黃天帆 何凌峰

（湖南省汝城縣人民政府）

湖南省汝城縣地處湘、粵、贛三省邊際中心區(qū)域，羅霄山脈南端。有悠久的產(chǎn)茶歷史，資源稟賦良好。近年來，堅(jiān)持以建設(shè)生態(tài)茶園和發(fā)展綠色、有機(jī)茶葉為重點(diǎn)，實(shí)行政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、借助外力、農(nóng)戶參與的發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，擴(kuò)大茶園基地，培育茶企龍頭，茶產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。在激烈的市場競爭中，如何突破汝城茶產(chǎn)業(yè)的瓶頸，筆者談?wù)勔韵驴捶ā?/p>

一、優(yōu)勢和潛力

全縣適茶面積有20萬畝，最適宜發(fā)展茶葉面積有10萬畝。茶葉產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)勞動力密集型產(chǎn)業(yè)。2015年，全縣鄉(xiāng)村勞動力22.66萬人，其中從業(yè)人員數(shù)20.18萬人，勞動力資源充足，可滿足項(xiàng)目對勞動力的需求。同時(shí)，通過多年的茶葉生產(chǎn)實(shí)踐，培養(yǎng)了一大批懂技術(shù)、善管理、會經(jīng)營的土專家，為茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展可提供充裕的技術(shù)骨干。

汝城茶葉口感好，內(nèi)含物豐富，汝城毛茶早在明清時(shí)期就被列為貢品。汝城白毛茶外形雪白晶瑩，白毫滿披，沖泡后，如破土竹筍爭春，飲之心曠神怡，茶多酚含量高達(dá)41.65%，是全省僅有的三個(gè)地方珍貴茶品種之一，先后獲巴黎國際名優(yōu)新博覽會金獎(jiǎng)和“湘茶杯”金獎(jiǎng)。今年白毛茶更是有望列入國家地理標(biāo)志產(chǎn)品原產(chǎn)地認(rèn)證。泉水鎮(zhèn)的“旱塘”硒山茶，含硒量高，經(jīng)湖南省農(nóng)科院檢測，田莊富硒茶含硒量為1.74mg/kg，旱塘硒山茶含硒量為1mg/kg，均達(dá)到和超過國家規(guī)定的富硒茶標(biāo)準(zhǔn)，符合生產(chǎn)名優(yōu)茶的內(nèi)在要求。小垣鎮(zhèn)云霧茶含硒量達(dá)0.47mg/kg。

汝城屬于國家貧困縣、羅霄山片區(qū)扶貧縣，可借助產(chǎn)業(yè)扶貧集結(jié)項(xiàng)目資金大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，特別是近年來相繼出臺了《關(guān)于加快茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《汝城縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法》、《汝城縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理制度》等規(guī)范性文件，設(shè)立了茶葉開發(fā)專項(xiàng)資金，每年籌集資金1300萬元用于獎(jiǎng)勵(lì)扶持，形成了發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的良好氛圍。

二、現(xiàn)狀和問題

1.發(fā)展的現(xiàn)狀

一是發(fā)展初具規(guī)模。近來來，汝城大力實(shí)施“龍頭+基地+農(nóng)戶”茶產(chǎn)業(yè)模式，建成了盧陽、暖水田莊、泉水、井坡、小垣、三江口等生態(tài)茶園基地，特別是在田莊龍井頭千畝茶園形成集賞、玩、品于一體的生態(tài)有機(jī)茶園，是郴州乃至全省最高端的有機(jī)茶園。目前，全縣茶葉總面積4.6萬畝，其中2011～2015年春新增茶葉面積3.9萬畝。短時(shí)間內(nèi)，茶產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模比原來擴(kuò)大了5倍，產(chǎn)值增長了上百倍，形成了以三江口鎮(zhèn)為主的白毛尖產(chǎn)茶基地；以暖水鎮(zhèn)為主的“龍溪”富硒茶場；以泉水鎮(zhèn)“旱塘”為主的硒山茶場；以小垣鎮(zhèn)“白云仙”為主的云霧茶場；以及新開發(fā)的東崗嶺、南嶺片萬畝生態(tài)有機(jī)茶園。二是企業(yè)不斷壯大。為聯(lián)大靠強(qiáng)，做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè),汝城縣積極招商引入廣東、浙江、湖南等實(shí)力企業(yè)，引進(jìn)湖南三江和茶業(yè)開發(fā)有限公司、綠金香生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、汝城縣松溪茶葉開發(fā)有限公司、湖南金潤茶葉發(fā)展有限公司等茶企。形成了以泉水鎮(zhèn)旱塘村市級茶葉專業(yè)合作社為龍頭的茶產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社4個(gè)，新建5個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)茶葉加工廠，年加工茶葉上萬噸。其中，松溪茶業(yè)建成占地60畝，年加工能力5000噸的全套智能化控制加工廠，成為了湘南最大的茶業(yè)企業(yè)之一。三是品牌不斷打響。今年汝城縣喜獲“2015年度全國十大生態(tài)產(chǎn)茶縣”、“2015年度全國重點(diǎn)產(chǎn)茶縣”兩大殊榮，是湖南省唯一獲得“2015年度全國十大生態(tài)產(chǎn)茶縣”的縣市。該縣井坡鄉(xiāng)獲評湖南省茶葉“千億產(chǎn)業(yè)十佳示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，是今年郴州市唯一獲此榮譽(yù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全縣逐步形成了“白毛茶”、“汝白金”、“茶露湘逢”、“硒山茶”、“羅霄紅”、“南嶺青”、“汝蓮”、“白居仙”、“云霧”等茶業(yè)品牌，打開了郴州、贛州、韶關(guān)等市縣高端茶葉市場。2015年，全縣茶葉銷售200噸，產(chǎn)值4000余萬元。

2.存在的問題

主要體現(xiàn)在“四有四無”：一是有投入無產(chǎn)出。全縣雖有茶葉面積4萬余畝，但新茶園建設(shè)遲，產(chǎn)量還不大，老茶園低產(chǎn)茶園面積較大，放荒茶園面積較多，管理粗放，重采摘，輕管護(hù)，茶葉生產(chǎn)中短期行為突出，大部分老茶園處于荒蕪和半荒蕪狀態(tài)，導(dǎo)致有面積無規(guī)模、有茶葉無產(chǎn)量。二是有企業(yè)無龍頭。目前，全縣茶葉加工企業(yè)不少，但缺乏影響力大、帶動性強(qiáng)的龍頭企業(yè)，一些茶業(yè)公司缺乏開拓市場和做大做強(qiáng)的意識和動力。不少茶業(yè)公司由于資金缺乏，安于現(xiàn)狀，營銷市場基本在本縣市，并局限禮品市場，尚未打開縣外、省外的大市場，企業(yè)經(jīng)營規(guī)模難以擴(kuò)大，也缺乏大市場的競爭能力。三是有品牌無效益。雖然全縣茶葉生產(chǎn)企業(yè)先后開發(fā)形成了一批名優(yōu)產(chǎn)品，但總體效益仍未得到顯現(xiàn)，主要一方面是在打造名牌方面缺少統(tǒng)一規(guī)劃，人力、物力較為分散，產(chǎn)品的推介力度不夠、市場營銷上形式單一，沒有一個(gè)市場認(rèn)同度高、有較大影響力的品牌。另外名牌產(chǎn)品產(chǎn)量少、銷量小，僅僅停留在“禮品茶”、“參評茶”的規(guī)模，對消費(fèi)者影響極為有限，無法做大做強(qiáng)，影響了茶葉的規(guī)模優(yōu)勢和品牌效應(yīng)。四是有熱情無資金。茶產(chǎn)業(yè)前期投入大，需大量資金前期啟動。近年來，雖然加大了扶持力度，但汝城縣是國家百貧縣，財(cái)力有限，扶持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金仍顯不足。

三、對策和思考

1.統(tǒng)一認(rèn)識

茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要全縣上下統(tǒng)一思想，形成共識。一是解決有人抓的問題?？h委、縣政府要高度重視茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)常深入茶葉基地、龍頭企業(yè)，了解和解決茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中出現(xiàn)的困難和問題，茶產(chǎn)業(yè)辦要切實(shí)履行職責(zé)，抓好茶產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、促銷、推介等工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)提高認(rèn)識，根據(jù)職能分工，密切配合，共同推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在全縣形成縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)各盡其職，齊抓共管的良好格局。二是解決如何抓的問題?？h委、縣政府要始終把茶葉作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來培植。始終堅(jiān)持一任接著一任干，一屆接著一屆抓，一直把茶葉作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)牢牢抓在手中，持之以恒，堅(jiān)持不懈。要加強(qiáng)人才培育，制定招引人才優(yōu)惠政策和企業(yè)家培訓(xùn)計(jì)劃，培養(yǎng)一批現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)帶頭人，建立從茶葉種植、生產(chǎn)、加工到銷售的全程科技運(yùn)用水平，促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)升級。三是解決有錢抓的問題。積極爭取項(xiàng)目扶持，整合捆綁項(xiàng)目資金，集中搞好示范茶園區(qū)水、電、路、渠配套建設(shè)。要發(fā)動全縣各級各部門極其所能，積極主動為茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力在全縣形成做大做強(qiáng)茶葉產(chǎn)業(yè)的良好氛圍。

2.夯實(shí)基礎(chǔ)

沒有規(guī)模就沒有競爭力，沒有規(guī)模就沒有希望。一是基地建設(shè)擴(kuò)規(guī)模。要充分發(fā)揮汝城生態(tài)、交通、區(qū)位等優(yōu)勢，吸引更多的資金、企業(yè)、人才到汝城縣投資發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)、村成立茶葉專業(yè)合作社。以合作社的形式將農(nóng)民組織起來，共享技術(shù)、信息、資金、資源，大力扶持和培植茶葉產(chǎn)業(yè)大戶，齊心合力發(fā)展茶葉生產(chǎn)。以三江口白毛茶、馬橋三角洞、泉水杉樹園、田莊百寶園為重點(diǎn)，大力發(fā)展擴(kuò)大品牌茶。二是退茶還林提品質(zhì)。采取“走出去，請進(jìn)來”的形式，大膽學(xué)習(xí)、探索、引進(jìn)別人的茶葉制作新技術(shù)、新工藝，改進(jìn)自己傳統(tǒng)的茶園栽培技術(shù)、茶葉采摘工藝和成品茶的配制技術(shù)。還要大力實(shí)施退茶還林工作，按照“頭戴帽、腰系帶、腳穿鞋”的規(guī)劃植樹造林。山頂全部造林，山腰建設(shè)茶山林，山腳實(shí)現(xiàn)道路、田邊、水邊植樹綠化。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的示范茶園基地，逐步改善生態(tài)環(huán)境，提高茶葉品質(zhì)。三是龍頭帶動優(yōu)生產(chǎn)。堅(jiān)持從政策上激勵(lì)、項(xiàng)目上扶持、資金上支持、技術(shù)上服務(wù)、機(jī)制上引導(dǎo)，扶持打造一批規(guī)模大、帶動強(qiáng)、現(xiàn)代型茶葉龍頭企業(yè)。加大對專業(yè)合作社的扶持，采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化組織模式，促進(jìn)茶農(nóng)向?qū)I(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)茶葉生產(chǎn)由分散經(jīng)營向規(guī)?；?jīng)營轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)茶企和扶持有條件的茶葉生產(chǎn)大戶與茶葉科研單位、大中院校合作，創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)，推廣新生工藝、加強(qiáng)茶產(chǎn)品研發(fā)、開展茶廠優(yōu)化改造、深化茶精深加工，延伸茶產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。

3.打造品牌

一是統(tǒng)一品牌。通過政府引導(dǎo)扶持、龍頭企業(yè)市場運(yùn)作、中小企業(yè)和茶專業(yè)合作社廣泛參與，加快茶葉品牌整合，推出一個(gè)知名度高、前途好的品牌作為全縣茶葉的主打品牌，在自然條件相近的區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)茶樹品種、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品品牌“三統(tǒng)一”。二是做強(qiáng)品牌。引導(dǎo)企業(yè)狠抓品牌建設(shè)，集中力量打造優(yōu)勢品牌。支持茶葉企業(yè)、茶葉生產(chǎn)基地開展無公害茶、綠色食品茶、有機(jī)茶基地認(rèn)證。力爭創(chuàng)建中國馳名商標(biāo)1個(gè)、湖南省著名商標(biāo)2～3個(gè)，提高汝城茶葉在省內(nèi)外的知名度。三是宣傳品牌。依托汝城的生態(tài)旅游優(yōu)勢，擴(kuò)大宣傳。逐年增加茶葉品牌宣傳資金，用于汝城品牌茶的宣傳。利用各種機(jī)會在汝城縣組織茶事活動，吸引外地客商、茶人、企業(yè)來汝，積極參與外地舉辦的茶事活動，加強(qiáng)交流，全面推介汝城品牌茶，提升品牌的影響力。

4.激活營銷

一是“茶+電商”促銷。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的營銷思維，積極拓展電商平臺，鼓勵(lì)更多的茶業(yè)龍頭企業(yè)開辟電子商務(wù)銷售渠道，通過設(shè)立專賣店、網(wǎng)點(diǎn)、委托代銷、合作聯(lián)營等方式促銷。鼓勵(lì)經(jīng)營者在外開設(shè)茶莊、門店，對在大中城市開設(shè)茶莊、門店，銷售汝城茶葉的經(jīng)營者，政府應(yīng)對其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)扶持，充分發(fā)揮他們的積極性，來宣傳推銷汝城的茶葉，提高汝城茶葉的市場占有率。二是“茶+文化”促銷。汝城縣產(chǎn)茶歷史悠久，茶文化源遠(yuǎn)流長、豐富多彩，要充分挖掘、整理、宣傳好汝城縣茶歷史和文化遺存，挖掘茶史、茶技、茶藝、茶話，注入茶葉品牌。積極籌建茶藝表演、茶文化展示、茶推介三大中心。提升茶文化內(nèi)涵，向外推介汝城縣茶資源、茶產(chǎn)品、茶企業(yè)、茶貿(mào)易。三是“茶+旅游”促銷。汝城縣是全國溫泉之鄉(xiāng)，要借助這個(gè)平臺，做強(qiáng)茶旅游促銷文章。制作開發(fā)適合旅游銷售的茶葉產(chǎn)品及相關(guān)紀(jì)念品；要在茶葉生產(chǎn)、茶文化氛圍濃厚的地方，開辟1～2條茶文化、茶觀光、茶休閑等旅游線路，吸引游客關(guān)注茶葉，宣傳茶葉；要在交通較便利、茶園景觀秀美之地，開發(fā)可采、可摘、可品、可游的休閑觀光茶園；要推進(jìn)茶館業(yè)的興起，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)一批文化味濃、品味高、富有特色的茶館，增添城市休閑內(nèi)涵，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)茶文化、茶旅游、茶產(chǎn)業(yè)的和諧發(fā)展。