褚朝新+李昊陽+張宇

12月18日，《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》報(bào)道的一則新聞，迅速在官場(chǎng)傳開：山東省某市公安局副局長(zhǎng)吳某，違反了政治紀(jì)律——妄議中央大政方針，被山東省紀(jì)委通報(bào)處分。他違紀(jì)的方式是，在微信里批評(píng)“一國兩制”政策。

當(dāng)日，有官員就開始清理微信朋友圈。

中紀(jì)委法規(guī)室主任馬森述表示：有人說，如果一把手搞“一言堂”，黨員發(fā)言表決與“一把手”相左，被扣上“妄議中央”的帽子怎么辦？到底是“妄議中央”還是被“誣告陷害”，可讓紀(jì)委來評(píng)判。

官員如何在微信朋友圈發(fā)言，第一次公開成為一個(gè)公眾話題。

高官要職愛私聊

副省級(jí)官員魯高的微信朋友圈里，幾乎是空白的。作為在職高官，他幾乎不在微信朋友圈里公開說什么，連轉(zhuǎn)發(fā)都沒有。

12月18日，《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》頭版刊發(fā)《黨員能在微信朋友圈妄議中央大政方針嗎？》—文，引起了輿論廣泛關(guān)注

11月底，魯高搜集了一個(gè)朋友在微信朋友圈發(fā)的幾張照片，制成了一個(gè)電子版相冊(cè)，用微信發(fā)給這個(gè)朋友。如此新潮的微信玩法，讓比他小幾十歲的朋友大吃一驚：“都會(huì)這么玩了？”

魯高經(jīng)常在微信上和這位朋友私下交流，卻從不在朋友的微信圈里公開點(diǎn)贊或者留言評(píng)論，相當(dāng)謹(jǐn)慎。

12月19日，魯高在微信上告訴記者，當(dāng)下省部級(jí)官員里用微信的人畢竟是少數(shù)。在微信上，魯高也通過一對(duì)一私下對(duì)話的方式，“偶爾和信得過的朋友調(diào)侃一下”。他覺得，“對(duì)緩解身心壓力有些作用”。

西部省份一名地級(jí)市市委書記的微信通訊錄里，只有不到40個(gè)好友。這名市委書記告訴記者，他的微信好友主要是5種人：市委班子部分成員、市委研究室人員、部分記者、同學(xué)和家人。

與魯高一樣，這名正廳級(jí)的市委書記也不在朋友圈發(fā)布任何信息。微信里，他一貫都是一對(duì)一的交流，不在朋友圈發(fā)布任何信息。

“圈里不參加，真沒時(shí)間?！鄙鲜鍪形瘯浾f。

湖北恩施州巴東縣委書記陳行甲觀察發(fā)現(xiàn)，“處級(jí)以上的官員很少發(fā)朋友圈，副廳級(jí)有少數(shù)人會(huì)發(fā)朋友圈?！焙币幻睆d級(jí)官員向記者表示，對(duì)于微信朋友圈他“萬分謹(jǐn)慎”，近幾個(gè)月甚至基本不看。

南方周末記者觀察發(fā)現(xiàn)，紀(jì)委、組織部等不對(duì)外的敏感部門工作人員，是微信使用頻率最低的一群人，甚至許多人都沒有開通微信。山東威海市委組織部一名副部長(zhǎng)，不僅自己拒絕使用微信，而且要求家人減少在朋友圈發(fā)言。

記者自己的微信聯(lián)系人里，有一名山西省委組織部的處級(jí)官員，面談時(shí)能詳細(xì)復(fù)述記者微信朋友圈的諸多內(nèi)容，但他從來不留言、不點(diǎn)贊，不在朋友圈發(fā)布任何消息，純屬一個(gè)“勤奮的看客”。

類似的還有一些基層官場(chǎng)的黨政主官。湖南一名縣級(jí)市市委書記，也很少發(fā)微信朋友圈，有時(shí)候兩三個(gè)月才發(fā)一條。但是，他經(jīng)常在微信與記者互動(dòng)，比如留言或者點(diǎn)贊，還經(jīng)常一對(duì)一單獨(dú)聊天。

記者的微信聯(lián)系人中，有5名省部級(jí)官員的秘書，他們也表現(xiàn)得較為沉默，一般也是一對(duì)一的私下交流。其中有4人極少在微信里發(fā)消息，偶爾發(fā)布消息也是轉(zhuǎn)發(fā)一些公共信息。不過，他們偶爾會(huì)在朋友圈給好友點(diǎn)贊或者留言評(píng)論。

在微信上不太活躍的高官、要職官員及他們身邊的工作人員，有一些共同的特點(diǎn)：微信頭像不會(huì)是他們自己的照片，不會(huì)實(shí)名。湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青說，雖然身邊的官員朋友大約有80%使用微信，但大部分官員都是匿名。

“心靈雞湯居多”

湖南省紀(jì)委預(yù)防腐敗室副主任陸群介紹，自己朋友圈里的官員發(fā)言一般都會(huì)比普通人更為謹(jǐn)慎，會(huì)注意自己作為官員的身份。

最近，剛退居二線的東部省份一名原縣級(jí)審計(jì)局局長(zhǎng)迷上了一款叫做全民猜成語的微信小游戲。之前，他在微信里長(zhǎng)期“潛水”，現(xiàn)在每天都要為了這款游戲發(fā)布多條動(dòng)態(tài)。

“在職期間擔(dān)心說了不該說的，或怕被下屬發(fā)現(xiàn)自己不夠嚴(yán)肅，不便發(fā)表言論。快退休了，也就無所謂了?！彼f。

記者注意到，在某中部省份，一名副廳級(jí)官員曾任省紀(jì)委研究室主任，當(dāng)時(shí)微信朋友圈很少更新，偶爾發(fā)也是與其工作沒有關(guān)系的內(nèi)容。2015年，他調(diào)任地級(jí)市市委常委、紀(jì)委書記后，在朋友圈開始活躍，雖然極少發(fā)布原創(chuàng)內(nèi)容，但頻繁轉(zhuǎn)發(fā)了大量與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)的反腐內(nèi)容。

12月18日，這名紀(jì)委書記在微信朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)了一篇題為《紀(jì)委書記與“老上訪”的未了情》的文章。12月21日，他轉(zhuǎn)發(fā)的是該紀(jì)委獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)名舉報(bào)有功人員的信息。

一些窗口單位的官員，每天接觸的大多都是黨政機(jī)關(guān)外的人員，則把朋友圈作為某種宣傳手段。如各地黨委宣傳部、委辦局宣傳口的官員，在記者節(jié)當(dāng)天幾乎都在朋友圈對(duì)記者表達(dá)了節(jié)日問候。還有分管招商引資的官員，自己轄區(qū)內(nèi)政策的變動(dòng)隨時(shí)都會(huì)在朋友圈發(fā)布。

不過南方周末記者觀察發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)官員隨著職務(wù)變得越來越重要、職務(wù)越來越高，微信發(fā)言越來越少。

中紀(jì)委駐某國家機(jī)關(guān)辦公廳紀(jì)檢組副組長(zhǎng)江劍，在調(diào)任中紀(jì)委之前曾任國家某總局監(jiān)察局副局長(zhǎng)，當(dāng)時(shí)幾乎每天都會(huì)發(fā)布幾條朋友圈，但調(diào)任中紀(jì)委后至今，除了每月偶爾發(fā)布幾條養(yǎng)生知識(shí)，不再發(fā)布其他任何內(nèi)容。

記者還發(fā)現(xiàn)，對(duì)于那些不排斥微信朋友圈的官員而言，養(yǎng)生、愛國這兩個(gè)主題是除工作內(nèi)容外最受歡迎的信息。一些官員朋友圈沒有一條與工作有關(guān)的內(nèi)容，讓人無法猜測(cè)賬號(hào)主人具體工作及職務(wù)。

2015年12月16日，浙江烏鎮(zhèn)第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開幕式，嘉賓、媒體等在直播間觀看習(xí)近平講話

副省級(jí)官員魯高說，他微信朋友圈的官場(chǎng)人士發(fā)布的“心靈雞湯”居多。他認(rèn)為，“這些東東有養(yǎng)生、有做人做事的心得，對(duì)官員還是有些啟蒙的。”

在中部省份的省會(huì)城市擔(dān)任正科職務(wù)的徐偉的微信朋友圈里，有七八個(gè)廳官和一些處級(jí)官員。他發(fā)現(xiàn)，他經(jīng)常發(fā)的喝酒、旅游或者“今天不開心”之類的信息，從來沒有在正處級(jí)以上官員的朋友圈里出現(xiàn)過。

“等我到了正處，我也不發(fā)?！毙靷フf，“我關(guān)注的幾個(gè)廳官，每天都是發(fā)一些心靈雞湯、佛家感悟等。”

即便是心靈雞湯，徐偉也從中解讀出很多信息：領(lǐng)導(dǎo)發(fā)微信朋友圈，代表他心情不差、不忙。喜歡打麻將的領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)在凌晨一點(diǎn)左右發(fā)，愛喝酒的領(lǐng)導(dǎo)一般十點(diǎn)左右，閑職的一般八點(diǎn)左右。此外，星期一上午各單位會(huì)多，領(lǐng)導(dǎo)們發(fā)得少。

12月20日，中部省份一名退休的地級(jí)市市委書記微信告訴記者，他也發(fā)現(xiàn)自己的朋友圈里，養(yǎng)生保健的內(nèi)容“太多太濫”，不過他極少關(guān)注這些信息。

南方周末記者注意到，官員們微信里發(fā)布的“心靈雞湯”，轉(zhuǎn)發(fā)居多，極少原創(chuàng)。

一些“潮官”在微信上辦公

微信里，一些高層和身居要職的官員保守謹(jǐn)慎，但也有一些新潮開明的官員在微信上“風(fēng)生水起”。一些在地方任黨政一把手的“潮官”，甚至還在微信上辦起了公。

湖北巴東縣委書記陳行甲，平時(shí)就通過微信群布置工作任務(wù)，“把重要工作分成不同的群，領(lǐng)導(dǎo)、干部和服務(wù)對(duì)象都拉進(jìn)同一個(gè)群里，我在里面監(jiān)督進(jìn)度，偶爾也會(huì)發(fā)言布置任務(wù)、督辦，效果好極了?！?/p>

他給記者舉了一例：曾有一個(gè)工作難以推進(jìn)，大家在群里七嘴八舌地討論，我不耐煩地說了一句：“明天下班以前，這個(gè)工作不落實(shí)，從朱勝（某副局長(zhǎng)）往上，逐級(jí)問責(zé)！”結(jié)果群里的人立刻不吱聲了，散去落實(shí)。

陳行甲說，這一次微信群里發(fā)火，把副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)和分管的副縣長(zhǎng)都嚇著了，“他們半夜跑去開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，還把視頻發(fā)到群里，讓我知道他們沒敢馬虎?！贝稳眨嚓P(guān)人員準(zhǔn)時(shí)在群里報(bào)告工作，稱已落實(shí)。

2015年6月10日，國辦發(fā)布《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015—2020）》。陳行甲看到后轉(zhuǎn)發(fā)到了朋友圈，并點(diǎn)名縣人大常委會(huì)主任向東、副縣長(zhǎng)陳久紅和縣教育局長(zhǎng)鄧秀朝三人，要求他們“學(xué)習(xí)研究”。

陳行甲還在微信里發(fā)布大量景觀圖片，積極宣傳巴東的旅游，每到巴東一處，便拍照并配文發(fā)微信朋友圈。

陳行甲的搭檔、巴東縣縣長(zhǎng)單艷平，在微信里也挺活躍。與陳行甲不同，單艷平則主推巴東的農(nóng)產(chǎn)品，大蒜、茶葉、桃子等。

為此，單艷平曾自嘲：你誰??！做生意啊！搞推銷啊！搞點(diǎn)正事行不行？成天就把你巴東那幾個(gè)寶貝疙瘩撈到圈里曬曬曬！有意思嗎你！還都是些有機(jī)、富硒的呢！把我腦蛋吃乖噠，你負(fù)得起責(zé)嗎你！還想不想當(dāng)官？

巴東某企業(yè)曾把單艷平朋友圈的截圖發(fā)在其企業(yè)微信公號(hào)上，累計(jì)閱讀量達(dá)94000多，獲得9000多個(gè)贊。

大多數(shù)官員平日在老百姓面前都是板著臉，老百姓對(duì)有個(gè)性特點(diǎn)的官員微信朋友圈也就充滿好奇，一些地方政府官員于是主動(dòng)邀請(qǐng)?zhí)砑影傩諡楹糜?。湖南衡陽縣委書記王洪斌提出，縣領(lǐng)導(dǎo)要通過微信等新媒體形式加強(qiáng)與民眾交流，當(dāng)?shù)乜h委宣傳部便面向全縣征集500名代表成為衡陽縣級(jí)官員的微信好友。

要論官員在朋友圈推銷當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品，吉林敦化市委書記唐文忠最為出名，他在自己的朋友圈開了一家名為“唐文忠的小店”的微店，銷售敦化土特產(chǎn)，并號(hào)召微信朋友成為他的分銷商。

甘肅省衛(wèi)計(jì)委主任劉維忠的朋友圈，每天發(fā)布的十幾條消息幾乎都與中醫(yī)有關(guān)。南方周末記者最近一次瀏覽他的微信朋友圈時(shí)，發(fā)現(xiàn)他最新發(fā)布的是治療更年期綜合征的藥方。他表示，這些藥方都是自己編寫或者核查過的，希望能夠借此促進(jìn)中醫(yī)的推廣。

江西上饒市委書記陳俊卿、云南玉溪市市長(zhǎng)饒南湖等，也都把微信當(dāng)作了施政手段。陳俊卿稱，在上饒，微信已經(jīng)成為所有干部工作的工具，陳俊卿建的微信群已經(jīng)發(fā)展到千人規(guī)模。

朋友圈里的官場(chǎng)

在官員們的微信圈，下級(jí)能成為上級(jí)的微信好友，成為一種新的官場(chǎng)肯定。

12月14日，《廣西日?qǐng)?bào)》官方微信發(fā)表題為《這條微信竟然驚動(dòng)了柳州市委書記，他在朋友圈點(diǎn)贊并轉(zhuǎn)發(fā)》的文章。文如其題，一條微信被市委書記轉(zhuǎn)發(fā)并點(diǎn)贊，被官方媒體定性為一種官方與上級(jí)的認(rèn)可與肯定。

記者的微信里，有兩名高層官員與他們各自的秘書。長(zhǎng)達(dá)半年的觀察發(fā)現(xiàn)，高層官員從不發(fā)微信朋友圈，秘書偶爾發(fā)一些，但高層官員從未在自己秘書的微信里留言或者點(diǎn)贊。

湖北省巴東縣委書記陳行甲介紹，下屬們知道其在工作微信群里觀察著，有時(shí)半夜加班故意往群里發(fā)視頻。他偶爾也會(huì)在群里對(duì)大家進(jìn)行鼓勵(lì)，“大伙兒還挺高興”。

三亞市長(zhǎng)王勇，曾在朋友圈感慨：大年三十我病倒了，不是累的，是流感。三天輸液，高燒始退。海南媒體報(bào)道，王勇這條朋友圈得到了海南省省長(zhǎng)蔣定之的肯定，稱贊王勇“微信寫得很平白很樸實(shí)，這種形式非常好”。

正科級(jí)干部徐偉也注意到，官員們的微信朋友圈里，“點(diǎn)贊同級(jí)間居多，給下屬點(diǎn)贊少。上級(jí)如果給下屬點(diǎn)贊，相當(dāng)于在單位口頭表揚(yáng)了?！?/p>

徐偉有時(shí)候會(huì)在朋友圈發(fā)一些喝酒、旅游的照片。有一次他開車與人碰撞，與人打起了架，也都在朋友圈發(fā)了信息。他告訴記者：“這類微信都是分組屏蔽領(lǐng)導(dǎo)的，只有特別信任的人才能看到。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)看到了不可能喜歡你，如果被其他同事看到了，等到你提拔，有競(jìng)爭(zhēng)的同事一截屏告到領(lǐng)導(dǎo)那里，那也就完蛋了?！?/p>

徐偉還有一個(gè)經(jīng)驗(yàn)是，不要在微信里發(fā)批評(píng)單位的事情，領(lǐng)導(dǎo)看到了，會(huì)覺得你不好駕馭，影響仕途。

從有利于仕途的角度考慮，“年輕的基層官員喜歡在朋友圈里轉(zhuǎn)發(fā)與工作有關(guān)的專業(yè)內(nèi)容，顯示自己在學(xué)習(xí);發(fā)老婆孩子的信息則意在表明自己家庭穩(wěn)定，讓領(lǐng)導(dǎo)放心?！毙靷フf。

和現(xiàn)實(shí)官場(chǎng)一樣，微信上也有一些體制內(nèi)官員發(fā)布批評(píng)現(xiàn)實(shí)的信息。南方周末記者觀察到，山東省一名處級(jí)官員開通微信后發(fā)布的第一條朋友圈消息，是轉(zhuǎn)發(fā)一位失獨(dú)母親的自述，并配以“人口政策害了多少家庭”的評(píng)論。

山東基層公安局副局長(zhǎng)吳某被處分的消息發(fā)布當(dāng)日，數(shù)月前還在湖北恩施州紀(jì)委任副處的律師孫涌注意到，有一位官場(chǎng)朋友在微信朋友圈里發(fā)出了“要清理朋友圈”的感嘆。（魯高、江劍、徐偉為化名。）

摘自《南方周末》第1661期