池子華，王　萍

(1.蘇州大學(xué) 社會學(xué)院，江蘇 蘇州　215123；2.阜陽師范學(xué)院 商學(xué)院，安徽 阜陽　236041)

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民國時(shí)期勞資沖突中的政治博弈
——以長三角地區(qū)打工妹群體為中心的考察

池子華1，王萍2

(1.蘇州大學(xué) 社會學(xué)院，江蘇 蘇州215123；2.阜陽師范學(xué)院 商學(xué)院，安徽 阜陽236041)

摘要：近代工業(yè)化以來，勞資關(guān)系的緊張狀態(tài)始終存在，勞資沖突不絕如縷。在此過程中，打工妹群體是一支不能忽視的力量。作為參與政治生活的一種方式，打工妹在勞資沖突中獲得人生感悟和生活經(jīng)歷的同時(shí)，自覺或不自覺地推動了中國婦女運(yùn)動和近代工人運(yùn)動的發(fā)展。而“黨派政治”介入勞資沖突，不可避免地形成政治博弈的局面，其中國共兩黨以及在國共兩黨影響下的工人組織，在勞資沖突中扮演了不同的角色，形成社會支持網(wǎng)絡(luò)中的交匯點(diǎn)，發(fā)揮了舉足輕重的作用。

關(guān)鍵詞：民國時(shí)期；勞資沖突；政治博弈；打工妹；長三角地區(qū)

民國時(shí)期，隨著中國共產(chǎn)黨的誕生、發(fā)展、壯大和對工人運(yùn)動領(lǐng)導(dǎo)的加強(qiáng)，勞資沖突呈現(xiàn)出不同以往的新特點(diǎn)，政治色彩日趨濃重，政治博弈對工人運(yùn)動的影響復(fù)雜而多元。本文以打工妹群體最為集中的長三角地區(qū)為中心*“打工妹”不是新名詞，清末民國時(shí)期就已經(jīng)流行(池子華：《“打工妹”的歷史考察》，《光明日報(bào)》1999年7月9日；池子華：《近代歷史上的“打工妹”》，《北京日報(bào)》2000年1月17日)?！按蚬っ谩钡脑~源肇始于廣東，“這個(gè)‘妹’字，是廣東俗語女子未曾出嫁之意”(郁慕俠：《上海鱗爪》，上海書店出版社1998年版，第11頁)。實(shí)際上，廣義的“打工妹”還應(yīng)包括已婚青年女性在內(nèi)。無論在近代中國，還是當(dāng)代中國，在打工妹群體中，總有部分已婚青年女性揮灑汗水。尤其在近代社會，早婚現(xiàn)象普遍，“打工妹”的用詞不可能將其完全排斥在外。因此，可以將“打工妹”簡單定義為：進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村青年女性，年齡上限以不超過35歲為宜。近代長三角地區(qū)工廠女工，絕大多數(shù)為“打工妹”(池子華：《近代打工妹群體年齡構(gòu)成研究》，《江南社會歷史評論》第4期，商務(wù)印書館2012年版)。長三角地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是輕紡工業(yè)，“陰盛陽衰”特點(diǎn)突出(《近代“打工妹”群體研究的幾個(gè)斷面》，《江海學(xué)刊》2010年第5期)，工廠“工人”也主要是打工妹。，對此問題略作考察。

一

應(yīng)該說，中國共產(chǎn)黨自誕生之后，以“勞工神圣”相號召，走進(jìn)工人隊(duì)伍，擴(kuò)大中國共產(chǎn)黨的影響力。尤其是第一次國共合作后，兩黨攜手，支持包括打工妹在內(nèi)的工人運(yùn)動，長三角地區(qū)工運(yùn)蓬勃發(fā)展，高潮迭起?！拔遑Α边\(yùn)動、1926年“蘇南風(fēng)暴”[1]193-206，都在中國工運(yùn)史上留下了濃墨重彩的一筆。然而，1927年“四一二”政變后，兩黨分道揚(yáng)鑣，“黨派政治”介入勞資沖突的方式發(fā)生了根本性的變化?！翱梢钥隙ǎ@些對立黨派的意識有著實(shí)質(zhì)性的不同。有鑒于共產(chǎn)黨的工運(yùn)組織者強(qiáng)調(diào)以團(tuán)結(jié)的、有階級覺悟的無產(chǎn)者為主導(dǎo)的階級斗爭的重要性，國民黨著力于強(qiáng)調(diào)階級調(diào)和(勞資合作)的必要性，即為了國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工人與資本家應(yīng)當(dāng)攜手合作。”[2]96正是這種實(shí)質(zhì)性的不同，使兩黨在勞工運(yùn)動中的政治博弈不可避免。

先從國民黨方面說。

著名學(xué)者孫本文先生曾把我國勞工運(yùn)動劃分為四個(gè)時(shí)期：自1911年辛亥革命至1919年“五四”運(yùn)動前，為發(fā)源時(shí)期；自1919年“五四”運(yùn)動至1924年國民黨第一次全國代表大會前，為漸進(jìn)時(shí)期；自1924年1月國民黨第一次全國代表大會起至1927年4月國民黨清黨運(yùn)動止，為騷動時(shí)期；自1927年清黨以后，勞工運(yùn)動進(jìn)入安定時(shí)期[3]58-62。這個(gè)分期，顯然受國民黨政治主導(dǎo)意識的影響，忽略了中共在此過程中的重要作用。不過，所謂“安定時(shí)期”的到來，表明國民黨勞工政策的轉(zhuǎn)向。

在1927年之前，國民黨號召“扶助農(nóng)工”，支持打工妹為爭取自身權(quán)益而舉行的罷工，并表示“制定勞動法，以保障工人之組織自由及罷工自由，并取締雇工過甚之剝削，特別注意女工、童工之保護(hù)”[4]71-72。1926年8月，國民黨江蘇省黨部對以上海為中心的長三角地區(qū)風(fēng)起云涌的工潮發(fā)表“宣言”，表示同情與支持，謂“邇來本埠工潮，層起迭出，統(tǒng)計(jì)所得罷工廠數(shù)多至兩百余家，罷工人數(shù)多至十五萬以上。如此嚴(yán)重問題，一日不解決，則社會秩序一日不得安寧，社會經(jīng)濟(jì)胥多受其影響。夫工人罷工，情豈得已，乃有迫而出此，原因在滬上生活程度之高為全國冠。工人區(qū)區(qū)收入，供一身之衣食猶慮不足，遑論仰事俯蓄？年來物價(jià)之飛漲等于幾何級數(shù)，而各廠工資則有數(shù)十年而未改其舊者，實(shí)際上直逐步減少。工資既是如是之少，工作時(shí)間又在12小時(shí)以上，待遇又非常惡劣。工人在此非人境遇之下，挺(鋌)而為罷工之舉，手段雖越乎尋常，動機(jī)實(shí)有可原諒。況滬上雖為中國工業(yè)繁盛之區(qū)，然大多數(shù)企業(yè)多為外人所有，彼外國帝國主義者在中國開設(shè)工廠，貪圖中國勞力之低賤及弱小民族之可欺，對我勞苦同胞之進(jìn)攻，逐日有加無已。中國實(shí)業(yè)家在此中國競爭之下，自亦有其難言之苦衷。故滬上工潮之發(fā)生，實(shí)不盡單純之勞資沖突問題，乃更含有重大之民族問題也”*民國日報(bào)，1926年8月22日。。與此同時(shí)，國民黨上海特別市黨部也發(fā)表了類似“宣言”，對“女工、童工之遭遇，尤非言語所能形容”而行罷工之舉，表示體諒*民國日報(bào)，1926年8月19日。。但1927年“清黨”之后，國民黨“乃一變向來急進(jìn)政策而為和緩漸進(jìn)的政策。黨部主張工人運(yùn)動，不能妨害工業(yè)的發(fā)展；而工業(yè)的發(fā)展，不能損害勞工的利益”[3]67，因而極力提倡勞資合作，以期達(dá)到“消弭工潮”之目的。

“消弭工潮”的路徑，最主要者乃調(diào)動政治資源，制定相關(guān)法律法規(guī)，將勞資沖突納入“合法”的軌道。這其中，《勞資爭議處理法》就是一部具有針對性的法規(guī)。該法1928年6月9日公布，以一年為試行期，1929年7月12日國民政府訓(xùn)令展期6個(gè)月，同年12月24日又展期3個(gè)月，同時(shí)由立法院修正，1930年3月17日由國民政府公布實(shí)施[5]140-149。后經(jīng)進(jìn)一步修訂，國民政府于1932年9月27日公布施行《修正勞資爭議處理法》[6]24-29。修正后的本法分“總則”、“勞資爭議處理之機(jī)關(guān)”、“勞資爭議處理之程序”、“爭議當(dāng)事人行為之限制”、“罰則”、“附則”，共6章44條，對本法的適用范圍、調(diào)解委員會的組成、仲裁委員會的職責(zé)、調(diào)解及仲裁程序等，都作了明確的規(guī)定。其中強(qiáng)調(diào)“工商業(yè)之雇主或工人其爭議在調(diào)解期內(nèi)或已付仲裁者不得停業(yè)或罷工”，“雇主于調(diào)解或仲裁期內(nèi)不得開除工人”，工人或工人團(tuán)體不得有“封閉商店或工廠”、“擅取或毀損商店工廠之貨物器具”、“強(qiáng)迫他人罷工”之行為。如有違犯，根據(jù)情節(jié)輕重，處以罰金、拘役或依刑法處治?？傊?，嚴(yán)禁罷工，試圖以“調(diào)解”的方式解決包括打工妹在內(nèi)的勞資沖突問題。

那么“調(diào)處”的效果如何，不妨以上海為例以見一斑(見表1)。

表1上海罷工停業(yè)調(diào)處方法統(tǒng)計(jì)表(1928—1939)

調(diào)處方法案件數(shù)百分比(甲)經(jīng)雙方直接磋商解決者43133.99(乙)經(jīng)第三者之調(diào)處者(一)經(jīng)勞資調(diào)解委員會調(diào)解者947.41(二)經(jīng)勞資仲裁委員會仲裁者211.66(三)經(jīng)社會局和解或行政處分者36128.47(四)經(jīng)其他機(jī)關(guān)或個(gè)人調(diào)處者13410.57(五)經(jīng)工部局調(diào)處者383.00(丙)未經(jīng)磋商即行解決者18914.90總計(jì)1268100.00

資料來源：孫本文：《現(xiàn)代中國社會問題》第4冊《勞資問題》，商務(wù)印書館1947年版，第164頁。

從表1可以看出，經(jīng)勞資爭議處理機(jī)關(guān)即勞資調(diào)解委員會、勞資仲裁委員會調(diào)處解決的罷工停業(yè)案例，僅有115件，占總數(shù)1 268件的9.07%，還不到十分之一，效果可想而知。而經(jīng)社會局和解或行政處分者不在少數(shù)，說明政治手段仍發(fā)揮重要作用。至于經(jīng)雙方直接磋商解決者、未經(jīng)磋商即行解決者，倒占了近一半的比重，這是耐人尋味的。

有學(xué)者指出，自《勞資爭議處理法》公布施行后，勞資沖突事件似乎有減少的趨勢，不過形式上的協(xié)調(diào)并不能解決根本問題。這種形式上的協(xié)調(diào)，一是由于政府政策的轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格取締罷工怠工的發(fā)生；一是由于包括打工妹在內(nèi)的勞工尊重政府政策而讓步的結(jié)果[7]7。但暫時(shí)的妥協(xié)，并非出自打工妹的“本心”，上海的統(tǒng)計(jì)也說明，勞資沖突并沒有“真正的協(xié)調(diào)”[8]8。即便有“形式上的協(xié)調(diào)，茍勞資兩方不幸而意見相懸過遠(yuǎn)時(shí)，其協(xié)調(diào)破壞的表現(xiàn)，較以往必更形嚴(yán)重”[3]171。長三角地區(qū)以打工妹為主體的勞資沖突層出不窮，正說明協(xié)調(diào)“勞資合作”的努力并不能從根本上解決勞資沖突的問題，而勞資沖突“更形嚴(yán)重”，顯然與共產(chǎn)黨的政治動員分不開。

二

再從中共方面說。

長三角地區(qū)，尤其上海，乃是全國的工業(yè)中心，打工妹也最為集中。同時(shí)上海是中國共產(chǎn)黨的誕生之地，作為無產(chǎn)階級先進(jìn)代表的中國共產(chǎn)黨，對以上海為龍頭的長三角勞工運(yùn)動，不能不有所關(guān)注。但誕生后幾年并沒有打開局面，如鄧中夏所說：“中國共產(chǎn)黨自成立以來，便在上海做職工運(yùn)動，但是，總做不起來，做起來一點(diǎn)，便又覆滅。1922年冬，日華紗廠、英美煙廠與金銀業(yè)的所謂三角同盟罷工失敗以來，什么也沒有，僅僅還保有很小一部分的印刷工人和機(jī)器工人，再加上一部分店員?！摺〉南疗谥?，簡直沒法活動?！盵9]136對此，1924年5月10日至15日在上海召開的中共中央執(zhí)行委員會擴(kuò)大會議上提出批評，認(rèn)為“上海處于全國最重要地位，工人至少總有四五十萬，就是新式產(chǎn)業(yè)下工人，也有二三十萬，而工人運(yùn)動這樣沒有成績，這是我們上海同志最說不過去的一件事”[10]207。

上海工運(yùn)為什么“總做不起來”，為什么“沒有成績”，原因之一就是打工妹過于集中，“陰盛陽衰”。1923年11月中國共產(chǎn)黨第三屆第一次中央執(zhí)行委員會會議，就認(rèn)為上海“絲廠、紗廠、香煙廠之女工占全埠工人半數(shù)以上，這也是上海勞動運(yùn)動不易振起之原因”*《中國共產(chǎn)黨第三屆第一次中央執(zhí)行委員會文件》(1923年11月)，見劉明逵、唐玉良主編：《中國近代工人階級和工人運(yùn)動》第4冊，中共中央黨校出版社2002年版，第952頁。其他原因有：“交通便利，勞動者供過于求，同業(yè)間競爭甚烈，遂不敢與雇主競爭”；“工人籍貫復(fù)雜，地方觀念也是阻礙團(tuán)結(jié)的原因”；“原有的青紅幫，不但無形中阻礙工人團(tuán)結(jié)，并還自引捕房惡探，偵察工人的主[活]動，無微不至?！薄Ｔ?924年5月的中共中央執(zhí)委會擴(kuò)大會議上，仍認(rèn)為“數(shù)量最多”的是紡織業(yè)工人，中共組織工運(yùn)屢遭失敗，存在著“種種困難的情形，不能進(jìn)行工會的工作，第一便是大多數(shù)是女工”[11]193。

女工的斗爭性當(dāng)然不如男工，這是客觀事實(shí)*如有學(xué)者認(rèn)為，“由于封建傳統(tǒng)的束縛，女工都帶有依附性，缺乏戰(zhàn)斗精神。”(陳衛(wèi)民：《中國共產(chǎn)黨建立初期的上海工人運(yùn)動》，《史林》1988年第4期，第78頁)，而幫會力量的強(qiáng)大也是“上海工人工作中最大的問題”[12]174。此外，共產(chǎn)黨外來干部，“絕大多數(shù)都是男性，他們很少能理解女工的重要性，也不知道在動員女工時(shí)采取適當(dāng)?shù)牟呗浴盵2]187。他們更傾向于在機(jī)器工業(yè)、碼頭工人等男性集中的領(lǐng)域開展工作而忽視“做廠”(工廠打工)打工妹群體的作用。在這些原因的綜合作用下，共產(chǎn)黨對打工妹的政治動員不夠到位，打工妹群體的積極性不可能被充分調(diào)動起來。對此，中共也意識到問題的癥結(jié)，并加以改進(jìn)。一方面，把注意的目光聚焦到女工身上，1924年5月的中共中央執(zhí)委會擴(kuò)大會議上就提出“紡織業(yè)工人的組織不能再緩了。這是數(shù)量最多的一種產(chǎn)業(yè)工人，尤其集中在上?！保m然“我們的黨在紡織工人里曾經(jīng)進(jìn)行組織，都失敗了”，但“工作的基礎(chǔ)已經(jīng)有了”，理應(yīng)加強(qiáng)[13]193。另一方面，要想打工妹之所想，代表她們的利益和訴求，為此中共在第二次全國勞動大會上通過《經(jīng)濟(jì)斗爭的決議案》，不僅提出“按照各地各時(shí)生活情形，規(guī)定最低限度的工資”、“8小時(shí)工作制的規(guī)定”、“反對一切虐待”、“勞動保護(hù)與社會保險(xiǎn)”、“取消包工制”等與打工妹群體利益直接相關(guān)的主張，而且特別強(qiáng)調(diào)了“女工童工之生活改善”[13]199。這種改變，既是“政黨政治”的需要，也是因應(yīng)長三角地區(qū)打工妹集中的“因地制宜”之策。

策略的改變，的確帶來了工運(yùn)的新氣象，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的“五卅”運(yùn)動、三次工人武裝起義，都有打工妹的罷工配合，1926年無錫“做廠”女工的同盟罷工，轟轟烈烈，也有共產(chǎn)黨的策動之功[14]。事實(shí)表明，打工妹的作用確乎不可小覷。

然而，“掀起20世紀(jì)20年代中期戲劇性罷工浪潮的聯(lián)盟被蔣介石發(fā)動的‘四一二’政變擊得粉碎。這一重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)——使共產(chǎn)主義工人運(yùn)動遭到沉重打擊，迫使激進(jìn)派逃離該市(上海市)，轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)村達(dá)20年之久”[2]126。在“白色恐怖”的政治環(huán)境中，共產(chǎn)黨也只能從前臺走到幕后，“隱身”于勞工之中，傳播馬克思主義，進(jìn)行勞工運(yùn)動的“秘密”動員，與國民黨爭奪對運(yùn)動的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。如：1934年3月上海美亞綢廠的大罷工，“由于共產(chǎn)黨干部和國民黨當(dāng)局的介入”而使罷工跌宕起伏，形成激烈博弈，雖然罷工在經(jīng)歷了近兩個(gè)月之后被鎮(zhèn)壓，共產(chǎn)黨的一名書記被逮捕判刑，遭受重大損失，但共產(chǎn)主義運(yùn)動的影響卻不容忽視，一位參加罷工的打工妹董月英就認(rèn)為這次罷工是她人生的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，最終促使她加入了共產(chǎn)黨，她回憶說，“我參加美亞罷工時(shí)還很年輕，也很天真，但是經(jīng)過這場罷工，我懂得了階級斗爭的殘酷性，認(rèn)識到工人必須斗爭，必須罷工。這就是那場罷工帶給我的深刻教訓(xùn)”[2]259,270。

1936年11月，上海豐田、公大、喜和、大康、裕豐、日華、東華等紗廠的聯(lián)合罷工，也有共產(chǎn)黨的鼓動[15]121。

1933年4月30日至6月10日，南通大生紗廠工人為反對廠方解雇1 200名所謂“潑辣之女工”等，在中共地下黨組織領(lǐng)導(dǎo)下舉行罷工，并要求增加工資，遭到鎮(zhèn)壓，共產(chǎn)黨員盧世芳、周振國、顧臣賢被判處死刑，被稱為“血的紅五月”。此次罷工“規(guī)模之大，時(shí)間之長，是國內(nèi)罕見的；同時(shí)，在一次罷工斗爭中死傷和判刑人數(shù)之多，在中國工運(yùn)史上僅次于‘五卅’慘案”[16]226。

值得注意的是，抗戰(zhàn)爆發(fā)后，長三角地區(qū)打工妹還在地下黨的領(lǐng)導(dǎo)下，用特殊的方式支持抗戰(zhàn)*參見沈以行、姜沛南、鄭慶聲主編《上海工人運(yùn)動史》下冊，遼寧人民出版社1996年版；上海市總工會編《抗日戰(zhàn)爭時(shí)期上海工人運(yùn)動史》，上海遠(yuǎn)東出版社1992年版；李家齊主編《上海工運(yùn)志》，上海社會科學(xué)院出版社1997年版。。如無錫絲廠女工在中共無錫地下黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，采取多耗原料、消極怠工、破壞生絲以及公開罷工等各種方式，配合抗日游擊隊(duì)，同日軍進(jìn)行斗爭[17]218。

抗戰(zhàn)勝利后，國共兩黨繼續(xù)以長三角為舞臺，展開新的博弈。盡管在“國統(tǒng)區(qū)”共產(chǎn)黨仍然沒有從“幕后”走向“前臺”，但繼續(xù)秉持“隱蔽精干，長期埋伏，積蓄力量，等待時(shí)機(jī)”的方針[18]756，深入包括打工妹在內(nèi)的工人群體之中，發(fā)展黨員*如1946年年底，英美煙公司就有25位中共黨員；1947年末，上海紡織業(yè)中活躍著數(shù)百名共產(chǎn)黨員。([美]裴宜理：《上海罷工——中國工人政治研究》(劉平譯)，江蘇人民出版社2001年版，第220、283頁)，建立工會，開展政治動員[19]，贏得工人信任，其影響力與日俱增。

“共產(chǎn)黨的復(fù)活”[2]280，使勞資沖突越來越具有“赤化”色彩，上海幾次有打工妹參與的罷工高潮，都與共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)分不開[20]。如1946年3月，上海約300家絲織廠的萬余名工人發(fā)起的一場長達(dá)將近3個(gè)月的罷工，由于共產(chǎn)黨人朱學(xué)范的精心策劃，最終贏得了增加工資的勝利[2]282。無錫的情況也是如此。如1947年10月17日嘉泰絲廠女工在共產(chǎn)黨員黃蓉美等直接領(lǐng)導(dǎo)下，開展罷工斗爭，要求增加工資。罷工堅(jiān)持5日，最終取得勝利[19]222。隨著人民解放軍的節(jié)節(jié)勝利，長三角地區(qū)打工妹在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，掀起了聲勢浩大的“反饑餓、反內(nèi)戰(zhàn)、反迫害”的斗爭，形成了反對國民黨政府的第二條戰(zhàn)線[21]744。

三

再從工人組織工會方面說。

從本質(zhì)上講，工會應(yīng)該是最能表達(dá)包括打工妹在內(nèi)的勞工訴求的工人組織，代表勞工利益。在勞資沖突中，工會組織起著關(guān)鍵性的作用。“勞工組織乃勞工運(yùn)動中最重要之行為，無勞工之組織，不得稱為有勞工運(yùn)動。勞工組織之根本形式為工會，所以工會又為勞工運(yùn)動之基礎(chǔ)?！盵22]26而且，“有組織的勞工，其力量遠(yuǎn)勝于無組織的勞工。所以一切勞資問題的能否得到適當(dāng)?shù)慕鉀Q，全視勞工能否組織工會，雇主是否承認(rèn)工會。對此問題，勞方與資方，自然持不同的態(tài)度。資方務(wù)求勞工無組織，凡有可以設(shè)法破壞工會組織的機(jī)會，無不竭力利用之。勞方務(wù)求組織工會，以期增加交涉的力量”[3]21。工會組織的重要性可想而知了。

無論是同一職業(yè)或與之有關(guān)職業(yè)組織而成的職業(yè)工會(Trade Uniom)，還是同一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)工會(Industrial Union)，還是突破產(chǎn)業(yè)與職業(yè)界限的勞動工會(Labor Union)，在“黨派政治”背景之下，不可能不形成博弈之場。

在第一次國共合作時(shí)期，國共兩黨目標(biāo)一致，合力領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動，“為所有工人的利益而奮斗的組織”[15]202，工會如雨后春筍，遍地而起，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1927年全國工會總數(shù)逾千，會員人數(shù)達(dá)三百余萬[3]143?！耙坏毓?shù)目之多寡，與工運(yùn)之興衰及當(dāng)?shù)刂I(yè)發(fā)展程度，頗有關(guān)系。凡大企業(yè)集中之地，產(chǎn)業(yè)工會數(shù)自必較多；反之，凡手工業(yè)尚普遍之區(qū)域，職業(yè)工會之地位則較顯重要，此固一般之趨勢也?！盵23]488長三角地區(qū)是全國工業(yè)中心，工會組織之發(fā)達(dá)，是其他地區(qū)難以望其項(xiàng)背的。但“四一二”政變后，工人運(yùn)動陷入低潮，原有工會組織，尤其是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的工會組織，包括上?？偣娂娊怏w。在長三角地區(qū)成為“國統(tǒng)區(qū)”的背景之下，工會職能在《工會法》的制度安排下重新建構(gòu)。

《工會法》于1929年10月21日由國民政府公布實(shí)施(1932年9月27日修正)，分設(shè)立、任務(wù)、監(jiān)督、保護(hù)、解散、聯(lián)合、罰則、附則，共8章54條[8]41-46，其中規(guī)定“凡同一產(chǎn)業(yè)或同一職業(yè)之男女工人，以增進(jìn)知識技能、發(fā)達(dá)生產(chǎn)、維持改善勞動條件及生活為目的，集合16歲以上現(xiàn)在從事業(yè)務(wù)之產(chǎn)業(yè)工人，人數(shù)在百人以上或職業(yè)工人數(shù)在50人以上時(shí)，得適用本法組織工會”。組織工會的目的之一，為調(diào)處勞資糾紛，并規(guī)定“勞資間之糾紛，非經(jīng)過調(diào)解仲裁程序后于會員大會以無記名投票得全體三分之二以上同意，不得宣言罷工。工會于罷工時(shí)，不得妨害公共秩序之安寧，及加危害于雇主或他人之生命財(cái)產(chǎn)。工會不得要求超過標(biāo)準(zhǔn)工資之加薪，而宣言罷工”，違者必究。不管怎樣，組織工會是得到政府鼓勵(lì)的合法行為，正因?yàn)槿绱?，工會組織在經(jīng)歷了“四一二”政變的低潮之后，逐漸恢復(fù)發(fā)展起來。據(jù)調(diào)查，1935年上海有產(chǎn)業(yè)工會47個(gè)，會員32 887名，職業(yè)工會72個(gè)，會員32 731名；蘇州產(chǎn)業(yè)工會1個(gè)，會員597名，職業(yè)工會10個(gè)，會員1 491名；無錫產(chǎn)業(yè)工會5個(gè)，會員32 910名，職業(yè)工會16個(gè)，會員7 555名；鎮(zhèn)江產(chǎn)業(yè)工會2個(gè)，會員962名，職業(yè)工會13個(gè)，會員5 509名[3]144。到1945年，僅上海就有295個(gè)工會，會員227 949名[24]8。1947年工會總數(shù)更達(dá)到352個(gè)(其中產(chǎn)業(yè)工會206個(gè)，職業(yè)工會143個(gè)，其他工人團(tuán)體3個(gè))，會員總數(shù)260 305人(其中產(chǎn)業(yè)工會會員128 714名，職業(yè)工會會員126 318名，其他工人團(tuán)體會員5 273名)[25]38。

工會組織，從廣義上講，都屬于工人組織的范疇，但在“黨派政治”背景下，工會組織已不再是單純的工人組織，除了“御用”的“黃色工會”外，還有借工會之名行政治壓迫之實(shí)的假工會、工人貴族把持的工會，當(dāng)然也有工人為保障自身權(quán)益而組織的工會和共產(chǎn)黨實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)下的“赤色工會”，政治博弈從未停止過?！肮M織之興衰，固與工業(yè)之發(fā)達(dá)有關(guān)，然受政治變動之影響尤巨?！盵26]513打工妹受到影響而作出自己的選擇勢所必然。

毫無疑問，國民政府通過《工會法》將勞資沖突導(dǎo)入“正軌”，規(guī)范包括打工妹在內(nèi)的工人行為，力圖化解勞資沖突，使勞資關(guān)系在“合作”的框架下形成和諧良性的互動。而中國共產(chǎn)黨，雖然被迫轉(zhuǎn)入“地下”，但絲毫沒有放棄對工人運(yùn)動領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的爭取，尤其對打工妹的爭取，也有所加強(qiáng)。

1927年4月27日至5月9日中國共產(chǎn)黨第五次全國代表大會在武漢召開，大會通過的《中共五大關(guān)于職工運(yùn)動決議》中專門就“童工與女工”工作進(jìn)行反思，認(rèn)為工會工作應(yīng)該改變那種漠視女工和童工利益的做法，而應(yīng)引導(dǎo)她們參加工會組織。《決議》指出：“童工與女工問題，在黨的過去決議案上，都有很詳細(xì)的規(guī)定，但到現(xiàn)在各地還未能正確地執(zhí)行。各級工會均少注意童工與女工的利益，不引導(dǎo)童工、女工參加工會工作，以致童工、女工不了解工會的意義，不積極擁護(hù)工會或另外成立組織，形成如另一工會的形勢，這是很危險(xiǎn)的現(xiàn)象。以后各地工會要積極地?fù)碜o(hù)童工、女工的利益，每次經(jīng)濟(jì)罷工均需提出童工、女工的要求，引導(dǎo)童工、女工參加工會工作(工會的各級機(jī)關(guān)均須有童工、女工參加)，才能挽救這個(gè)危險(xiǎn)?！盵27]57

中共深知，要在博弈中勝出，必須“要搞垮國民黨的黑色工會，對改良主義的黃色工會也打進(jìn)一個(gè)楔子”。為此，“共產(chǎn)黨員必須潛入工廠煽動罷工，排斥國民黨對工人的控制，確立共產(chǎn)黨對工會的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”[28]153。在長三角地區(qū)，尤其在上海，通過“潛入”打進(jìn)“合法”工會的策略逐漸確立了共產(chǎn)黨對工會的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，有資料稱，“到1946年底，在上海我黨領(lǐng)導(dǎo)下的‘合法’工會已達(dá)324個(gè)，會員二十八萬多人。還有未經(jīng)批準(zhǔn)承認(rèn)的工會一百多個(gè)，總數(shù)達(dá)四百多個(gè)，會員三十多萬人”[29]291。雖然這個(gè)資料與上述記載存在較大出入，但共產(chǎn)黨在博弈中“反客為主”的態(tài)勢是顯而易見的。換句話說，共產(chǎn)黨在工會組織中的影響力與日俱增，幾乎無處不在。

“一般工會的成立，俱是因?yàn)楣と藗冊趧谫Y爭議中吃了資本家的虧，才深切感到，只有組織起來，方能維護(hù)大家的公共利益?！盵30]433為了公共利益，在“組織起來”的過程中，在共產(chǎn)黨的影響之下，包括打工妹在內(nèi)的“做廠”勞工，群體意識、階級意識不斷增強(qiáng)。有評論指出：“在工人階級共同遭受苦難生活面前，所有這些由于社會的、籍貫的不同和招雇方法的不同所造成的工人之間的差別和分裂，很快就都消失了。工人由于飽受無情的折磨，工作時(shí)間過長，事故經(jīng)常發(fā)生，工頭的殘暴虐待，監(jiān)工的苛刻管束，總之，由于現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)加給工人難以忍受的工作條件，使一切有分歧的工人分子，聯(lián)合起來結(jié)成了一個(gè)真正的、團(tuán)結(jié)的無產(chǎn)階級。”[31]173工會，尤其是共產(chǎn)黨影響下的工會，無疑就是一種“聯(lián)合”的紐帶。打工妹可以通過這一紐帶，表達(dá)她們的利益訴求，如1930年三八婦女節(jié)，上海工會聯(lián)合會發(fā)布《上海女工總要求》，提出28條“目前的總要求”，表示“上海全體女工誓死要為這總要求而奮斗，不達(dá)目的不罷休”*28條“總要求”包括：全上海女工一致起來與男工共同組織自己的工會或代表會；工會或代表會有代表全體工友之權(quán)；反對國民黨及政府立案、注冊、登記、委派、圈定等壓迫工人的辦法，并反對壓迫工人的勞動法、工廠法；女工有開會、言論、出版、罷工、游行、示威及組織糾察隊(duì)之絕對自由；女工工資最低每月18元，每年加二次，每次加一成；女工婚喪疾病時(shí)停工工資照給，并給補(bǔ)助費(fèi)及醫(yī)藥費(fèi)，廢除女工夜間工作及危險(xiǎn)、不衛(wèi)生的工作；不準(zhǔn)打罵女工和調(diào)戲女工及拍照、驗(yàn)身、搜身、鋪保等。(《上海女工總要求》，《勞動》1930年3月8日)。這個(gè)“總要求”，綜合了打工妹的各種訴求并打上鮮明的“赤化”印記。

在勞資沖突的行動中，工會也會給予有力的聲援，并通過工會爭取當(dāng)局及社會各界的理解、同情。如1946年7月無錫絲廠女工舉行同盟罷工，繅絲產(chǎn)業(yè)工會便向黨、政、軍、總工會呈文報(bào)告經(jīng)過，為打工妹請命*呈文稱：“竊查工資為工人唯一生活之泉源，人若布衣粗飯，均可相安無事，鋌而走險(xiǎn)，皆為饑寒所迫。本會在政府嚴(yán)密監(jiān)督之下，赤誠進(jìn)行勞資合作，勝利以還，本此原則，矢志不渝。無奈資方對七月份上半期工資，延不發(fā)放……顯見漠視工人生計(jì)，挑撥勞資情感，造成對立，處此政局不寧，而有此種現(xiàn)象，痛心疾首，莫有逾此。今晨東門各廠，即有怠工情事，恐將波及全縣，責(zé)任誰屬，資方難辭其咎，是以迫不得已，理合將經(jīng)過情形呈請鈞長，迅飭資方克日依向例發(fā)放工資，以安生計(jì)而維社會，工業(yè)幸甚，國家幸甚?！?《無錫繅絲產(chǎn)業(yè)工會呈文》，《人報(bào)》1946年7月23日)呈文合情入理，具有很高的策略性。。這次“歷時(shí)六天的絲廠工人罷工，在中共無錫地下黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，資本家只得答應(yīng)工人所提的條件，國民黨警察三分局釋放了被抓的全部女工，斗爭取得了勝利”[19]220。類似案例，史不絕書。

總之，“勞資爭議的發(fā)生，正所以表示工業(yè)社會組織和運(yùn)用的不健全。工資的低廉，生活費(fèi)的高昂，勞工團(tuán)體組織的嚴(yán)密，激進(jìn)思想的灌輸，以及其他種種”，都可以使以上海為中心的長三角地區(qū)“勞資間的爭執(zhí)，比國內(nèi)任何地方要嚴(yán)重些”[31]318。這里是“黨派政治”的博弈舞臺，同時(shí)也給打工妹的“做廠”生涯，打上了濃厚的政治色彩。

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(責(zé)任編輯張彩霞)

The Political Games in Labor Strives in the Period of the Republic of China:

Investigation on the Migrant Women Workers in Yangtze River Delta

CHI Zi-hua1,WANG Ping2

(1.School of Society, Soochow University, Suzhou 215123, Jiangsu,China；

2.Business College，F(xiàn)uyang Normal College，F(xiàn)uyang 236041,Anhui, China)

Abstract：The tension in the industrial relations along with the labor conflicts had lasted ever since the modern industrialization,among which the power of the migrant women workers could not be ignored. As a way to participate in the political life,they had gained life inspirations and experiences from the struggling which,consciously or unconsciously,promoted the development of Chinese women movement and the modern labor movement.The political games were inevitably formed when the partisan politics involved into the labor strives,in which the Labor organizations led by or influenced by the Chinese Communist Party or the Kuomintang played the different but decisive roles and thus became the supporting intersections in the social network.

Key words：The Republic of China period; Labor Strives; Political Games; migrant women workers; Yangtze River Delta

中圖分類號：D693

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1674-3571(2015)03-0069-07

作者簡介：池子華(1961- )，男，安徽渦陽人，蘇州大學(xué)社會學(xué)院教授，博士，博士生導(dǎo)師，主要從事中國近現(xiàn)代社會史研究；王萍(1981- )，女，安徽阜陽人，阜陽師范學(xué)院商學(xué)院講師，蘇州大學(xué)社會學(xué)院高級訪問學(xué)者，主要從事女性群體及人力資源管理研究。

基金項(xiàng)目：國家社會科學(xué) “近代中國‘打工妹’群體研究”(09BZS046);教育部人文社會科學(xué)研究 “元明以降淮北地區(qū)社會變遷研究”(14YJA770008)

收稿日期：2015-03-15