王鵬+宋以生

臨淄區(qū)位于山東省中部，面積668平方公里，人口61萬，轄12個鎮(zhèn)（街）。臨淄是齊文化的發(fā)祥地，曾作為“春秋五霸之首、戰(zhàn)國七雄之一”的齊國都城800余年，是國家歷史文化名城，也是世界足球的起源地。近年來，全區(qū)凝心聚力、加快發(fā)展，經(jīng)濟和社會事業(yè)等各項指標均居全省前列，深厚的文化底蘊和良好的經(jīng)濟環(huán)境為臨淄區(qū)開展校園足球運動奠定了堅實的基礎(chǔ)。

一、打造足球亮麗品牌，培育臨淄足球發(fā)展獨特優(yōu)勢

（一）“足球起源地”是臨淄的特殊優(yōu)勢和閃亮名片

史書《戰(zhàn)國策》、《史記》記載：“臨淄甚富而實，其民無不吹竽鼓瑟、擊筑彈琴、斗雞走狗、六博蹋鞠者?！逼渲械摹疤＞稀本褪怯媚_踢球的意思，也叫蹴鞠，這是世界上足球運動最早、最可信的記載。各類歷史文獻證實，臨淄地區(qū)的蹴鞠運動，直到清朝從未間斷。經(jīng)中外考古界、史學(xué)界、體育界專家一系列的科學(xué)考證，2004年7月15日，國際足聯(lián)正式確認中國的淄博臨淄為世界足球起源地。據(jù)此，臨淄與各級體育部門以及國際足聯(lián)、亞足聯(lián)、中國足協(xié)都建立起了緊密的交流和聯(lián)系，“足球起源地”成為臨淄通向世界的閃亮名片。

（二）傳承開發(fā)足球文化，營造臨淄足球發(fā)展?jié)庥羿l(xiāng)味

在國際足聯(lián)、亞足聯(lián)和國家體育總局的指導(dǎo)幫助下，臨淄足球博物館（中國體育博物館臨淄分館）于2005年9月建成開放，該館濃縮了蹴鞠文化史、民俗發(fā)展史、體育文化史，是國內(nèi)唯一的專業(yè)足球博物館，也是國家體育總局授牌的“蹴鞠文化研究基地”。以此為基礎(chǔ)，我們系統(tǒng)整理資料，蹴鞠被正式公布為國家首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。近年來，我區(qū)不斷加大對足球文化研究、保護和挖掘的力度，舉辦了民族傳統(tǒng)體育研討會等多場學(xué)術(shù)會議，結(jié)集出版了《齊都蹴鞠》等多部學(xué)術(shù)著作，設(shè)計了鞠娃等一批特色城市雕塑和旅游產(chǎn)品，中央電視臺、《人民日報》等國內(nèi)主流媒體對此多有報道，中國臨淄蹴鞠表演隊在奧運會、全運會等大型賽事及世博會、文博會上也多次進行了蹴鞠表演，新近建立的投資近2億元的足球博物館將于今年9月投入使用，足球起源地的影響正在逐步擴大。

（三）多措并舉，推動足球產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

我區(qū)2004年成立了 “足球開發(fā)辦”，這是全國第一個在區(qū)縣層面上成立的負責足球文化、運動及產(chǎn)業(yè)開發(fā)的專門機構(gòu)。近年來，我區(qū)在足球文化研究與交流、足球賽事舉辦、足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面都取得了一定成果，其中，蹴鞠、鞠娃等被國家外交部禮賓司確定為國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪饋贈備選禮品。我們還成功承辦了2010年亞洲U19青年男子足球錦標賽小組賽，2011年創(chuàng)造了千人足球顛球吉尼斯世界紀錄，2014年作為中乙球隊山東滕鼎俱樂部的主場舉辦了多場國家正規(guī)賽事。我區(qū)組織的“足球起源地杯”5人制足球、11人制群眾足球比賽已成為魯中地區(qū)的品牌賽事，今年五月中旬、7月下旬，我們又連續(xù)參加了“2014～2015中國高中男子校園足球聯(lián)賽（東北賽區(qū)）”和全國總決賽，得到了參賽隊伍以及領(lǐng)導(dǎo)專家的高度評價。

二、普及推廣校園足球運動，全面實施足球進課堂？

我們在全區(qū)大力開展了足球責任主題教育，即作為足球起源地的每一名公民，既要為自己的祖先、為世界貢獻一項偉大運動而感到驕傲和自豪，又必須清醒認識到，我們更有責任、有義務(wù)為中國足球的騰飛做出自己應(yīng)有的貢獻。我們通過廣泛的動員教育，把校園足球作為振興足球的基礎(chǔ)性工作來抓，贏得了全區(qū)上下的一致認可和支持。經(jīng)過充分調(diào)研和籌備，我們于2013年在全區(qū)66所中小學(xué)實現(xiàn)了整建制足球進課堂，全面普及推廣了足球教學(xué)。

一是建設(shè)完善足球場地。在現(xiàn)有學(xué)校足球場地的基礎(chǔ)上，從去年開始，我們投資6600余萬元在全區(qū)實施了中小學(xué)運動場地塑膠化工程，去年已完成14片操場塑膠化改造，今年我們將完成剩余的12片場地的改造。屆時，全區(qū)中小學(xué)草皮足球場地將達到51片，基本實現(xiàn)校均一片。另外，我們還將社會上現(xiàn)有的13片足球場地在節(jié)假日、周六日和每天課后全部免費向?qū)W生開放。

二是科學(xué)編制足球教材。我們組織優(yōu)秀足球教練歷時半年，多易其稿，編制了《臨淄區(qū)中小學(xué)生足球通用教材》，主要包括足球歷史演進、比賽規(guī)則、通用教程等方面內(nèi)容，這為校園足球開展提供了規(guī)范的標準和科學(xué)的指導(dǎo)。通用教材在全區(qū)各學(xué)校免費發(fā)放，學(xué)生人手一冊。另外，部分足球特色學(xué)校還根據(jù)自身特點補充編印了本校足球校本教材，比如金茵小學(xué)編寫的《快樂足球 幸福人生》，就很好地促進了足球課程的開發(fā)。

三是全面開設(shè)教學(xué)課程。我們把足球課正式列入課程表，義務(wù)教育階段學(xué)校每周拿出一節(jié)課開展足球教學(xué)，課間和課外活動時間則作為足球的“第二課堂”，這就使足球課成為了中小學(xué)生的必修課。對于部分特別愛好足球的學(xué)生，學(xué)校還有針對性地開設(shè)了選修課程，做到了因材施教，也做到了普及與提高相結(jié)合。工作中，我們加大對足球教學(xué)的考核力度，提升了足球在教育教學(xué)中的權(quán)重和地位。

四是配備專門師資。近年來，我們加大了足球教師的招聘力度，先后招聘足球?qū)I(yè)教師35名，今年還將招聘7名足球?qū)I(yè)教師，同時，我們還決定將部分熱愛足球的50多名學(xué)科教師通過培訓(xùn)轉(zhuǎn)型為兼職足球教師。我們每年還邀請國家級足球裁判和教練，定期對全區(qū)體育教師進行專項培訓(xùn)。近幾年，區(qū)里涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀的校園足球教練員，3人被評選為省級優(yōu)秀教練員。今年我們計劃組織140名教師分批到青島中能足球俱樂部進行脫產(chǎn)培訓(xùn)，以便在更高層面上提升教師的足球?qū)I(yè)水平。其中，第一批70名教師已經(jīng)于3月份結(jié)束了為期7天的正式培訓(xùn)。我們還將邀請了山東省足協(xié)有關(guān)專家對我區(qū)的部分足球教練、足球裁判和足球愛好者進行裁判員培訓(xùn)，根據(jù)考核成績發(fā)放相關(guān)裁判證書，進一步打造一支優(yōu)秀的裁判員隊伍。

五是廣泛開展各項賽事活動。近年來，我們先后組織了年度全區(qū)中小學(xué)校園足球聯(lián)賽、全區(qū)中小學(xué)生足球節(jié)、港澳臺青少年足球夏令營等三大活動。校園足球聯(lián)賽采取“區(qū)域聯(lián)賽+總決賽”的模式，在班與班之間、校與校之間展開比賽，賽程近8個月。每年的足球節(jié)持續(xù)1個月時間，設(shè)顛球、控球、傳接球等表演，并在節(jié)中評選“十佳足球少年”、“最佳射手”、“顛球大王”等。港澳臺青少年足球夏令營活動，由國家體育總局對外體育交流中心與我區(qū)聯(lián)合舉辦，目前已舉辦了四屆。豐富多彩的蹴鞠和足球文體活動，不僅提高了同學(xué)們的足球技藝，更重要的是大大加深了四地同學(xué)對祖國蹴鞠文化、足球文化的認同和熱愛。另外，我們注重搭建一個學(xué)習交流平臺，即校園足球俱樂部。各學(xué)校足球俱樂部紛紛成立，為廣大學(xué)生提供了參與足球的空間和舞臺。以三大活動、一個平臺為引領(lǐng)，臨淄區(qū)校園足球活動開展得如火如荼，圍繞足球為主題的攝影、繪畫、征文、演講等活動也蓬勃開展起來。

六是多方提供資金保障。近年來，我區(qū)不斷加大對校園足球的財政投入，2014年設(shè)立了50萬元專項資金，2015年預(yù)算投入189萬元，在器材配備、活動開展、師資建設(shè)、裁判培訓(xùn)和教學(xué)保障等方面建立起了良好的投入機制。同時，我區(qū)積極爭取社會贊助，與廣州醫(yī)藥、齊姜化工等企業(yè)建立了長期合作關(guān)系，為校園足球的開展提供了多渠道的資金支持。

我區(qū)校園足球活動的開展，不僅普及了足球知識和文化，更帶動了素質(zhì)教育的深化和人才的培養(yǎng)。一方面，全區(qū)學(xué)生身體素質(zhì)得到明顯提升，2014年，學(xué)生身體素質(zhì)合格率達96.82%。另一方面，培養(yǎng)了一大批素質(zhì)高、水平高的青少年足球人才。2011年以來，臨淄區(qū)在全國性校園足球比賽中奪得1次亞軍、1次季軍，在山東省中小學(xué)生足球聯(lián)賽中奪得5次冠軍，在淄博市中學(xué)生運動會上取得四連冠，向省市及國家隊輸送專業(yè)足球人才20余人。尤為可喜的是，足球課程的普及和推廣，既鍛煉了學(xué)生的身體素質(zhì)，又在潛移默化中培養(yǎng)了學(xué)生的奮斗精神，激發(fā)了學(xué)生學(xué)習的積極性，臨淄的高考成績和初中學(xué)業(yè)水平考試成績連續(xù)多年在淄博市名列前茅。

三、下一步工作計劃和措施

一是進一步完善足球發(fā)展體系，營造校園足球發(fā)展的良好氛圍。以新足球博物館建設(shè)為契機，建設(shè)足球主題公園，努力打造足球文化圣城、足球運動之城和足球產(chǎn)業(yè)之城。今年，我們將認真抓好既定的年度各項足球賽事，并積極籌備好2015年“起源地杯”國際女子足球邀請賽，該項賽事由中國足協(xié)主辦，邀請日本、韓國和一支歐洲球隊參賽，我區(qū)將努力把該項賽事打造成有一定世界影響的品牌賽事。同時，我們還將設(shè)立100萬元專項獎勵資金，扶持、鼓勵社會各界建設(shè)各類足球場，力爭今年新增足球場地1萬平方。

二是進一步普及推廣足球教學(xué)，提升校園足球水平。我們將抓實足球課程，今年將給全區(qū)每一名在校學(xué)生免費贈送一個足球，力爭90%以上學(xué)校達到全國青少年足球特色學(xué)校標準，保證每所學(xué)校至少有1名專業(yè)足球教師。

三是進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建設(shè)校園足球社會實踐基地。繼續(xù)組織好中小學(xué)生足球節(jié)，完善區(qū)、校兩級足球聯(lián)賽運行機制，做到“校校有活動，班班有球隊，人人都參與”，組織好“足球起源地杯”5人制、11人制群眾足球賽事和第五屆青少年足球夏令營活動，開闊校園足球視野。我們將依托全面展示中國足球幾千年演進歷史和世界足球發(fā)展風貌的專業(yè)足球博物館——臨淄足球博物館，打造校園足球社會實踐基地。還將投資1000余萬元建設(shè)青少年足球訓(xùn)練基地，基地將于9月中旬建成投用。屆時，該基地各類足球場地將達到10片，能夠同時滿足12支球隊比賽和訓(xùn)練，達到國內(nèi)區(qū)縣級一流水平。

隨著《中國足球改革發(fā)展總體方案》的出臺和實施，足球發(fā)展已經(jīng)上升為“國家戰(zhàn)略”，前景令人關(guān)注和期待。作為足球發(fā)展的重要基礎(chǔ)，校園足球在足球改革的大潮中，必將翻開嶄新的一頁。校園足球的改革與發(fā)展，也必將在推進體育改革、深化教育領(lǐng)域綜合改革，以及建設(shè)人力資源強國等方面產(chǎn)生重要而積極的影響。作為世界足球起源地，臨淄在發(fā)展足球方面具有先天優(yōu)勢，也取得了一定的成效，但是，要想讓臨淄足球事業(yè)走得更遠，必須緊緊把握當前足球改革發(fā)展的大好機遇，將發(fā)展足球事業(yè)作為恒久不變的責任和使命，團結(jié)一心，凝聚合力，不斷健全完善校園足球發(fā)展體系，繼續(xù)在普及和提高上下功夫，努力營造校園足球發(fā)展的良好環(huán)境，讓足球起源地的優(yōu)勢更優(yōu)，足球故鄉(xiāng)的城市名片更靚！