文/李喬

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探析煙草商業(yè)企業(yè)動態(tài)化預(yù)算管理

文/李喬

摘要：面對緊縮的市場空間，煙草商業(yè)企業(yè)要想獲取超額利潤就必須降低銷售、服務(wù)等成本，實(shí)現(xiàn)動態(tài)化的預(yù)算管理，及時(shí)掌握企業(yè)預(yù)算執(zhí)行以及成本控制的狀況。文章將透過當(dāng)下煙草商業(yè)企業(yè)所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，分析煙草商業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)動態(tài)化預(yù)算管理的現(xiàn)有條件，進(jìn)而探討如何完善其動態(tài)化預(yù)算管理。

關(guān)鍵詞：煙草商業(yè)企業(yè)；預(yù)算管理；動態(tài)化預(yù)算管理

2015年5月財(cái)政部和國家稅務(wù)總局關(guān)于“重稅控?zé)煛钡囊?guī)定掀起了我國控?zé)熇顺钡牡谝徊剑@對于煙草商業(yè)企業(yè)而言將是一次契機(jī)。有專家說：“控?zé)熣邔⑹沟脽煵萆虡I(yè)企業(yè)的市場空間更加狹小，生存更加困難?！倍鴮?shí)際上，隨著大環(huán)境的變化，“重稅控?zé)煛币约啊稛煵菘刂瓶蚣芄s》的實(shí)施反而會不斷激發(fā)煙草商業(yè)企業(yè)不斷完善、創(chuàng)新管理方式，以適應(yīng)企業(yè)的生存環(huán)境。動態(tài)化預(yù)算管理相較于之前的靜態(tài)化管理則是一種創(chuàng)新型的管理模式，它能夠更加及時(shí)、準(zhǔn)確的把握煙草商業(yè)企業(yè)預(yù)算執(zhí)行以及成本控制的狀況，調(diào)整企業(yè)成本費(fèi)用策略等，為企業(yè)拓寬發(fā)展空間提供內(nèi)部基礎(chǔ)。

一、煙草商業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)動態(tài)化預(yù)算管理的基礎(chǔ)

“動態(tài)化預(yù)算管理”理念的提出并不是沒有理論和實(shí)踐根基的，其實(shí)是建立在一系列成形與未成形的內(nèi)外部環(huán)境之上的。

(一)IT技術(shù)的飛速發(fā)展

“互聯(lián)網(wǎng)+”成為新時(shí)代的寵兒，很多企業(yè)想要通過“互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)”的模式?jīng)_破發(fā)展瓶頸，擴(kuò)大市場空間，煙草商業(yè)企業(yè)也不例外。煙草商業(yè)企業(yè)動態(tài)化的預(yù)算管理是全過程的動態(tài)化管理，這不僅需要有強(qiáng)大的信息作為背景，更需要時(shí)效性很強(qiáng)的信息作為支撐。IT技術(shù)的飛速發(fā)展恰恰能夠?yàn)闊煵萆虡I(yè)企業(yè)提供一個(gè)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)融為一體的信息化平臺，使得煙草商業(yè)企業(yè)能夠根據(jù)不同的業(yè)務(wù)或者不同的財(cái)務(wù)需求迅速捕獲預(yù)算管理所需的信息，分析預(yù)算管理所處的狀態(tài)并及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

(二)全面預(yù)算管理理論的普及以及實(shí)踐的不斷探索

近幾年，全面預(yù)算管理一直都是煙草商業(yè)企業(yè)所討論的問題，各地區(qū)也分別從理論和實(shí)踐兩個(gè)角度不斷完善全面預(yù)算管理的實(shí)施。動態(tài)化的預(yù)算管理需要建立在一套系統(tǒng)的預(yù)算管理之上。一方面是因?yàn)閯討B(tài)化的預(yù)算管理需要是全面的，另一方面是因?yàn)閯討B(tài)化的預(yù)算管理需要是規(guī)范化的。而全面預(yù)算管理恰恰能夠滿足這些需求，雖然其尚在探索當(dāng)中，但是其依舊可以成為實(shí)現(xiàn)動態(tài)化預(yù)算管理的基礎(chǔ)。

(三)復(fù)合型人才的不斷培養(yǎng)

動態(tài)化預(yù)算管理的實(shí)現(xiàn)不僅僅需要專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)的財(cái)務(wù)管理人員，還需要有著一定業(yè)務(wù)知識的財(cái)務(wù)管理人員。比如，煙草商業(yè)企業(yè)的預(yù)算管理人員還需要了解整個(gè)煙草銷售的過程、配送的過程、服務(wù)的過程等等，否則就不能夠更加深刻的體會到預(yù)算管理的“動態(tài)化”。當(dāng)下，隨著人才市場競爭的激烈，越來越多的復(fù)合型人才也展露頭角。從近幾年煙草專賣局財(cái)務(wù)人員招聘的意向來看，同等條件下也更加注重復(fù)合型財(cái)務(wù)人員的招聘。

二、煙草商業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)動態(tài)化預(yù)算管理的阻礙

(一)管理基礎(chǔ)相對薄弱

煙草商業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)動態(tài)化的預(yù)算管理必須以各個(gè)管理環(huán)節(jié)的規(guī)范化為基礎(chǔ)。以卷煙的物流配送為例，由于涉及到區(qū)、縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)等不同的行政區(qū)域，因此物流配送過程中所涉及到的經(jīng)費(fèi)支出往往與預(yù)算不相一致，需要相當(dāng)規(guī)范的管理機(jī)制予以協(xié)調(diào)。實(shí)務(wù)中，管理基礎(chǔ)的薄弱嚴(yán)重影響著預(yù)算監(jiān)督活動的開展，導(dǎo)致企業(yè)不能及時(shí)調(diào)整預(yù)算計(jì)劃，使其與靜態(tài)化的預(yù)算管理效果無異。另一方面，管理基礎(chǔ)的薄弱使得企業(yè)預(yù)算管理的目標(biāo)與計(jì)劃缺乏戰(zhàn)略性。卷煙的銷售受到國家政策以及季節(jié)等因素的影響，在預(yù)算編制過程中，如果管理者與預(yù)算編制者對卷煙銷售策略、銷售動向等預(yù)計(jì)缺乏一定的前瞻性，將導(dǎo)致“動態(tài)化”的方向性錯誤。

(二)預(yù)算考核評價(jià)機(jī)制不健全

動態(tài)化的預(yù)算管理相較于傳統(tǒng)的靜態(tài)化的預(yù)算管理而言，需要更長的時(shí)間來使員工接受和適應(yīng)，而考核評價(jià)機(jī)制則是督促員工更快接受和適應(yīng)該管理理念和模式的重要措施。從目前的情況來看，煙草商業(yè)企業(yè)預(yù)算考核評價(jià)機(jī)制尚存在著一定的提升空間。有些煙草商業(yè)企業(yè)的考核機(jī)構(gòu)以及考核對象不夠明確。目前，煙草商業(yè)企業(yè)的考核機(jī)構(gòu)通常是由財(cái)務(wù)部門或者某個(gè)財(cái)務(wù)人員具體負(fù)責(zé)，并沒有實(shí)現(xiàn)專職化的管理。

(三)預(yù)算定額體系不夠完善

雖然中國煙草總公司于2011年印發(fā)了《行業(yè)全面預(yù)算管理應(yīng)用指南——全面預(yù)算項(xiàng)目》和《行業(yè)全面預(yù)算管理應(yīng)用指南——預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》，為煙草企業(yè)構(gòu)建預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)體系提供了指導(dǎo)意見，也在一定程度上對煙草企業(yè)的預(yù)算管理在指標(biāo)建立、體系完善等方面起到了重大的指導(dǎo)作用，但畢竟從全局角度建立的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對于具體公司、項(xiàng)目的實(shí)施還存在著不夠細(xì)化與實(shí)際結(jié)合等問題。近年來，很多煙草商業(yè)企業(yè)一直在卷煙經(jīng)營、煙葉生產(chǎn)、物流配送、重點(diǎn)費(fèi)用、人力成本等方面不斷探索預(yù)算定額體系的建立與完善。但由于不同地區(qū)、不同商業(yè)企業(yè)間存在較大差異，因此預(yù)算定額體系的建立不可能完全包含前面所述各方面預(yù)算項(xiàng)目。從定額指標(biāo)的制定，到指標(biāo)值的測算，再到指標(biāo)值定期修訂，都需要投入大量人力、物力進(jìn)行科學(xué)分析、測量匯總，最后形成有效數(shù)據(jù)。目前來看，很多商業(yè)企業(yè)都會遇到如何科學(xué)選定定額指標(biāo)，如何對定額指標(biāo)值進(jìn)行比對、測算、修正等問題，這些都會制約預(yù)算定額體系的完善，進(jìn)而影響企業(yè)預(yù)算的動態(tài)化管理。

三、完善煙草商業(yè)企業(yè)動態(tài)化預(yù)算管理

從上文的分析來看，煙草商業(yè)企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)動態(tài)化的預(yù)算管理可以從兩方面著手：一是當(dāng)下大環(huán)境為其實(shí)現(xiàn)動態(tài)化預(yù)算管理所提供的各方面條件；二是當(dāng)下其實(shí)現(xiàn)動態(tài)化預(yù)算管理所面臨的主要困境。前者更加注重于“完善”，后者則更加注重于“建設(shè)”。由于前者討論眾多，在此結(jié)合自身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)從后者角度著手分析如何進(jìn)一步完善煙草商業(yè)企業(yè)動態(tài)化預(yù)算管理。

(一)煙草商業(yè)企業(yè)預(yù)算管理基礎(chǔ)的完善

煙草商業(yè)企業(yè)需要把握動態(tài)化的發(fā)展方向，構(gòu)建戰(zhàn)略目標(biāo)。動態(tài)化的預(yù)算管理需要有一個(gè)明確的目標(biāo)，否則這個(gè)“動態(tài)化”將朝著錯誤的方向前進(jìn)。煙草商業(yè)企業(yè)對于我國社會經(jīng)濟(jì)來說有著重要的特殊使命，這也決定了其動態(tài)化的預(yù)算管理對于戰(zhàn)略性目標(biāo)的需求。一方面，煙草商業(yè)企業(yè)的預(yù)算管理目標(biāo)需要結(jié)合國家政策以及行業(yè)發(fā)展來制定，避免出現(xiàn)違背國家政策以及行業(yè)發(fā)展目標(biāo)的現(xiàn)象。另一方面，從企業(yè)內(nèi)部來看，預(yù)算管理的目標(biāo)要和煙草產(chǎn)品近期的銷售情況、成本情況等相協(xié)調(diào)，保障預(yù)算管理的執(zhí)行處于動態(tài)化當(dāng)中，不偏離企業(yè)的戰(zhàn)略性目標(biāo)。此外，動態(tài)化的預(yù)算管理需要有規(guī)范化的管理制度作為基礎(chǔ)。煙草商業(yè)企業(yè)還需要在總體上和細(xì)節(jié)上把握好各項(xiàng)制度的規(guī)范性。

(二)建立規(guī)范化的預(yù)算管理制度

既然要探討動態(tài)化的預(yù)算管理，那么我們就要討論如何實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的信息溝通。以某市級煙草專賣局為例，隨著近幾年國有企業(yè)改革的不斷推進(jìn)以及企業(yè)規(guī)模的不斷調(diào)整，迅速膨脹的財(cái)務(wù)管理信息給企業(yè)的預(yù)算管理帶來了很多問題。為了解決這些信息化的問題，企業(yè)于2010年開始按照相關(guān)文件的規(guī)定引入ERP系統(tǒng)。同時(shí)，調(diào)整相關(guān)運(yùn)營制度以達(dá)到與ERP系統(tǒng)的契合，并且按照ERP系統(tǒng)對信息的歸集與傳遞流程制定了規(guī)范化的操作體系，實(shí)現(xiàn)了價(jià)值鏈上信息的有效傳遞。

(三)建立動態(tài)化預(yù)算定額體系，健全激勵與約束機(jī)制

上文已述，預(yù)算定額體系直接影響著實(shí)現(xiàn)動態(tài)化預(yù)算管理的效率和效果，預(yù)算定額指標(biāo)的設(shè)置科學(xué)與否同樣關(guān)乎著預(yù)算考核指標(biāo)是否合理。比如，對于卷煙物流成本的控制來說，物流費(fèi)用的消耗會受到油價(jià)、銷售季節(jié)、人力成本、車型、車輛新舊程度等因素的影響，對其考核并不是一層不變的。因此，煙草商業(yè)企業(yè)要選取一定的標(biāo)準(zhǔn)，按照不同的情況適用不同的定額考核標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同的時(shí)期運(yùn)用不同的定額考核標(biāo)準(zhǔn)，提高動態(tài)化預(yù)算管理的效率效果。此外，動態(tài)化預(yù)算管理的實(shí)現(xiàn)需要每一位員工的積極配合，針對不同的員工群體，煙草商業(yè)企業(yè)要通過不同的激烈約束措施來促使他們真正參與到企業(yè)預(yù)算管理當(dāng)中。比如，一些煙草專賣局會通過調(diào)查問卷的形式了解員工所喜歡的激勵措施以及對各種約束措施的喜好程度，然后結(jié)合企業(yè)績效管理的具體情況來分別制定不同層級的激勵與約束措施。在激勵機(jī)制上，主要集中于財(cái)務(wù)激勵以及精神激勵；在約束機(jī)制上則主要集中于制度性的約束以及財(cái)務(wù)性的約束。

四、結(jié)束語

在國有企業(yè)改革的浪潮中，在市場經(jīng)濟(jì)的瞬息萬變中，煙草商業(yè)企業(yè)需要立足當(dāng)下，變粗放為精細(xì)、變靜態(tài)為動態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)動態(tài)化的預(yù)算管理模式，及時(shí)調(diào)整成本控制策略，為企業(yè)拓展市場空間打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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(作者單位：四川省煙草公司宜賓市公司財(cái)務(wù)科)

上接(第32頁)

企業(yè)應(yīng)該動員全體員工參與成本管理其中，讓人人心里都有成本管理的意識。堅(jiān)持責(zé)任和權(quán)利相互結(jié)合的基本準(zhǔn)則，獎勵和懲罰分明，建立健全的企業(yè)成本責(zé)任制和監(jiān)督考核制度，將所有工作人員的積極性調(diào)動起來。

(三)提高信息化水平，注重員工技能培訓(xùn)

目前的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境具有多樣化，存在著各種成本影響因素，成本管理的進(jìn)行與影響因素的變化的每個(gè)環(huán)節(jié)緊密相連。所以，施工企業(yè)應(yīng)該把成本管理的信息化水平提升一個(gè)層次，嚴(yán)格做好采集、整合和分析數(shù)據(jù)工作。除此之外，施工企業(yè)還要按期組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)知識技能及企業(yè)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員對公司業(yè)務(wù)的熟悉度；轉(zhuǎn)換財(cái)務(wù)部門的職能，施工項(xiàng)目立項(xiàng)和招投標(biāo)時(shí)就讓財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的探究，從而使成本管理貫穿在施工企業(yè)所有的經(jīng)濟(jì)活動當(dāng)中；積極開展各項(xiàng)培訓(xùn)工作，提高公司技術(shù)和施工員工成本管理方面的知識水平，使成本管理環(huán)環(huán)相扣。

(四)增強(qiáng)物資管理，使成本最小化

企業(yè)施工的過程中，應(yīng)對材料費(fèi)用控制采取采用量和價(jià)分離的準(zhǔn)則。第一，按照施工計(jì)劃確定用料計(jì)劃；執(zhí)行限額領(lǐng)料制度和余料回收制度；增強(qiáng)對周轉(zhuǎn)材料的管理，提高周轉(zhuǎn)材料的使用次數(shù)。第二，注重購買前的市場調(diào)查，確保質(zhì)量之后才對材料進(jìn)行選購；選取材料的過程中，還應(yīng)注意材料的資金占用成本比例，對材料進(jìn)行經(jīng)濟(jì)科學(xué)的批量進(jìn)貨，將材料的進(jìn)貨成本和儲蓄成本最小化。

(五)增強(qiáng)施工企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理

目前，經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)現(xiàn)使企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存。經(jīng)濟(jì)上的風(fēng)險(xiǎn)類別有經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)等。經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)容易造成企業(yè)資金外流或損失。若外部的訴訟失敗，亦或是內(nèi)部的員工舞弊，都將會造成企業(yè)資金的損失。風(fēng)險(xiǎn)管理屬于企業(yè)財(cái)務(wù)資金管理的一大難題。雖然相關(guān)的法律法規(guī)能夠確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)秩序及效益，但是企業(yè)外部和內(nèi)部一些不法分子還是有的。所以，風(fēng)險(xiǎn)管理這一新課題已經(jīng)成為企業(yè)財(cái)務(wù)資金管理的重中之重，其還納入了資金管理的范圍，需建立風(fēng)險(xiǎn)制度，有效的防范外來風(fēng)險(xiǎn)。

四、結(jié)語

當(dāng)前的市場競爭愈來愈激烈，施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的好壞直接影響著企業(yè)發(fā)展水平。這就要求企業(yè)自身加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，促進(jìn)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。就如何加強(qiáng)施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行深入探討，對于其中存在的問題應(yīng)及時(shí)做出應(yīng)對措施并解決，為企業(yè)的長期良性發(fā)展奠定下基礎(chǔ)。

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(作者單位：中石化中原油建工程有限公司)