郭蕾蕾　康小兵　許模　李強　李青山　安成蛟

摘 要：水資源是支撐社會經濟可持續(xù)發(fā)展的決定性因素。現(xiàn)階段，水資源短缺普遍制約著各行各業(yè)的發(fā)展，加強建設項目水資源論證有其必要性和迫切性。結合《建設項目水資源論證導則》（SL 322—2013），簡述了水資源論證的具體步驟和方法，并以某工業(yè)廠區(qū)取水許可延續(xù)評估為例，論證了其合理性，建議進一步加強管理工作，同時細化管理規(guī)章。

關鍵詞：水資源；地下水；取水系統(tǒng)；生態(tài)問題

中圖分類號：P641.8 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.02.087

水資源是人類生存和社會經濟發(fā)展不可或缺的物質基礎，是不可替代的重要資源，在城市總體規(guī)劃中處于重要地位。隨著人口的不斷增長和社會經濟的快速發(fā)展，人類正以空前的速度和規(guī)模開發(fā)、利用著有限的水資源，導致了一系列問題，主要問題有：①水資源量供需矛盾突出，分配不均；②水資源污染現(xiàn)象嚴重且利用率低；③水資源的開發(fā)與利用不均衡，各地區(qū)水資源開發(fā)與利用程度差異較大；④水資源短缺成為了制約各行業(yè)發(fā)展的關鍵因素。因此，必須合理利用有限的水資源，使城市的發(fā)展與區(qū)域水資源承載能力相協(xié)調，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，保障社會經濟的可持續(xù)發(fā)展。

1 水資源論證依據

為規(guī)范水資源論證工作，中國水利部于2013-12-05批準《建設項目水資源論證導則》（SL 322—2013）為水利行業(yè)標準。該標準主要從微觀層面對建設項目的取水、用水、退水等環(huán)節(jié)進行科學分析、論證，保證建設項目合理用水，提高用水效率和效益，減少取水和退水對周邊產生的不利影響，為科學審批建設項目的取用水提供技術支撐。對其的批準是國家水資源管理縱深發(fā)展的重要標志。論證工作前期需進行現(xiàn)場勘查，然后收集資料并整理分析，確定分析范圍和論證范圍，進行水資源質量評價，分析取用水的合理性，最后闡述取、退水的影響，提出水資源保護措施。

2 廠區(qū)取用地下水資源論證方法

本文以某廠取水許可延續(xù)評估為例進行水資源論證研究。根據《中華人民共和國水法》《取水許可制度實施辦法》等法律法規(guī)，批準該廠在昆明東郊取地下裂隙水，主要用于生產、生活和消防用水。

2.1 項目概況

項目每年的取水量為1.6×105 m3，取水量較??；取水對區(qū)域水資源和第三者取用水影響較小，且無敏感生態(tài)問題，對生態(tài)環(huán)境的影響輕微，對水質的影響也很??；涉及一個以農業(yè)灌溉用水為主，兼有河道景觀功能的水功能二級區(qū)；退水經處理后回收再利用，無退水外排；各分類指標最高等級均為三級。因此，確定本項目水資源評估報告延續(xù)論證工作等級是三級。

建設項目以促進區(qū)域水資源的合理配置、滿足對水量和水質的要求為目的，根據覆蓋完整的或獨立的水文地質單元，或不小于地下水水位降落漏斗及其影響范圍確定其分析范圍。該廠區(qū)取、退水影響范圍為寶象河流域。確定2011年為現(xiàn)狀水平年，2020年為規(guī)劃水平年。

2.2 地下水取水水源論證及合理性分析

論證區(qū)位于昆明盆地以東、滇池流域東部，地勢呈北東高、南西低，是一個相對獨立的水文地質單元；以地下水分水嶺為界，主要靠大氣降水和地表河流補給；以河川基流的形式排泄，匯入最低侵蝕基準面寶象河，從北東向南西流向注入滇池。巖層呈單斜狀出露，斷裂構造發(fā)育，構成地下水徑流排泄的通道。巖溶發(fā)育強烈，富水性強，地表負地形密布。地下暗河管道發(fā)育，徑流條件通暢，形成富水地塊。受干旱的影響，2011—2014年統(tǒng)計實際取用水量均小于批準的年取水量，考慮到未來生產和消防用水，該廠申請延續(xù)取水量是合理的。

2.3 取水影響和退水影響論證

該廠取水系統(tǒng)從出水井抽取，經收集利用，部分回灌入淺層地下水，不會造成水量的減少，地下水位不會明顯下降，地表土壤含水量基本不受影響。廢水量較少，通過集中收集后用于綠化或耕地澆灌。因此，污水對寶象河水質影響較小，不會改變水功能區(qū)的性質。取水系統(tǒng)運行時，該廠所有回水均不向外排放，對第三者取用水影響較小?？傊?，取水不會對周圍用戶和生態(tài)造成影響。

3 結論及建議

綜上所述，該廠區(qū)延續(xù)申請取用地下裂隙水符合城市發(fā)展規(guī)劃要求，并能充分發(fā)掘節(jié)水潛力。取用地下水不會影響地表水量，對流域的水質和周圍環(huán)境影響較小。項目運行期間無退水影響，取水是合理的。

結合本項目對取用地下水資源的論證工作，具體提出以下幾點建議：①定期監(jiān)測水源動態(tài)，及時處理問題。設置防護區(qū)，防止水源受到人為破壞。對堆放廢棄物的地點采取相應防滲措施。②嚴格控制取水量，建立“水資源遠程監(jiān)控管理系統(tǒng)”，并長期觀測地下水的水位和水質，為進一步合理開發(fā)利用地下水提供依據。③嚴格做好周邊建筑物的監(jiān)測工作，防止引發(fā)建筑不均勻沉降等環(huán)境地質問題。④水務和環(huán)保部門要加強監(jiān)管，嚴格把關建設項目取水、退水的水量和水質，杜絕超標排污。

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〔編輯：王霞〕