我國(guó)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的思考

◎徐熙

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我國(guó)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的思考

◎徐熙

通過新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，可以提高我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民收入水平，改善他們的生活水準(zhǔn)，是減少城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距的重要手段。在促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展工作中，我們要針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中存在的問題，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，為農(nóng)村地區(qū)提供正確的政策扶持，對(duì)各個(gè)地區(qū)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行合理的協(xié)調(diào)，創(chuàng)新現(xiàn)有的服務(wù)管理體系，制定出完善的法律法規(guī)，將農(nóng)村成人教育與職業(yè)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來，為農(nóng)村的發(fā)展提供源源不斷的人才支持。

一直以來，新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作都是我國(guó)的重點(diǎn)和難點(diǎn)工作，農(nóng)村聚集著我國(guó)的大多數(shù)人口，只有促進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能夠有效提升人們的生活質(zhì)量。雖然在我國(guó)的支持下，我國(guó)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作已經(jīng)取得了一定的成就，但是從總體水平來看，其經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中依然存在問題，要解決這一問題，必須要制定出針對(duì)性的措施。

我國(guó)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)現(xiàn)狀

現(xiàn)如今，我國(guó)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)還存在一些問題，辭去經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平整體偏低、區(qū)域經(jīng)濟(jì)不均衡等，已經(jīng)影響到我國(guó)新農(nóng)村得經(jīng)濟(jì)建設(shè)，總體來說，新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的現(xiàn)狀表現(xiàn)如下：

整體水平偏低。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與基本國(guó)情的影響下，從開始，我國(guó)農(nóng)村建設(shè)的起點(diǎn)就不高，在多年的發(fā)展歷程之中，我國(guó)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐緩慢，發(fā)展速度并不快，這嚴(yán)重制約著我國(guó)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的順利開展。

建設(shè)速度緩慢。在建國(guó)以后，政府就將新農(nóng)村建設(shè)工作納入到國(guó)家的重點(diǎn)日程，但是，經(jīng)過多年的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)水平一直未能夠得到有效的改善，且在部分農(nóng)村地區(qū)，基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)度非常緩慢，嚴(yán)重影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)失衡。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡也是現(xiàn)階段新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的一個(gè)嚴(yán)重問題，我國(guó)人口眾多、地域遼闊，在各類因素的影響下，我國(guó)各地經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展也不平衡，在新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中，各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)也存在著差異，久而久之，就導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)失衡的問題。

促進(jìn)我國(guó)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作開展的意義

通過新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，可以提高我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民收入水平，改善他們的生活水準(zhǔn)，是減少城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距的重要手段，具體的講，新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意義主要表現(xiàn)為：

可以提升農(nóng)民生活質(zhì)量。提升我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的質(zhì)量有著良好的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作的開展可以有效改善農(nóng)民的生活環(huán)境，還可以為農(nóng)民提供良好的生活環(huán)境，提供系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)民的生活提供完善的保障。

能夠提升農(nóng)村建設(shè)水平。提升新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的成效還可以有效發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，就現(xiàn)階段來看，我國(guó)農(nóng)村建設(shè)水平并不高，各個(gè)地區(qū)的建設(shè)進(jìn)度也是參差不齊，只有促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作的可持續(xù)發(fā)展，才能夠健全農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，提升新農(nóng)村的建設(shè)水平。

縮小城鄉(xiāng)差距。 當(dāng)前階段下，我國(guó)農(nóng)村與城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還是存在一定的差距，農(nóng)村建設(shè)水平無法與城市相媲美，而提升農(nóng)村建設(shè)工地的成效可以有效縮小城鄉(xiāng)之間的差距，這對(duì)于解決我國(guó)現(xiàn)階段的矛盾有著積極的意義。

促進(jìn)我國(guó)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

以農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，借鑒國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過一定的經(jīng)濟(jì)政策扶持，可以為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展提供良好的條件，具體的講，應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中存在的問題，我們需要采用針對(duì)性的改進(jìn)措施，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。毋庸置疑的是，在目前新農(nóng)村建設(shè)工作中，一直都缺乏先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，沒有經(jīng)驗(yàn)的支持，就無法為新農(nóng)村建設(shè)工作的開展提供理論支持。鑒于此，為了做好這項(xiàng)工作，就需要積極借鑒的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我我國(guó)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定好理論基礎(chǔ)。

加大政策扶持。為了促進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的可持續(xù)發(fā)展，國(guó)家需要為農(nóng)村地區(qū)提供正確的政策扶持，這對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而言，是一種巨大的推動(dòng)力。但是，就現(xiàn)階段的情況來看，國(guó)家對(duì)于部分貧困農(nóng)村的扶持并不到位，這嚴(yán)重影響著這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，面對(duì)現(xiàn)階段的種種問題，國(guó)家需要針對(duì)不同的地區(qū)制定出相應(yīng)的扶持政策，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供源源不斷的推動(dòng)力。

注重區(qū)域協(xié)調(diào)。要讓當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作得到又好又快的發(fā)展，還要對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有序的協(xié)調(diào)，目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中區(qū)域經(jīng)濟(jì)失衡是一個(gè)顯著存在的問題。要解決這一問題，政府需要對(duì)各個(gè)地區(qū)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行合理的協(xié)調(diào)，縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展差距，讓各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可以得到平衡性的發(fā)展。

提供服務(wù)體系。要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，還要?jiǎng)?chuàng)新現(xiàn)有的服務(wù)管理體系，制定出完善的法律法規(guī)，完善現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)服務(wù)的相關(guān)法律，讓農(nóng)業(yè)服務(wù)工作可以朝著規(guī)范、制度、法律的軌道來發(fā)展。此外，對(duì)于條件許可的農(nóng)村，還要大力推廣“公司”聯(lián)合“農(nóng)戶”的新型經(jīng)營(yíng)模式，注重農(nóng)戶和企業(yè)利益之間的協(xié)調(diào)，支持龍頭企業(yè)的發(fā)展，堅(jiān)持以市場(chǎng)作為根本導(dǎo)向，在農(nóng)村中培養(yǎng)出多元化的經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品的深層次加工，制定出優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。此外，還要為農(nóng)村貸款提供科學(xué)的支持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的有序發(fā)展。

開發(fā)人力資源。之所以農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，很大一部分的原因是由于農(nóng)村缺乏人才，在新農(nóng)村建設(shè)工作中，需要積極推進(jìn)“科教興農(nóng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，將農(nóng)村成人教育與職業(yè)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來，圍繞各地特色農(nóng)業(yè)來加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，為農(nóng)村的發(fā)展提供源源不斷的人才支持。此外，還要注重發(fā)展農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育，通過擴(kuò)大投資渠道、建立發(fā)展基金、增加教育資金等一系列的措施為農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展提供良好的支持。同時(shí)，采取一系列的優(yōu)惠政策吸引外來人才、留住外來人才，對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行系統(tǒng)的統(tǒng)籌，營(yíng)造出平等的就業(yè)制度。在基層推廣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓(xùn)，提升農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)能力和根本素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的合理轉(zhuǎn)移。

綜上所述，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在高速增長(zhǎng)，但分散經(jīng)營(yíng)模式阻礙了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展。在未來階段下，需要對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制框架進(jìn)行深層的分析，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并提出創(chuàng)建新農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，大力發(fā)展農(nóng)村市場(chǎng)等創(chuàng)新建議，著力進(jìn)行新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)，切實(shí)解決三農(nóng)問題，提高農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（作者單位：山東省臨沭縣大興鎮(zhèn)經(jīng)管站）