張亞男

摘要：公路建設作為我國一項重要的基礎公共設施事業(yè)，在促進我國國民經(jīng)濟發(fā)展建設中占據(jù)著非常重要的地位，在快速發(fā)展的新經(jīng)濟環(huán)境下，公路企業(yè)財務會計管理工作面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。目前我國公路企業(yè)財務會計管理工作正在較為穩(wěn)步的按照相關會計政策法規(guī)向國際化接軌，但在執(zhí)行過程中仍存在諸多問題亟待解決和改進。本文介紹了公路企業(yè)財務會計管理的含義及重要性，提出了存在的問題和一系列解決對策。

關鍵詞：公路企業(yè) ?財務會計管理 ?解決對策

一、公路企業(yè)財務會計管理的含義及重要性

（一）公路企業(yè)財務會計管理的含義

公路企業(yè)財務會計管理是指在公路工程建設實施中，加強對公路的養(yǎng)護、管理，對資金管理和項目投資進行科學合理計劃、有效控制、全面監(jiān)督，包含了資金流動管理、固定資產(chǎn)管理、財務預算、成本控制、風險管理等工作，通過預算編制實現(xiàn)財務會計全面調(diào)節(jié)控制目標，完善資產(chǎn)管控，有效控制財務會計事前預算、事中執(zhí)行管控，事后總結完善，提升公路建設投資項目的經(jīng)濟效益，通過對資產(chǎn)和成本的有效核算，提高資金的利用效率，增強財務會計工作管理水平。

（二）公路企業(yè)財務會計管理的重要性

公路建設工程的發(fā)展程度象征著我國市場經(jīng)濟的先進性，在經(jīng)濟全球化的新形勢下，公路企業(yè)的發(fā)展方向應該向著國際化發(fā)展模式前進，只有與世界接軌，才能在激烈的市場競爭中突飛猛進。而財務會計管理是企業(yè)發(fā)展的核心，財務會計管理水平的高低對我國國民經(jīng)濟發(fā)展具有深刻的影響，有利于優(yōu)化公路企業(yè)資源配置，保護資產(chǎn)的安全性，提高投資回報率，促進我國公路事業(yè)快速發(fā)展，為市場經(jīng)濟發(fā)展打下堅實的基礎。

二、公路企業(yè)財務會計管理工作存在的問題

（一）人才隊伍整體素質(zhì)有待提高

1、公路企業(yè)財務會計管理意識薄弱

我國部分公路企業(yè)在財務會計管理工作中，高級領導層對財務會計管理工作不重視，宣傳和引領力度不足，致使相關工作人員沒有深刻認識到財務會計管理對公路建設和工作效率的重要性，使得財務工作松散混亂，下級執(zhí)行與監(jiān)督力度不足。在經(jīng)營建設過程中，管理人員注重追求個人利益，目光短淺，財務決策沒有從公路企業(yè)未來發(fā)展方面考慮，損壞企業(yè)的整體利益，增加財務風險。

2、公路企業(yè)財務會計工作人員能力有待提高

我國公路事業(yè)隨著國際化的發(fā)展方向越來越注重財務管理人員的自身素質(zhì)、技能和經(jīng)驗。我國公路企業(yè)財務人員整體專業(yè)性不強，理論知識沒有根據(jù)新時代發(fā)展的需求而不斷改進。加上公路企業(yè)最顯著的特征就是戶外工作，出差工作時間較長，工作環(huán)境較差，因此財務工作人員流動性較大，人才流失現(xiàn)象嚴重，導致工作效率低下。

（二）公路企業(yè)全面預算管理體系不完善

1、預算編制不科學

公路企業(yè)建設項目較大，原材料、機械設備的購買和相關費用支出金額較大，做好科學、合理的預算編制工作是公路項目有效運行的關鍵。但我國部分公路企業(yè)在制定預算編制的過程中，往往采用簡單的固定預算方法，僅考慮以往的編制經(jīng)驗和歷史數(shù)據(jù)，然而對目前市場經(jīng)濟現(xiàn)狀的調(diào)研數(shù)據(jù)分析不細致、不科學，或是不進行分析，導致企業(yè)預算編制標準與實際情況相脫離，忽視了公路企業(yè)的發(fā)展目標以及受市場經(jīng)濟多變形勢的嚴重影響，減弱了預算執(zhí)行和考核的意義。

2、預算執(zhí)行與監(jiān)督工作不到位

財務預算編制工作完成后，主要的還是執(zhí)行和監(jiān)督力度，在預算執(zhí)行的過程中，管理人員往往為了實現(xiàn)短期目標，容易出現(xiàn)不道德行為，沒有按照預算編制嚴格執(zhí)行，一旦定期未達到預算目標，就會出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象，減少對公路企業(yè)經(jīng)營管理影響較大的費用支出，降低公路建設工程的質(zhì)量。同時事中監(jiān)督管控工作也不到位，監(jiān)督人員崗位職責不明晰，沒有及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并提出解決對策，對必要的預算調(diào)整工作也不重視。

3、預算考核機制不完善

公路企業(yè)對財務預算考核指標的設定不合理，財務指標考核較多，但是對非財務指標的選擇較少，如項目質(zhì)量、客戶的滿意程度、市場競爭力等。公路企業(yè)所需工作人員較多，臨時人員流動較大，在預算考核及獎懲激勵措施方面仍不完善，企業(yè)考核標準無法做到一致統(tǒng)一，私人因素摻雜較多，影響了預算考核評價結果的公正性，影響了員工的積極性，從而形成員工的惰性行為。

（三）資金使用效率低

我國公路工程項目資金投入較大，建設周期較長，工程施工單價越來越低，但是材料、機械、人工等價格卻不斷上漲，資金使用缺乏科學性，管理層對項目的投資決策隨意性較大，在公路的施工準備階段、施工階段和竣工階段，對于資金收付的管控也不足，應收賬款掛賬現(xiàn)象嚴重，回款速度較慢，無法保證每一份資金用到實處。專業(yè)賬戶開設過多，使得資金管理比較分散，資金使用效率低。

三、公路企業(yè)財務會計管理工作的解決對策

（一）提高人才隊伍素質(zhì)

1、加強公路企業(yè)財務會計管理意識

要做好公路企業(yè)財務會計管理工作，要樹立正確的財務會計管理思想觀念，從而改進不良的工作作風。要從公路企業(yè)高級管理人員做起，加強對企業(yè)的財務會計管理意思，大量宣傳其重要性，使財務工作人員緊跟時代發(fā)展步伐，增強自主創(chuàng)新意識，樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。財務領導要根據(jù)企業(yè)目前的情況預測未來的發(fā)展前景，并為之努力，不私自挪用企業(yè)資金，以公路企業(yè)的長期利益為發(fā)展目標。

2、提高公路企業(yè)財務會計工作人員自身能力

財務工作要求財務人員具備一定的技能性、專業(yè)性，財務會計工作人員要不斷加強專業(yè)知識培訓，吸收并合理運用新的會計理論知識，在網(wǎng)絡化發(fā)展的時代，要加強計算機系統(tǒng)培訓，通過互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)增強財務會計工作的效率和準確性。提供外出學習交流機會，總結、借鑒有利于公路企業(yè)自身發(fā)展的方法，增強財務管理經(jīng)驗，不斷提升自身業(yè)務水平，從根本上促進公路建設的穩(wěn)步發(fā)展。

（二）完善公路企業(yè)全面預算管理體系

1、預算編制

做好預算編制工作，要結合企業(yè)過去的公路建設項目投資、基礎公共實施建設、市場整體經(jīng)濟形勢，考慮公路企業(yè)未來的發(fā)展戰(zhàn)略目標，運用彈性預算方法，做好資金預算和預計報表編制工作，規(guī)范公路工程立項等環(huán)節(jié)的流程。加強工程造價管理，由工程、技術和財務等部門對預算編制進行審核，審查編制依據(jù)、項目內(nèi)容、定額套用、工程量計算等內(nèi)容。對市場數(shù)據(jù)進行細致分析，從公路企業(yè)整體發(fā)展角度來規(guī)劃可行性預算支出，降低資金支出大、回收期較長帶來的影響，減少非增值作業(yè)數(shù)量，提高資金使用效率，增強同行業(yè)競爭能力。

2、預算的執(zhí)行與監(jiān)督

公路企業(yè)財務預算的執(zhí)行與監(jiān)督是一個不斷循環(huán)實施預算執(zhí)行、反饋和調(diào)整的過程。建立各項相關規(guī)章制度，確保預算執(zhí)行與監(jiān)督工作的有效實施，加強對公路建設工程的設計、規(guī)劃、建設施工、設備維護管理、工程驗收管控等各環(huán)節(jié)做好資產(chǎn)管理和成本管理。明確預算執(zhí)行人員的崗位責任，建立預算反饋報告制度，及時發(fā)現(xiàn)預算循環(huán)實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，并分析預算執(zhí)行偏差的原因，將問題及時反饋到上級領導和項目經(jīng)理，實現(xiàn)部門之間的信息數(shù)據(jù)資源共享、有效溝通，提高預算的執(zhí)行與監(jiān)督力度。

3、預算的考核

共同加強財務指標與非財務指標的考核，建立財務、客戶、內(nèi)部運營、學習與成長四個重要維度，引入平衡計分卡考核方式。按照執(zhí)行情況進行量化考核，制定客觀公平、科學合理的績效考核機制，避免受績效考核私人因素的影響，加強責任獎懲執(zhí)行力度，做好約束機制工作，將考核的結果與年終獎金和職位晉級相掛鉤，增強員工的積極性和主動性。

（三）提高資金使用效益

對資金流進行合理調(diào)配，注重投標、材料、成本和非生產(chǎn)性開支等環(huán)節(jié)的資金管理，嚴格執(zhí)行項目資金預算和審批制度，對于已經(jīng)竣工或被撤銷的公路工程項目，必須及時進行清算，加快資金及時回籠。加快資金周轉(zhuǎn)速度，制定合理的應收賬款收回制度和信用管理制度，加強現(xiàn)金流預算管理，減少成本費用支出，嚴格控制公路建設施工質(zhì)量和施工人員安全保障。防止多頭賬戶的現(xiàn)象，將資金集中、統(tǒng)一管理，降低財務風險，提高資金的使用效益。

四、結束語

在新形勢下，隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，公路事業(yè)越來越受社會和人民群眾的關注，對公路企業(yè)財務會計管理工作的要求也不斷提升，不斷提高人員素質(zhì)，改變思想觀念，加強財務預算和資金管理，有效實施財務管理制度，提高國際競爭能力，確保公路企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

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