、互聯(lián)網(wǎng)室、文藝室、體育健身社團(tuán)、舞蹈歌詠社團(tuán)等，開展豐富多彩文體活動(dòng)，營(yíng)造出一種不斷學(xué)習(xí)進(jìn)取、勤勞致富、身心健康、積極向上的社區(qū)氛圍，把村民從賭博活動(dòng)中吸引出來，既鍛煉了身體、陶冶了情操，又增強(qiáng)了村民之間的交流、理解以及協(xié)調(diào)配合技巧，有助于培育農(nóng)村中青年積極、健康、向上的人生價(jià)值觀、社會(huì)道德觀和分工合作精神。

4、完善村民委員會(huì)的組織和服務(wù)功能，建立健全村民監(jiān)督機(jī)制。

一方面農(nóng)村基層組織及其村干部在宣講國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策方面做得不夠或其作用在退化，另一方面村民之間發(fā)生糾紛首先想到的是找村干部解決。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、家庭承包責(zé)任制和信息化飛速發(fā)展的今天，作為村民的自治組織——村民委員會(huì)，究竟應(yīng)發(fā)揮何種作用？我國(guó)農(nóng)村主要是以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)，抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力很差，而留守在農(nóng)村的居民大部分只有初中及以下的文化程度，對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)及國(guó)家政策的理解、掌握能力較差，自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的能力也較弱。因此，村民自治委員會(huì)及其村干部在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中必須起著引領(lǐng)、組織、協(xié)調(diào)的作用。實(shí)際上，村委會(huì)作為村民自治組織常設(shè)的、執(zhí)行事務(wù)性的機(jī)構(gòu)不僅是國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的具體執(zhí)行者，還具體管理著本村的集體資產(chǎn)，承擔(dān)著本村的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等多種職能。有學(xué)者把村民委員會(huì)的職能概括為三：協(xié)助基層政府行政管理、經(jīng)營(yíng)管理村集體資產(chǎn)、管理村級(jí)公共事務(wù)。

針對(duì)當(dāng)前村委會(huì)職能弱化、部分村干部素質(zhì)不高、處理農(nóng)村事務(wù)能力不強(qiáng)的現(xiàn)象，加強(qiáng)村干部思想道德素養(yǎng)及工作技能的培訓(xùn)、加強(qiáng)村委會(huì)有效執(zhí)行能力的建設(shè)就顯得十分重要。村委會(huì)及其村干部有責(zé)任把國(guó)家的相關(guān)政策及時(shí)、準(zhǔn)確地向村民傳達(dá)、講解，耐心地幫助村民正確地理解政策、運(yùn)用政策；村委會(huì)及其村干部應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀?、生產(chǎn)實(shí)際和農(nóng)民需求，把分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶組織起來，學(xué)習(xí)新理念、新知識(shí)、新技能，形成具有談判能力的市場(chǎng)主體，以分散市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)；村委會(huì)及其村干部應(yīng)激勵(lì)村民主動(dòng)參與到農(nóng)村集體資產(chǎn)和公共服務(wù)設(shè)施的維護(hù)、運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管中，引導(dǎo)村民成立自主的文體娛樂組織，開展豐富多彩的文體娛樂活動(dòng)。因此，必須完善村委會(huì)職能，建立民主選舉和競(jìng)爭(zhēng)上崗相結(jié)合的村委會(huì)聘用制度，健全議事、公開、述職、問責(zé)等機(jī)制，建立健全村民監(jiān)督機(jī)制，以增強(qiáng)村民自治組織的活力與自律。

[1]王見敏.基于農(nóng)村居民秉賦視角的農(nóng)村文化建設(shè)分析——來自湖北省A市L鎮(zhèn)的實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)[J].中國(guó)農(nóng)村觀察，2012（4）.

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；李婕（1990-），女，河北人，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)思想政治教育學(xué)院研究生，研究方向馬克思主義中國(guó)化；

牟媛媛（1989-），女，天津人，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)思想政治教育學(xué)院研究生，研究方向馬克思主義中國(guó)化；

李茜（1964-），女，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)思想政治教育學(xué)院，副教授，研究方向，馬克思主義中國(guó)化，“三農(nóng)”問題研究。