張本金

（長(zhǎng)豐縣下塘鎮(zhèn)文化廣播站 安徽 長(zhǎng)豐 231121）

淺談如何充分發(fā)揮農(nóng)家書屋作用

張本金

（長(zhǎng)豐縣下塘鎮(zhèn)文化廣播站 安徽 長(zhǎng)豐 231121）

“農(nóng)家書屋”是國(guó)家十一五期間重大公共文化服務(wù)五大工程之一，現(xiàn)被列為民生工程。如何建設(shè)、管理、使用，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。本文從農(nóng)家書屋的建設(shè)、管理、有效使用方面進(jìn)行探討，對(duì)當(dāng)前的“農(nóng)家書屋”建設(shè)發(fā)展和充分發(fā)揮其作用具有一定的意義。

農(nóng)家書屋建設(shè)；管理；發(fā)揮作用；探索思考

1、前言

這幾年，政府對(duì)于建設(shè)農(nóng)家書屋投入了大量資金。農(nóng)村每個(gè)行政村都建設(shè)有農(nóng)家書屋。“農(nóng)家書屋”是國(guó)家重大公共文化服務(wù)五大民生工程之一，是為了滿足農(nóng)民文化需要在行政村建立的，對(duì)解決農(nóng)民群眾在生產(chǎn)生活中“看書難、借書難、買書難”的問(wèn)題起到了重要作用，能提供給農(nóng)民實(shí)用的書報(bào)刊和音像電子產(chǎn)品閱讀視聽條件的公益性文化服務(wù)設(shè)施。為滿足廣大農(nóng)民群眾基本文化需求，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的意義。

但是，現(xiàn)實(shí)情況是，農(nóng)家書屋的利用率并不高，每個(gè)農(nóng)家書屋發(fā)揮的作用不同。為了充分發(fā)揮農(nóng)家書屋作用，需要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)家書屋的管理，政府應(yīng)該解決許多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，才能讓農(nóng)家書屋發(fā)揮更大的作用。

2、農(nóng)家書屋基本情況

目前農(nóng)家書屋的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。本人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作，督促管理好農(nóng)家書屋也是份內(nèi)的事。就我鎮(zhèn)24個(gè)村居農(nóng)家書屋現(xiàn)狀來(lái)看，每個(gè)村居都按照標(biāo)準(zhǔn)建有農(nóng)家書屋，一般不小于20平米，也配備了書屋管理員，每個(gè)書屋通過(guò)這幾年的投入數(shù)量，已經(jīng)達(dá)到6000余冊(cè)，每年都要增加部分新書。各項(xiàng)制度齊全，借閱登記簿、出版物登記簿、需求出版物登記簿都有。但是各個(gè)村居書屋管理和發(fā)揮的作用不同。在檢查工作中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)村居的書屋是真正發(fā)揮作用的。首先村居主要領(lǐng)導(dǎo)重視，安排專人負(fù)責(zé)書屋管理工作，使得農(nóng)家書屋每天都有不少人前來(lái)看書和借書，每周能保證開放40小時(shí)以上，借閱登記簿登記規(guī)范，圖書整理規(guī)范，室內(nèi)干凈衛(wèi)生，按照要求各項(xiàng)制度上墻。少數(shù)的村居書屋發(fā)揮的作用不大，由于管理員是兼職，所擔(dān)任村居工作比較多，在抓中心工作的時(shí)候，書屋就不能保證正常開放，給前來(lái)讀書和借書的村民帶來(lái)不便。還有一些村居比較偏遠(yuǎn)，青壯年都外出務(wù)工，在家的很多是老年人，本來(lái)文化程度就不高，很少有人來(lái)書屋看書借書。有的村居書屋管理員責(zé)任心不強(qiáng)，圖書管理混亂，圖書擺放不整齊，編號(hào)混亂，標(biāo)簽貼的不規(guī)范，書屋衛(wèi)生狀況不好等，有的書屋存在借閱登記簿登記不及時(shí)，圖書丟失現(xiàn)象嚴(yán)重等等。有的村居圖書管理員嫌待遇少，不想干，導(dǎo)致管理員更換平凡，往往新接手的圖書管理員對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉，少數(shù)村主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)書屋不重視，沒(méi)有把書屋管理放在村居工作日程上等。有的村居上面來(lái)檢查了，才重視起來(lái)，把室內(nèi)衛(wèi)生搞一搞，圖書擺一擺，完全是為了迎接上級(jí)檢查。所以要想書屋真正發(fā)揮作用，還存在諸多問(wèn)題需要解決。

針對(duì)農(nóng)村目前的現(xiàn)狀，如何讓“農(nóng)家書屋”長(zhǎng)久地發(fā)揮其作用，必須抓好建管用的各個(gè)方面工作。

3、合理建好“農(nóng)家書屋”

加強(qiáng)規(guī)范建設(shè)，確保農(nóng)家書屋在選點(diǎn)、配書等方面布局合理、符合實(shí)際、運(yùn)轉(zhuǎn)有效。以最大限度地發(fā)揮農(nóng)家書屋在縮小城鄉(xiāng)文化差距、提高農(nóng)民群眾科學(xué)文化素質(zhì)等方面的作用?！稗r(nóng)家書屋”工程的建設(shè)首先鎮(zhèn)村干部要提高認(rèn)識(shí)，做好前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，要選好位置、場(chǎng)地。要針對(duì)每個(gè)村不同的地理環(huán)境，選準(zhǔn)既比較適中，又方便群眾就近閱讀的場(chǎng)所。場(chǎng)地周圍要環(huán)境好，面積比較大，有一定的發(fā)展空間。在前期因?yàn)槭苜Y金的限制不可能建的一步到位，隨著群眾的日益需要，要考慮農(nóng)家書屋今后的改造擴(kuò)建發(fā)展方向。所以在農(nóng)家書屋建設(shè)中，也要因地制宜，資源整合、鼓勵(lì)社會(huì)各界參與的形式、采取上面贈(zèng)送、社會(huì)資助、幫扶單位投入、鄉(xiāng)村補(bǔ)充、上級(jí)圖書部門支持、書屋之間相互交換等辦法，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與“農(nóng)家書屋”的建設(shè)，進(jìn)一步拓展資金來(lái)源，盡可能的豐富農(nóng)家書屋圖書種類和數(shù)量，實(shí)現(xiàn)資源的有效合理利用。另外，現(xiàn)在建設(shè)的農(nóng)家書屋，不論人口多少的村都是一樣配置，建議能否在人口多的行政村鼓勵(lì)那些有一定文化水平的熱衷于農(nóng)村文化事業(yè)的年輕人，帶頭自主創(chuàng)辦“農(nóng)家書屋”或書店，來(lái)彌補(bǔ)不足，滿足廣大群眾對(duì)文化知識(shí)的需求。只有農(nóng)家書屋合理布局，精心配置，才能充分發(fā)揮了其綜合效應(yīng)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)充分發(fā)揮其作用。

4、規(guī)范管理“農(nóng)家書屋”

總結(jié)幾年來(lái)書屋建設(shè)和管理運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，讓我們認(rèn)識(shí)到書屋管理人員才是書屋運(yùn)行的關(guān)鍵?！稗r(nóng)家書屋”建成后，建立了“農(nóng)家書屋”的規(guī)范化管理制度和運(yùn)作機(jī)制，明確專兼職的農(nóng)家書屋管理員，建立了《圖書管理制度》、《圖書借閱制度》、《農(nóng)家書屋管理員崗位職責(zé)》，并做到統(tǒng)一規(guī)范掛牌、公布開放時(shí)間、制度上墻；完善了圖書分類目錄及財(cái)產(chǎn)登記、圖書借閱登記、需求圖書登記等，上級(jí)文化部門也多次進(jìn)行檢查驗(yàn)收。但是，為了確保書屋正常運(yùn)行，真正管好農(nóng)家書屋。我認(rèn)為在圖書管理員的配備上還需慎重。目前，各村配備的是村干部兼職。村干部事務(wù)多，任務(wù)重，工作比較忙，他們都是聯(lián)組包戶責(zé)任人，要干本職工作，又要管理書屋，很難保證書屋的正常開放。不能確保農(nóng)民群眾到書屋看書、借書的時(shí)間，群眾就會(huì)產(chǎn)生不滿，長(zhǎng)期下去書屋就不能有效發(fā)揮作用。近幾年，上級(jí)每人每年給400元的補(bǔ)貼，起不到調(diào)動(dòng)管理員的積極性。建議能提高圖書管理員的福利待遇，或者，確定公益性崗位人員為專職的圖書管理員，不斷加強(qiáng)他們的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)，從很大程度上解決管理員素質(zhì)低、責(zé)任心不強(qiáng)、工作不積極的問(wèn)題。真正把圖書室管理、維護(hù)好，使“農(nóng)家書屋”不走過(guò)場(chǎng)，不流于形式，真正為農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活提供更好的服務(wù)。

5、有效發(fā)揮“農(nóng)家書屋”作用

真正要農(nóng)家書屋充分發(fā)揮作用，要不斷加強(qiáng)宣傳工作，提高群眾知曉率。把農(nóng)家書室的各項(xiàng)制度，借閱辦法、對(duì)外開放時(shí)間等情況，及時(shí)通過(guò)鎮(zhèn)村“組組通”廣播向群眾公布，要讓群眾知道，農(nóng)家書屋是為他們服務(wù)的，歡迎廣大群眾前來(lái)借閱。在借閱過(guò)程中，要嚴(yán)格按照?qǐng)D書管理制度執(zhí)行，不要讓少數(shù)人一次性多借，防止圖書周轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái)，要強(qiáng)調(diào)歸還時(shí)間，在借閱登記簿備注欄里填寫了借書人的聯(lián)系電話，當(dāng)歸還日期到了或拖欠不還的，管理員就主動(dòng)用電話催促。圖書管理員要及時(shí)把需求圖書登記簿整理好，積極主動(dòng)想辦法多方協(xié)調(diào)或向上級(jí)相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，想辦法找到所缺的圖書類型及時(shí)到位，補(bǔ)充空缺。只要是農(nóng)民需要的也就是重要的。因此，要盡量滿足群眾對(duì)新知識(shí)的需求。不能搞形式主義，不要長(zhǎng)期放的就是那些書沒(méi)變化，讓農(nóng)民到書屋只能看到老面孔感到掃興。農(nóng)民在使用圖書時(shí)，管理人員要積極引導(dǎo)農(nóng)民朋友養(yǎng)成隨借隨還，養(yǎng)成愛(ài)護(hù)圖書、保護(hù)圖書的習(xí)慣，讓他們認(rèn)識(shí)到農(nóng)家書屋的書既是自己的也是廣大群眾的共同財(cái)產(chǎn)資源。真正要讓書屋正常運(yùn)轉(zhuǎn)，還要加大執(zhí)行《圖書借閱制度》力度。借書時(shí)要交一定的押金，對(duì)損壞的一定要按價(jià)賠償，到期不還的要收取一定的違約金，確保農(nóng)家書屋的圖書正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，可以利用文化資源共享工程的投影設(shè)備放映農(nóng)業(yè)技術(shù)光碟，開展一些農(nóng)業(yè)技術(shù)講座，也可請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家教授到書屋開展培訓(xùn)活動(dòng)等形式，擴(kuò)大書屋的影響力，增加書屋的吸引力，使廣大農(nóng)民能接受到高質(zhì)量的知識(shí)信息服務(wù)，不斷提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)致富能力。真正把農(nóng)家書屋辦成農(nóng)民朋友的知識(shí)寶庫(kù)，使其在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮重要的作用。

6、措施

1、為管理好農(nóng)家書屋，要制定相應(yīng)的制度，積極開展各類活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾讀書、用書。同時(shí)還要為每個(gè)書屋配備輔導(dǎo)員，可以將每個(gè)村級(jí)小學(xué)的教師明確為輔導(dǎo)員，村民在閱讀過(guò)程中遇到疑難問(wèn)題，可以咨詢得以解決。并將村里有文化、有水平、善管理的同志推舉為義務(wù)管理員，確保每周農(nóng)家書屋有充足的開放時(shí)間。

2、提高群眾參與學(xué)習(xí)的積極性。要積極開展“書香企業(yè)、書香家庭、讀書之星”評(píng)選活動(dòng)，并帶動(dòng)開展“星級(jí)文明戶”、“五好文明家庭”等創(chuàng)建活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站結(jié)合自身實(shí)際，組織開展“讀書演講活動(dòng)”等，培育農(nóng)民讀書學(xué)習(xí)的興趣愛(ài)好。通過(guò)各種途徑把農(nóng)家書屋管理好，讓更多的農(nóng)民參與讀書活動(dòng)，才能讓農(nóng)家書屋發(fā)揮應(yīng)用的作用。