陳輝+趙曉峰+張正新

摘要：農(nóng)技推廣體系如何與小農(nóng)社會(huì)有效對(duì)接，這是克服農(nóng)業(yè)技術(shù)“最后一公里難題”的關(guān)鍵。陜西P縣獼猴桃技術(shù)推廣實(shí)踐中，組建了以“大學(xué)專家+政府農(nóng)技推廣員+鄉(xiāng)土專家”為主體的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣團(tuán)隊(duì)， 通過(guò)“示范點(diǎn)”“鄉(xiāng)土專家”“村級(jí)組織”三個(gè)嵌入點(diǎn)向農(nóng)村推廣技術(shù)，形成農(nóng)技推廣的“嵌入性”發(fā)展模式。該模式充分尊重農(nóng)戶的主體性，注重發(fā)掘農(nóng)村技術(shù)精英學(xué)習(xí)應(yīng)用技術(shù)的能動(dòng)性，逐步在鄉(xiāng)土社會(huì)內(nèi)部建立農(nóng)技推廣的小環(huán)境并與農(nóng)推體制高效對(duì)接，形成技術(shù)與農(nóng)戶之間的良性互動(dòng)機(jī)制。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣;嵌入性;大學(xué)專家;示范點(diǎn);鄉(xiāng)土專家;“1+2+2模式”

中圖分類號(hào)：F324.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-9107（2016）01-0076-05

一、問(wèn)題提出與研究思路

提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作效率，必須解決好農(nóng)業(yè)技術(shù)的“最后一公里難題”。許多技術(shù)雖然可以依托農(nóng)技推廣體系“自上而下”傳遞，但卻不能獲得農(nóng)戶“自下而上”的積極回應(yīng)，降低了農(nóng)業(yè)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率。

針對(duì)“最后一公里問(wèn)題”的成因，學(xué)界有多種解釋。王建明等認(rèn)為，經(jīng)費(fèi)投入不足，極大影響基層農(nóng)技員的工作積極性[1]。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心課題組研究發(fā)現(xiàn)，體制不順、人員專業(yè)素質(zhì)不高等因素限制了農(nóng)技推廣部門(mén)的職能發(fā)揮[2]——這種局面可以追溯到20世紀(jì)90年代全國(guó)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的“斷奶”之風(fēng)，農(nóng)技推廣系統(tǒng)出現(xiàn)了“網(wǎng)斷”“線斷”“人散”的現(xiàn)象，削弱了農(nóng)技推廣的組織基礎(chǔ)[3]。王移收研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民自身的文化素質(zhì)低、市場(chǎng)意識(shí)薄弱，過(guò)度規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的思維定勢(shì)阻礙了應(yīng)用和改革農(nóng)業(yè)技術(shù)的積極性[4]。此外，因?yàn)檗r(nóng)戶普遍處于資金短缺狀態(tài)，無(wú)力承擔(dān)農(nóng)藥、化肥、良種等農(nóng)資配套，亦難以承擔(dān)技術(shù)改革失敗的風(fēng)險(xiǎn)，所以大大限制了農(nóng)戶應(yīng)用新技術(shù)的能力[5]。

筆者認(rèn)為，考察農(nóng)業(yè)技術(shù)在推廣體系末端的現(xiàn)實(shí)困境，既要分析資金投入、農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)等體制性因素，又要關(guān)注農(nóng)戶文化素質(zhì)不高、科技意識(shí)不強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)資金短缺等現(xiàn)實(shí)局限性，更為關(guān)鍵的是要從國(guó)情出發(fā)理解農(nóng)技推廣工作的特殊性。我國(guó)農(nóng)技推廣對(duì)象并不是從事規(guī)模經(jīng)營(yíng)的大農(nóng)場(chǎng)主，而是以家庭為基本生產(chǎn)單位的小農(nóng)[6]。分散的、小規(guī)模的、兼業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，極大增加了基層農(nóng)技推廣工作的難度。所謂“最后一公里難題”，究其根本，是“農(nóng)技推廣體系”與“小農(nóng)社會(huì)”如何有效對(duì)接的問(wèn)題。本文嘗試從“嵌入性”角度對(duì)其進(jìn)行探討。

波蘭尼曾用“嵌入性”描述“經(jīng)濟(jì)”與“社會(huì)”之間的關(guān)系，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)體系并不是自給自足的，而是從屬于政治、宗教和社會(huì)關(guān)系[7]。格蘭諾維特發(fā)展了嵌入性理論，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)行為嵌入在具體的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與社會(huì)結(jié)構(gòu)有著密切的關(guān)系，基于親屬關(guān)系、朋友關(guān)系或其他信任關(guān)系而形成的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)影響著經(jīng)濟(jì)制度的運(yùn)行[8]。嵌入性理論同樣適用于解釋“技術(shù)”與“社會(huì)”之間的關(guān)系。技術(shù)并不能脫離社會(huì)而獨(dú)立存在，而是“嵌入”在社會(huì)中。20世紀(jì)80年代，美國(guó)技術(shù)社會(huì)學(xué)創(chuàng)立了“技術(shù)的社會(huì)形成”理論范式（the Social Shaping of Technology），簡(jiǎn)稱為SST理論。與先前的“技術(shù)決定論”不同，SST理論不僅關(guān)注社會(huì)因素對(duì)技術(shù)形成的影響，還認(rèn)為技術(shù)應(yīng)用者不是被動(dòng)的、機(jī)械地接受技術(shù)，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、管理等社會(huì)性因素在技術(shù)選擇過(guò)程中扮演重要角色[9]。從某種意義上說(shuō)，SST理論包含技術(shù)的“嵌入性”思想，強(qiáng)調(diào)社會(huì)性因素對(duì)技術(shù)傳播和應(yīng)用的關(guān)鍵作用。

技術(shù)“嵌入性”思想對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作具有啟示意義。農(nóng)技推廣是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)過(guò)程，雖然推廣對(duì)象是農(nóng)戶，但是無(wú)法繞過(guò)“小農(nóng)社會(huì)”這一必要環(huán)節(jié)，否則將承擔(dān)極大成本。因此，中國(guó)農(nóng)技推廣工作必須正視小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的基本國(guó)情，尋找農(nóng)業(yè)技術(shù)“進(jìn)村入戶”的有效方式。小農(nóng)社會(huì)有著自身的社會(huì)傳統(tǒng)，鄉(xiāng)村精英、熟人社會(huì)等因素均可加以利用，使之成為農(nóng)技推廣的鄉(xiāng)土資源，發(fā)揮技術(shù)推廣效應(yīng)。進(jìn)而言之，只有農(nóng)技推廣工作真正嵌入于農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)中，才可能激發(fā)鄉(xiāng)土社會(huì)的內(nèi)在活力，提高農(nóng)戶學(xué)習(xí)和應(yīng)用技術(shù)的積極性。本文以陜西P縣獼猴桃農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作為例，從“嵌入性”角度探討農(nóng)技推廣體系與小農(nóng)社會(huì)有效對(duì)接的工作策略，剖析技術(shù)進(jìn)村入戶的嵌入點(diǎn)及其實(shí)踐模式。

二、P縣獼猴桃技術(shù)的階段性推廣策略

P縣隸屬陜西關(guān)中地區(qū)，處于渭河以南、秦嶺北麓的百萬(wàn)畝獼猴桃優(yōu)生區(qū)。1978年全國(guó)開(kāi)展獼猴桃資源調(diào)查時(shí)，P縣園藝站科技人員就在境內(nèi)淺山區(qū)發(fā)現(xiàn)大范圍野生獼猴桃。從1984年開(kāi)始，縣園藝站開(kāi)始進(jìn)行栽培試驗(yàn)，奠定了日后大面積發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。1988年，縣園藝站從省果樹(shù)所引進(jìn)一系列品種，經(jīng)過(guò)篩選，最終選擇“秦美”為主栽品種，啟動(dòng)大面積推廣種植計(jì)劃。

（一）1989-1994年：進(jìn)村建立試驗(yàn)示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面

推廣計(jì)劃起步階段，P縣果業(yè)仍以蘋(píng)果為主，農(nóng)民對(duì)獼猴桃十分陌生，對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益不了解，更不懂種植技術(shù)。在這種情況下，縣園藝站首先采取的推廣策略是“進(jìn)村建立試驗(yàn)示范點(diǎn)，以示范點(diǎn)為中心帶動(dòng)輻射”。

1989年，考慮到土壤條件、區(qū)域布局等因素，縣園藝站在全縣范圍內(nèi)建立5個(gè)示范點(diǎn)，J鎮(zhèn)坡頭村名列其中。園藝站動(dòng)員坡頭村民時(shí)，遭遇了較大阻力，只有4隊(duì)少數(shù)群眾同意，總種植面積還不到10畝。園藝站提供苗木補(bǔ)貼，承諾日后按每斤08元價(jià)格收購(gòu)——當(dāng)時(shí)蘋(píng)果市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)為每斤04元。1992年，果農(nóng)開(kāi)始受益。1994年，市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)已經(jīng)漲到每斤2元，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶紛紛種植獼猴桃并逐步擴(kuò)大面積。

案例1 ：坡頭村3組村民ZSL說(shuō)，看著4隊(duì)賺錢，幾分地就能賣上千元，把人刺激瘋了。專家說(shuō)垣上粘土不適合種植獼猴桃，我們不信這個(gè)邪！有人大膽嘗試改良土壤，將玉米秸打碎，連同沙子一起拌進(jìn)土里，結(jié)果證明方法可行，利于獼猴桃樹(shù)根系呼吸。當(dāng)時(shí)4隊(duì)許多人已經(jīng)掌握基本種植技術(shù)，外隊(duì)親戚朋友就找他們幫忙——全村都跟著4隊(duì)學(xué)，種植規(guī)模越來(lái)越大。

以坡頭村為代表的獼猴桃試驗(yàn)示范點(diǎn)在技術(shù)推廣早期發(fā)揮了巨大效應(yīng)。具體表現(xiàn)在：（1）試驗(yàn)示范點(diǎn)具有技術(shù)試驗(yàn)的功能。當(dāng)時(shí)縣園藝站尚處于技術(shù)摸索階段，田間地頭的試驗(yàn)栽培顯得格外重要。（2）試驗(yàn)基地建在村莊內(nèi)，無(wú)論是種植技術(shù)，還是經(jīng)濟(jì)效益，都能起到顯著示范作用。（3）試驗(yàn)示范點(diǎn)農(nóng)戶在掌握基本種植技術(shù)后，有可能成為技術(shù)傳播不可或缺的力量。

（二）1995-2004年：發(fā)揮“鄉(xiāng)土專家”在農(nóng)技推廣中的關(guān)鍵作用

試驗(yàn)示范點(diǎn)所在地農(nóng)戶因?yàn)橼s上獼猴桃產(chǎn)業(yè)的“早班車”，所以快速獲得經(jīng)濟(jì)效益。率先富起來(lái)的農(nóng)戶在改變生活面貌的同時(shí)，開(kāi)始發(fā)揮一定的示范帶動(dòng)作用，逐步參與到獼猴桃種植技術(shù)推廣工作中來(lái)。

20世紀(jì)90年代中期，P縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)處于高速發(fā)展期。縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣人員活躍在產(chǎn)業(yè)第一線，是技術(shù)推廣的主力軍。但P縣同全國(guó)其他地區(qū)一樣，農(nóng)技推廣體系受“斷奶”之風(fēng)影響，隊(duì)伍建設(shè)受到較大沖擊，無(wú)力單獨(dú)支撐與獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)相匹配的農(nóng)技推廣工作，緊缺掌握獼猴桃種植技術(shù)的科技人員。在這種局面下，園藝站5個(gè)試驗(yàn)示范點(diǎn)所在村一些“鄉(xiāng)土專家”的作用得以凸顯。所謂鄉(xiāng)土專家，特指精通作物種植技術(shù)的農(nóng)民，是村莊內(nèi)部的技術(shù)骨干。

其實(shí)，1989建立試驗(yàn)示范點(diǎn)時(shí)，園藝站就開(kāi)始培養(yǎng)村莊內(nèi)的技術(shù)員。這些技術(shù)員成為第一批“鄉(xiāng)土專家”，在果樹(shù)施肥、剪枝、防蟲(chóng)等方面達(dá)到一定技術(shù)水平。他們不僅指導(dǎo)本村農(nóng)戶種植獼猴桃，其影響力逐步擴(kuò)展到村鎮(zhèn)之外，在全縣范圍內(nèi)發(fā)揮技術(shù)推廣作用。1995年，P縣成立獼猴桃協(xié)會(huì)，整合各村以鄉(xiāng)土專家為主體的技術(shù)力量，為全縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

案例2：第一任會(huì)長(zhǎng)介紹：成立協(xié)會(huì)的主要目的是為農(nóng)民無(wú)償提供技術(shù)服務(wù)。協(xié)會(huì)集中了一批有實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)的獼猴桃種植“愛(ài)好者”，這些人技術(shù)過(guò)硬，不僅能對(duì)其他農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)，還可以按照專家指導(dǎo)對(duì)新技術(shù)、新品種進(jìn)行試驗(yàn)，然后再推廣，這樣可以避免大面積失敗的結(jié)果。許多技術(shù)，我們先示范，其他農(nóng)戶再跟著學(xué)，這樣效果比較好。

概括地說(shuō)，“鄉(xiāng)土專家”在農(nóng)技推廣中的作用表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）鄉(xiāng)土專家的土地起著試驗(yàn)田的功能，可以針對(duì)新技術(shù)、新品種進(jìn)行試驗(yàn)，降低大范圍推廣的風(fēng)險(xiǎn)。（2）鄉(xiāng)土專家發(fā)揮著示范戶的功能，對(duì)周邊農(nóng)戶起到示范帶動(dòng)作用。（3）鄉(xiāng)土專家是技術(shù)話語(yǔ)的轉(zhuǎn)譯者。他們活躍在生產(chǎn)第一線，能夠?qū)＜业募夹g(shù)理論用更通俗、利于農(nóng)民接受的語(yǔ)言和方法講授，深得農(nóng)戶歡迎。（4）鄉(xiāng)土專家是農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和普通農(nóng)戶之間的溝通者。他們同更多農(nóng)戶打交道，能夠收集和匯總新的技術(shù)需要，并及時(shí)傳遞給農(nóng)技推廣部門(mén)。此外，鄉(xiāng)土專家不只是技術(shù)的傳播者，因?yàn)樗麄儗W(xué)習(xí)能力強(qiáng)，善于鉆研摸索，有時(shí)具有一定的創(chuàng)新能力，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

例如，獼猴桃套袋技術(shù)有利于減少日灼、葉磨，防治病蟲(chóng)害和果面污染等問(wèn)題，這項(xiàng)被農(nóng)戶廣泛應(yīng)用、產(chǎn)生極大經(jīng)濟(jì)效益的技術(shù)并非源于專家的科學(xué)研究，而是來(lái)自于鄉(xiāng)土專家的摸索。紅旗村WYL發(fā)現(xiàn)本地新西蘭“海沃德”品種的果面很黑，并不像專家展示的新西蘭原產(chǎn)果那樣漂亮?？紤]到陽(yáng)光、空氣等因素，他用紙袋子將新生果罩住，進(jìn)行試驗(yàn)，效果很好。第二年他就大面積套袋，第三年附近農(nóng)戶開(kāi)始仿效，第四年就在全縣大面積推廣應(yīng)用。

鄉(xiāng)土專家用自己的“土辦法”，成功解決了國(guó)外品種到P縣的水土不服問(wèn)題。這個(gè)案例生動(dòng)地表現(xiàn)了農(nóng)村技術(shù)骨干在技術(shù)研究方面的潛力。正是憑著這股鉆研精神，鄉(xiāng)土專家在技術(shù)轉(zhuǎn)化、技術(shù)應(yīng)用和傳播方面，具有現(xiàn)實(shí)影響力，可以擔(dān)當(dāng)農(nóng)戶家門(mén)口的農(nóng)技員[10]。

（三）2005年以來(lái)：建立農(nóng)技推廣的“縣校合作”機(jī)制

2005年，P縣得到西北農(nóng)林科技大學(xué)的大力支持，雙方共同建立農(nóng)技推廣的“縣校合作”機(jī)制，由大學(xué)組建專家團(tuán)隊(duì)提供技術(shù)支撐，P縣提供科研生產(chǎn)基地和項(xiàng)目資金支持，打造產(chǎn)、學(xué)、研一體化合作體系，并實(shí)施“十百千人才培訓(xùn)計(jì)劃”，為P縣培養(yǎng)10名在全省有一定影響的獼猴桃鄉(xiāng)土人才、100名中級(jí)專業(yè)技術(shù)干部、1 000名農(nóng)民骨干技術(shù)員和科技入戶1 000戶。同年，西北農(nóng)林科技大學(xué)在P縣建立高規(guī)格的獼猴桃試驗(yàn)站，具備科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)、示范推廣、人才培養(yǎng)、野外觀測(cè)5大職能。

試驗(yàn)站建立前，雖然P縣獼猴桃面積持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)民掌握了基本種植技術(shù)，但普遍經(jīng)營(yíng)粗放。試驗(yàn)站的重要功能就是研發(fā)和改進(jìn)技術(shù)，并以示范的形式將相關(guān)技術(shù)“標(biāo)準(zhǔn)化”，讓前來(lái)參觀的農(nóng)戶看得懂、學(xué)得會(huì)。試驗(yàn)站同時(shí)肩負(fù)著品種選育的重任，培育既適合本地自然條件、又符合市場(chǎng)需求的優(yōu)良品種。目前試驗(yàn)站正著力培育改良適合出口中亞國(guó)家的“金香”品種，以服務(wù)于國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略。

從技術(shù)推廣的角度來(lái)說(shuō)，縣校合作機(jī)制縮短了從技術(shù)源頭到技術(shù)推廣末端的路徑，提高了技術(shù)研發(fā)和傳播的時(shí)效性。更為關(guān)鍵的是，P縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)十余年的快速發(fā)展，基本種植技術(shù)已被大多數(shù)農(nóng)戶掌握，技術(shù)改良、更新?lián)Q代問(wèn)題愈發(fā)緊迫，高校等科研機(jī)構(gòu)的介入非常及時(shí)。以試驗(yàn)站為中心，技術(shù)專家重點(diǎn)負(fù)責(zé)研發(fā)、示范和推廣規(guī)范樹(shù)形、平衡施肥、充分授粉、無(wú)公害栽培、合理負(fù)載等高效栽培技術(shù)，對(duì)新時(shí)期獼猴桃技術(shù)發(fā)展具有引領(lǐng)作用。

三、農(nóng)技推廣的“嵌入性”發(fā)展

P縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)從零起步，至今種植面積接近30萬(wàn)畝，形成了規(guī)模巨大的縣域產(chǎn)業(yè)。對(duì)此，農(nóng)技推廣服務(wù)功不可沒(méi)。在縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣體制力量相對(duì)薄弱的前提下，P縣獼猴桃農(nóng)技推廣工作的快速發(fā)展，主要得益于農(nóng)技推廣實(shí)踐中的“嵌入性”發(fā)展模式。

與傳統(tǒng)具有較強(qiáng)行政命令色彩的農(nóng)技推廣模式相區(qū)別，“嵌入性”發(fā)展模式尊重農(nóng)戶的主體性，注重發(fā)掘農(nóng)村技術(shù)精英在學(xué)習(xí)應(yīng)用技術(shù)方面的能動(dòng)性，充分利用“熟人社會(huì)”在技術(shù)傳播中的作用，逐步在鄉(xiāng)土社會(huì)內(nèi)部建立一個(gè)農(nóng)技推廣的小環(huán)境并與農(nóng)技推廣體制完成對(duì)接，形成技術(shù)與農(nóng)戶之間的良性互動(dòng)機(jī)制。

（一）嵌入點(diǎn)

嵌入性發(fā)展的核心目標(biāo)是解決農(nóng)技推廣體系如何與小農(nóng)經(jīng)濟(jì)有效對(duì)接的問(wèn)題。嵌入性發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是找準(zhǔn)“嵌入點(diǎn)”。P縣獼猴桃技術(shù)推廣中的“嵌入點(diǎn)”主要有三個(gè)，分別是示范點(diǎn)、鄉(xiāng)土專家和村級(jí)組織。

1.示范點(diǎn)?？h園藝站建立的獼猴桃試驗(yàn)示范點(diǎn)、西北農(nóng)林科技大學(xué)建立的獼猴桃試驗(yàn)站，以及各村的示范戶，都屬于不同層級(jí)的“示范點(diǎn)”。示范點(diǎn)的核心功能是帶動(dòng)示范，以點(diǎn)帶面。

農(nóng)技推廣的終端雖然是“農(nóng)戶”，但是鑒于農(nóng)戶數(shù)量大、規(guī)模小且地塊分散，以戶為單位的一對(duì)一推廣模式成本極高。示范點(diǎn)在技術(shù)推廣方面的優(yōu)勢(shì)是改變了農(nóng)技推廣中“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”方式，取而代之的是“點(diǎn)對(duì)面”，通過(guò)在田間地頭建立一個(gè)個(gè)技術(shù)示范的“窗口”，為農(nóng)戶提供便捷的技術(shù)信息服務(wù)。以“示范點(diǎn)”為中心帶動(dòng)輻射，不僅降低了技術(shù)推廣的成本，還符合農(nóng)戶學(xué)習(xí)技術(shù)的習(xí)慣。

“農(nóng)民種田就是看樣子”，這個(gè)說(shuō)法鮮明表達(dá)了絕大多數(shù)農(nóng)民學(xué)習(xí)技術(shù)的方式?！翱礃幼印本褪钦乙粋€(gè)參照樣本。正是從這個(gè)意義上講，示范點(diǎn)具有不可替代的指導(dǎo)意義。“示范點(diǎn)”意味著標(biāo)準(zhǔn)化，但并不是一刀切，農(nóng)戶可以結(jié)合自身理解逐步探索?！翱礃幼印辈⒉皇潜粍?dòng)學(xué)習(xí)，而是在有困惑、遇到問(wèn)題時(shí)再主動(dòng)尋求解決方案，這樣更能提高農(nóng)戶學(xué)習(xí)技術(shù)的主動(dòng)性和積極性。

2.鄉(xiāng)土專家。鄉(xiāng)土專家之所以可以成為基層農(nóng)技推廣工作的嵌入點(diǎn)，主要是因?yàn)樗麄兙哂须p重身份：一方面，鄉(xiāng)土專家掌握基本農(nóng)業(yè)技術(shù)，可以成為技術(shù)推廣團(tuán)隊(duì)成員;另一方面，鄉(xiāng)土專家扎根鄉(xiāng)土，是熟人社會(huì)中的一員。

廖西元等研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶對(duì)農(nóng)技員的熟悉度、信任關(guān)系與農(nóng)技推廣績(jī)效具有正相關(guān)關(guān)系[11]?；谵r(nóng)戶對(duì)鄉(xiāng)土專家的熟悉度和信任感，鄉(xiāng)土專家利用自己果園現(xiàn)身說(shuō)法，同樣可以產(chǎn)生對(duì)農(nóng)戶的技術(shù)影響力。

不可回避的是，熟人社會(huì)具有“差序格局”性質(zhì)，這種以“己”為中心“愈推越遠(yuǎn)、愈推越薄”的鄉(xiāng)土人際關(guān)系特性，導(dǎo)致鄉(xiāng)土專家推廣技術(shù)時(shí)可能會(huì)因人而異、區(qū)別對(duì)待，從而使技術(shù)推廣呈現(xiàn)“差序格局”特征，即那些關(guān)系親密的人更容易獲得技術(shù)信息。

可以從三個(gè)角度來(lái)理解技術(shù)傳播的“差序格局”現(xiàn)象。（1）這是鄉(xiāng)土社會(huì)本身的社會(huì)關(guān)系性質(zhì)，任何推廣模式無(wú)法回避和超越;（2）從村莊層面來(lái)說(shuō)，血緣、姻緣、地緣、業(yè)緣關(guān)系共同編織著一張親密關(guān)系網(wǎng)，鄉(xiāng)土專家通過(guò)親密關(guān)系向外傳播技術(shù)后，接收者同樣會(huì)沿著自己的親密關(guān)系網(wǎng)傳播技術(shù)。（3）從更大范圍來(lái)看，鄉(xiāng)土專家的親密關(guān)系網(wǎng)同樣會(huì)延伸到村莊之外，從而獲得更大的輻射效應(yīng)?？傊l(xiāng)土社會(huì)內(nèi)部“私人性”的熟人關(guān)系，不應(yīng)該單純理解為技術(shù)傳播的障礙，反而可能成為技術(shù)推廣的資源加以利用。充分尊重鄉(xiāng)土社會(huì)內(nèi)部的社會(huì)規(guī)則，這正是“嵌入性”發(fā)展模式的題中應(yīng)有之意。

3.村級(jí)組織。村級(jí)組織雖然不掌握技術(shù)，但卻具有較強(qiáng)的動(dòng)員能力，可以成為農(nóng)技推廣的組織保障。為了更好服務(wù)獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，P縣基層組織建設(shè)亦有一些配套措施，絕大多數(shù)行政村設(shè)有主管科技工作的副村長(zhǎng)，每個(gè)村民小組設(shè)有科技信息員，將農(nóng)技推廣列為村莊治理的一項(xiàng)基本內(nèi)容。

以H鎮(zhèn)何家村為例，該村有科技副村長(zhǎng)1名，每個(gè)村民小組設(shè)一個(gè)科技信息員，每人每年工資200元。村級(jí)科技工作主要職責(zé)有：定期組織農(nóng)戶培訓(xùn)、參觀;及時(shí)通知農(nóng)戶開(kāi)展施肥、剪枝、防蟲(chóng)等關(guān)鍵工作;組織村內(nèi)技術(shù)力量為困難戶提供技術(shù)幫扶。

上面千條線，下面一根針。科技示范戶的確立、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)班、專家進(jìn)村授課、參觀示范點(diǎn)、試驗(yàn)站，這些活動(dòng)順利開(kāi)展，都需要有人動(dòng)員、組織和協(xié)調(diào)。農(nóng)技推廣工作只有“進(jìn)村”，才能“入戶”。村級(jí)組織能夠有效降低農(nóng)技推廣體系與農(nóng)戶之間的對(duì)接成本，從而成為農(nóng)技推廣工作在鄉(xiāng)土社會(huì)的一個(gè)重要嵌入點(diǎn)。

（二）“1+2+2”農(nóng)技嵌入模式

以示范點(diǎn)、鄉(xiāng)土專家、村級(jí)組織為“嵌入點(diǎn)”，P縣農(nóng)技推廣工作成效顯著。從歷時(shí)性視角來(lái)看，農(nóng)技推廣的“嵌入性”發(fā)展層層推進(jìn)，從起初的園藝站為主導(dǎo)，到后來(lái)的鄉(xiāng)土專家參與，再到新時(shí)期的縣校合作機(jī)制，農(nóng)技推廣“嵌入性”發(fā)展模式日趨成熟。當(dāng)前，P縣農(nóng)技推廣模式被概括為“1+2+2”，即 1名大學(xué)教授聯(lián)合2名縣農(nóng)技員，再帶領(lǐng)2名鄉(xiāng)土專家。

“1+2+2”推廣模式的具體工作機(jī)制是：大學(xué)教授、政府農(nóng)技推廣員和鄉(xiāng)土專家聯(lián)合，在全縣范圍內(nèi)選取10個(gè)村進(jìn)行技術(shù)推廣，實(shí)施“獼猴桃產(chǎn)業(yè)化科技示范與科技入戶工程”;在每個(gè)示范村發(fā)展50個(gè)示范戶，再通過(guò)他們示范帶動(dòng)50個(gè)普通農(nóng)戶;優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，推廣規(guī)范化整形修剪、配方施肥、人工授粉、無(wú)公害栽培等關(guān)鍵技術(shù);每個(gè)示范村每年開(kāi)展大型技術(shù)培訓(xùn)4次以上，培訓(xùn)1 000人次以上，輻射帶動(dòng)周圍村組[12]。

“1+2+2”模式有助于解決技術(shù)“從哪里來(lái)”的問(wèn)題。專家“進(jìn)村入戶到田”，有利于產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，通過(guò)發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶生產(chǎn)實(shí)踐中面臨的突出問(wèn)題，快速應(yīng)對(duì)，及時(shí)反饋，大大提高技術(shù)研究應(yīng)用的效率?！?+2+2”模式還有助于解決技術(shù)“如何進(jìn)村入戶”的難題。鄉(xiāng)土專家的積極參與，有利于技術(shù)推廣通過(guò)鄉(xiāng)土社會(huì)熟人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)快速擴(kuò)散。

“1+2+2”模式有效整合了大學(xué)農(nóng)技科研機(jī)構(gòu)、縣級(jí)推廣體系、鄉(xiāng)土社會(huì)內(nèi)生性技術(shù)骨干三種力量，形成強(qiáng)有力的技術(shù)推廣團(tuán)隊(duì)。葉敬忠等認(rèn)為，我國(guó)農(nóng)技推廣工作存在兩個(gè)突出問(wèn)題：一個(gè)問(wèn)題是研究者與推廣員之間關(guān)系不暢，許多新技術(shù)成果不能對(duì)接推廣員;另一個(gè)問(wèn)題是推廣員與農(nóng)戶之間關(guān)系不暢，技術(shù)進(jìn)村入戶存在障礙[13]。 “1+2+2”模式有利于理順研究者、農(nóng)技推廣員和農(nóng)戶之間的關(guān)系，使農(nóng)技推廣工作由先前以“農(nóng)技員”為主體，轉(zhuǎn)變?yōu)檠芯空?、農(nóng)技員和鄉(xiāng)土專家共同參與的農(nóng)技推廣新格局，為P縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展提供有效的技術(shù)支撐。

四、結(jié)論與討論

農(nóng)技推廣體系如何與小農(nóng)社會(huì)有效對(duì)接，這是克服農(nóng)業(yè)技術(shù)“最后一公里”難題的關(guān)鍵。陜西P縣獼猴桃技術(shù)推廣實(shí)踐中，組建以“大學(xué)專家+政府農(nóng)技推廣員+鄉(xiāng)土專家”為主體的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣團(tuán)隊(duì)， 通過(guò)“示范點(diǎn)”“鄉(xiāng)土專家”“村級(jí)組織”三個(gè)嵌入點(diǎn)向農(nóng)村推廣技術(shù)，形成農(nóng)技推廣的“嵌入性”發(fā)展模式。

農(nóng)技推廣“嵌入性”發(fā)展模式的核心理念是尊重農(nóng)戶在技術(shù)學(xué)習(xí)和應(yīng)用中的主體性，遵循鄉(xiāng)土社會(huì)內(nèi)在的社會(huì)結(jié)構(gòu)特征，發(fā)揮熟人社會(huì)、鄉(xiāng)土精英等社會(huì)性因素在技術(shù)推廣傳播中的關(guān)鍵作用，變“政府主導(dǎo)”為“社會(huì)多種力量協(xié)同參與”。農(nóng)技推廣“嵌入式”發(fā)展模式既是對(duì)P縣獼猴桃技術(shù)推廣工作基本經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和提煉，亦是對(duì)新時(shí)期以大學(xué)生為依托的農(nóng)業(yè)科技推廣模式的有益探索，對(duì)其他地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣具有一定的借鑒意義。

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On Embeddedness of Agricultural Extension Model

CHEN Hui1， ZHAO Xiaofeng2， ZHANG Zhengxin3

（Northwest A&F University， Yangling， Shaanxi 712100， China）

Abstract：The critical issue regarding to the “l(fā)astmile”of agricultural extension would be how to bridge the gap between the extension system and the peasant society. This paper analyzes the extension practices of kiwi fruit in P County， Shaanxi Province to address this issue. It reveals that， based on the extension team mainly composed of university experts， official technicians and indigenous specialists， the three imbedding channels“demonstration sites”“indigenous specialists”“villagelevel organizations”jointly work as effective promotion of interactions between technologies and peasant households in the case. In this “imbedded”model， the autonomy and agency of peasants is fully respected， elite peasants motivation of learning new technologies is sufficiently explored， thus the niche of agriculture technology extension in the rural peasant society has been efficiently connected with the official extension system.

Key words： agricultural extension; embeddedness; university experts; demonstration site; indigenous specialist; “1+2+2”model