北京市政府征兵辦公室 李祥成 田俊杰

軍民融合推進(jìn)征兵體檢信息化建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展

北京市政府征兵辦公室 李祥成 田俊杰

習(xí)近平主席深刻指出：“世界新軍事革命加速發(fā)展。我們要審時(shí)度勢(shì)，搶抓機(jī)遇、奪占先機(jī)?！睘轫槕?yīng)信息技術(shù)迅猛發(fā)展趨勢(shì)，在國(guó)防部征兵辦公室指導(dǎo)下，北京市征兵辦公室走軍民融合自主創(chuàng)新之路，切實(shí)加強(qiáng)征兵體檢工作信息化建設(shè)，促進(jìn)全市征兵工作不斷邁上新臺(tái)階。

一、審時(shí)度勢(shì)，轉(zhuǎn)換思路，確立了以信息化提升征兵體檢水平的新理念

征兵體檢具有政策性、時(shí)限性、敏感性，標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整較快、兵種結(jié)論復(fù)雜等特點(diǎn)。每年參加體檢的醫(yī)務(wù)人員時(shí)有輪換更新，僅靠短期強(qiáng)化培訓(xùn)及考核上崗等措施，不能有效保證征兵體檢質(zhì)量，常會(huì)出現(xiàn)體征描述不規(guī)范、數(shù)值記錄不準(zhǔn)確、體檢結(jié)論不一致等情況。為解決這些問(wèn)題，市衛(wèi)計(jì)委和市征兵辦決定推進(jìn)征兵體檢信息化建設(shè)，并抽組相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人成立了“信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。多次召開(kāi)會(huì)議和學(xué)習(xí)相關(guān)文件，達(dá)到了統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念的目的，達(dá)成了要提高征兵體檢質(zhì)量效益，必須強(qiáng)力推進(jìn)信息化建設(shè)的共識(shí)。在此基礎(chǔ)上，組織體檢專(zhuān)家、兵役機(jī)關(guān)人員，先后召開(kāi)座談會(huì)、論證會(huì)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，了解掌握了信息系統(tǒng)建設(shè)的總體需求。同時(shí)，本著“以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，堅(jiān)持軍民融合，攜手創(chuàng)新研發(fā)”的思路，組織系統(tǒng)建設(shè)人員到信息化建設(shè)較好的醫(yī)院、院校參觀學(xué)習(xí)，并邀請(qǐng)軍隊(duì)和地方有關(guān)專(zhuān)家反復(fù)設(shè)計(jì)論證，制定了科學(xué)性、前瞻性較強(qiáng)的建設(shè)方案，并按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、規(guī)范統(tǒng)一的指導(dǎo)原則和國(guó)家有關(guān)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議等規(guī)定，積極攻關(guān)克難、努力創(chuàng)新實(shí)踐，成功研發(fā)了《北京市征兵體檢管理信息系統(tǒng)》，不僅在應(yīng)用中取得了突破，研發(fā)成功翌年就取得了知識(shí)產(chǎn)權(quán)證，獲得國(guó)家版權(quán)局頒發(fā)的《計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)證書(shū)》，2016年國(guó)防部征兵辦公室在全國(guó)推廣了該系統(tǒng)。

二、軍地合力，多措并舉，努力提高征兵體檢工作信息化建設(shè)的質(zhì)效

按一般征兵流程，體檢工作由區(qū)縣武裝部牽頭組織、衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)配合，采取臨時(shí)搭建場(chǎng)地、臨時(shí)抽組人員、臨時(shí)借調(diào)設(shè)備等方式實(shí)施。這種模式已不適應(yīng)征兵體檢項(xiàng)目不斷增多、標(biāo)準(zhǔn)不斷提高的新形勢(shì)。為此，市征兵辦與市衛(wèi)計(jì)委決定，征兵體檢工作由各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)主導(dǎo)，兵役機(jī)關(guān)配合，指定各區(qū)人民醫(yī)院具體組織實(shí)施；征兵體檢醫(yī)療機(jī)構(gòu)須為專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量好、信息化建設(shè)程度高的二級(jí)以上公立綜合醫(yī)院，由衛(wèi)生行政部門(mén)及兵役機(jī)關(guān)綜合考察評(píng)定后，專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件進(jìn)行明確。隨著各區(qū)人民醫(yī)院體檢中心的成立及完善，又進(jìn)一步明確將體檢站設(shè)在體檢中心，充分運(yùn)用其日常健康體檢的成果，努力提升征兵體檢工作信息化程度。

為規(guī)范征兵體檢工作的進(jìn)行，征兵體檢展開(kāi)前，市征兵辦體檢組就與各體檢醫(yī)院簽訂《征兵體檢目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，明確組織機(jī)構(gòu)、管理辦法、責(zé)任要求等，并規(guī)定主管副院長(zhǎng)為征兵體檢工作第一責(zé)任人；逐級(jí)組織培訓(xùn)和考核征兵體檢醫(yī)務(wù)人員，確保每名醫(yī)務(wù)人員政治思想好、業(yè)務(wù)素質(zhì)精，并逐人簽訂責(zé)任書(shū)。制定征兵體檢考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)組織管理、質(zhì)量控制、信息化建設(shè)等十多個(gè)方面進(jìn)行量化，每年根據(jù)綜合打分評(píng)定的情況，評(píng)選出征兵體檢先進(jìn)單位，并在全市表彰；區(qū)縣征兵辦負(fù)責(zé)體檢站的開(kāi)設(shè)和相關(guān)保障，達(dá)到科室齊全、設(shè)施完善、器材配套的要求；征兵辦和衛(wèi)生行政部門(mén)共同負(fù)責(zé)制定體檢計(jì)劃，督導(dǎo)工作落實(shí)，保證體檢質(zhì)量。通過(guò)這些措施，確保征兵體檢工作信息化建設(shè)落到實(shí)處。

三、整體籌劃，分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)征兵體檢工作信息化建設(shè)不斷創(chuàng)新發(fā)展

一是因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)。針對(duì)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工作開(kāi)展不平衡的實(shí)際，分階段、分步驟地推進(jìn)征兵體檢工作信息化建設(shè)，條件較好的地區(qū)使用網(wǎng)絡(luò)版，條件不具備的地區(qū)暫時(shí)使用單機(jī)版。2005年在豐臺(tái)區(qū)開(kāi)展全方位、全過(guò)程試點(diǎn)，通過(guò)試運(yùn)行，查找矛盾問(wèn)題，不斷改進(jìn)完善，實(shí)現(xiàn)了由城區(qū)向郊區(qū)、由經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的逐步全面推廣。目前，所有區(qū)都安裝使用了網(wǎng)絡(luò)版系統(tǒng)，全部實(shí)現(xiàn)了體檢信息化。《體檢系統(tǒng)》數(shù)據(jù)庫(kù)已采集了十幾萬(wàn)適齡青年的體檢大數(shù)據(jù)。二是因材施教，強(qiáng)化培訓(xùn)。在系統(tǒng)推廣過(guò)程中，一方面，部分單位、專(zhuān)家的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)思維在頭腦中根深蒂固，對(duì)信息化手段敬而遠(yuǎn)之，存在著“不想用”的問(wèn)題。另一方面，工作人員文化層次高低不等，個(gè)體素質(zhì)差異較大，一定程度限制了信息化的推進(jìn)速度。特別是應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)版系統(tǒng)需要搭建臨時(shí)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、應(yīng)用多臺(tái)電腦，醫(yī)護(hù)人員需要實(shí)時(shí)錄入體檢信息，系統(tǒng)的安全環(huán)境、技術(shù)保障要求高。對(duì)此，我們本著“人人參加、人人提高、人人過(guò)關(guān)”的目標(biāo)，上下結(jié)合、齊抓共育，采取統(tǒng)一組織、上門(mén)指導(dǎo)，逐級(jí)培訓(xùn)、分類(lèi)演練等形式，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)講解示范、個(gè)人上機(jī)操作、實(shí)踐考核評(píng)價(jià)、信息反饋校正等環(huán)節(jié)，使廣大醫(yī)務(wù)人員進(jìn)一步明確了要求，鍛煉了能力，提升了水平，建設(shè)了一支專(zhuān)業(yè)化的征兵體檢隊(duì)伍，促進(jìn)了信息化系統(tǒng)的科學(xué)運(yùn)用。三是因勢(shì)利導(dǎo)，加強(qiáng)保障。信息化建設(shè)是一項(xiàng)資金密集型工程，各級(jí)政府給予大力支持和經(jīng)費(fèi)保障，部分人武部、醫(yī)療機(jī)構(gòu)著眼大局，在經(jīng)費(fèi)一時(shí)沒(méi)有到位的情況下，主動(dòng)從本單位經(jīng)費(fèi)中進(jìn)行補(bǔ)貼，購(gòu)置了相關(guān)設(shè)備，并加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)工作，完善運(yùn)行維護(hù)手段，確保信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和長(zhǎng)期發(fā)揮效益。為保障體檢期間該系統(tǒng)順暢運(yùn)行，組織專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和系統(tǒng)維護(hù)，幫助解決技術(shù)應(yīng)用問(wèn)題。多年來(lái)，軍地各有關(guān)部門(mén)齊心協(xié)力，密切配合，充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的作用，有效地提升了征兵體檢工作的質(zhì)量水平。

簡(jiǎn) 訊

甘肅某預(yù)備役高炮團(tuán)扎實(shí)開(kāi)展信息安全教育

為強(qiáng)化官兵信息安全意識(shí)、提升官兵防范信息安全風(fēng)險(xiǎn)能力，近日，甘肅某預(yù)備役高炮團(tuán)以“拒絕誘惑，抵御風(fēng)險(xiǎn)”為教育主題，邀請(qǐng)駐地金融、公安和電信部門(mén)專(zhuān)家為全團(tuán)官兵上了一堂生動(dòng)的個(gè)人信息安全輔導(dǎo)課。近年來(lái)，該團(tuán)針對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快速普及、官兵日常生活用網(wǎng)涉網(wǎng)增多的實(shí)際，組織全體人員深入學(xué)習(xí)宣傳《嚴(yán)密防范網(wǎng)絡(luò)泄密“十條禁令”》《軍隊(duì)人員使用微信“十不準(zhǔn)”》等制度規(guī)定，采取以案說(shuō)法、情景再現(xiàn)等形式，介紹電信網(wǎng)絡(luò)詐騙常見(jiàn)手段，傳授應(yīng)對(duì)電信詐騙方法技能，并組織法律、通信專(zhuān)業(yè)人員組成巡回宣傳小組，深入預(yù)編企業(yè)、高校和社區(qū)，義務(wù)為群眾進(jìn)行信息安全知識(shí)講解，發(fā)放《防范網(wǎng)絡(luò)詐騙十個(gè)一》《電子支付安全知識(shí)手冊(cè)》等宣傳材料800余張（本）。

（倪永盛 呂志軍）

（責(zé)任編輯：鄭 寧）