夏贊治，胡招生，吳永庭，陳輝球

（安化縣茶業(yè)辦，湖南安化413500）

安化縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與“十三五”展望

夏贊治，胡招生，吳永庭，陳輝球

（安化縣茶業(yè)辦，湖南安化413500）

安化黑茶產(chǎn)業(yè)作為富民強(qiáng)縣的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，“十二五”以來(lái)，茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，產(chǎn)業(yè)效益穩(wěn)步提升；“十三五”期間，安化縣將著力打造集茶葉種植、生產(chǎn)、加工、銷售與茶文化傳播于一體的規(guī)?；璁a(chǎn)業(yè)體系，從政策扶持、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、質(zhì)量與市場(chǎng)監(jiān)督等多方面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

安化縣；茶產(chǎn)業(yè)；十三五；發(fā)展戰(zhàn)略；研究

安化縣位于湘中偏北，資水中游，總面積4950平方公里，歷來(lái)是產(chǎn)茶大縣、黑茶之鄉(xiāng)。安化茶人創(chuàng)制了安化千兩茶以及天尖、貢尖、生尖等世界獨(dú)一無(wú)二的傳統(tǒng)珍品，其中安化千兩茶享有“中國(guó)茶文化的化身”和“世界茶王”的盛譽(yù)，其制作技藝列入第二批國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。同時(shí)，安化縣還是中國(guó)黑茶緊壓茶的搖籃，誕生了中國(guó)第一片黑磚茶（1939年）、第一片原產(chǎn)地茯磚茶（1953年）、第一片花磚茶（1958年）。

“十二五”以來(lái)，安化立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力實(shí)施以“做深礦產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)、做響旅游業(yè)和加快交通、城鎮(zhèn)建設(shè)”為主要內(nèi)容的“3+2”發(fā)展戰(zhàn)略，把安化黑茶產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，取得了卓越的成績(jī)。

1　安化茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

1.1產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)趨于堅(jiān)實(shí)

2015年，安化縣茶葉加工量由2007年的1.1萬(wàn)噸增加到5.6萬(wàn)噸，茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破100億元，穩(wěn)居全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣十強(qiáng)，黑茶產(chǎn)量連續(xù)十年位列全國(guó)第一；茶產(chǎn)業(yè)稅收1.5億元，連續(xù)三年過(guò)億元，對(duì)縣財(cái)政收入的綜合貢獻(xiàn)率達(dá)30%；茶園面積從2007年的7267公頃發(fā)展到2015年的18667公頃，超過(guò)歷史最高水平，茶園建設(shè)呈現(xiàn)“大戶連片發(fā)展、散戶集中發(fā)展、企業(yè)主動(dòng)發(fā)展”的態(tài)勢(shì)，茶園基地逐步向無(wú)公害茶園、綠色茶園及有機(jī)茶園轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1.2行業(yè)轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn)，提質(zhì)升級(jí)步伐加快

政策扶持、社會(huì)資金、金融資本以及戰(zhàn)略投資不斷涌入安化黑茶產(chǎn)業(yè)，企業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化繼續(xù)推進(jìn)，行業(yè)兼并重組、靠大做強(qiáng)、抱團(tuán)發(fā)展的趨勢(shì)更加明顯。目前，全縣茶葉加工企業(yè)108家，廠房總面積35萬(wàn)平方米，年加工能力10萬(wàn)噸以上。茶旅融合進(jìn)一步加深，新的業(yè)態(tài)不斷產(chǎn)生，中國(guó)黑茶博物館、中國(guó)黑茶產(chǎn)業(yè)園、專業(yè)市場(chǎng)、物流中心、安化黑茶質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)中心等公共平臺(tái)不斷完善。產(chǎn)學(xué)研協(xié)作不斷加強(qiáng)，科技成果持續(xù)轉(zhuǎn)化，更多時(shí)尚化、方便化、大眾化、功能化的產(chǎn)品面世。

1.3品牌建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，市場(chǎng)影響不斷擴(kuò)大

“安化黑茶”區(qū)域公共品牌的影響力持續(xù)加強(qiáng)。2009年安化黑茶成為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，2011年“安化黑茶”證明商標(biāo)認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)，安化千兩茶和茯磚茶制作技藝雙雙列入第二批國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。2015年安化縣成為湖南省首個(gè)獲批“全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”的縣。2016年“安化黑茶”品牌估價(jià)19.13億元，較去年的16.26億元增加2.87億元，升幅達(dá)17.7%，名列第19位，獲評(píng)最具發(fā)展力品牌。目前，全縣擁有中國(guó)馳名商標(biāo)4個(gè)、省著名商標(biāo)12個(gè)，湖南名牌8個(gè)，中華老字號(hào)1家、湖南老字號(hào)2家。繼1915年安化紅茶獲得巴拿馬國(guó)際博覽會(huì)金獎(jiǎng)、2010年安化黑茶獲得上海世博十大名茶之后，安化黑茶再次入選百年世博（米蘭）中國(guó)名茶金獎(jiǎng)。

1.4市場(chǎng)拓展持續(xù)向好，行業(yè)營(yíng)銷形勢(shì)穩(wěn)健

在全國(guó)茶葉市場(chǎng)整體下行的大環(huán)境下，安化黑茶營(yíng)銷繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，白沙溪茶廠等龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好，中小茶企產(chǎn)銷正常。安化黑茶營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)已在全國(guó)所有大中城市完成布局，還遠(yuǎn)銷韓國(guó)、德國(guó)、泰國(guó)、法國(guó)、俄羅斯等國(guó)家及港澳臺(tái)地區(qū)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，安化黑茶專賣店5000多家，營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)和網(wǎng)店10萬(wàn)個(gè)以上。除傳統(tǒng)營(yíng)銷模式外，電商、微商、個(gè)性化定制、體驗(yàn)式消費(fèi)等新的營(yíng)銷形式日益豐富。

1.5帶動(dòng)能力持續(xù)增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)效益穩(wěn)步提升

安化黑茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了綠茶、紅茶等其它茶類加快發(fā)展，安化黑茶的飲料、食品、日化、保健、醫(yī)藥等延伸產(chǎn)品逐步投產(chǎn)，全行業(yè)綜合產(chǎn)值不斷增長(zhǎng)。茶產(chǎn)業(yè)極大地促進(jìn)了綠色包裝、現(xiàn)代物流、旅游、設(shè)計(jì)、廣告等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其中縣內(nèi)竹木加工及紙質(zhì)包裝業(yè)的產(chǎn)值達(dá)6.5億元。2015年全縣從事黑茶及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)人員達(dá)32萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入30億元以上；接待訪茶、尋茶游客200.2萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入10.1億元。

2　安化縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備的優(yōu)勢(shì)

2.1安化黑茶產(chǎn)業(yè)是一個(gè)健康產(chǎn)業(yè)

茶葉的重要功能是一種可供飲用的飲料，茶產(chǎn)業(yè)既是屬于傳統(tǒng)食品產(chǎn)業(yè)，也時(shí)屬于有機(jī)農(nóng)業(yè)范疇的新興健康產(chǎn)業(yè)，茶飲料產(chǎn)品正朝著天然、健康、可口、營(yíng)養(yǎng)、功效的方向大步發(fā)展，走茶葉深加工與微生物發(fā)酵工程有機(jī)結(jié)合的道路，安化黑茶的產(chǎn)業(yè)前景持續(xù)向好不容置疑。

2.2安化黑茶產(chǎn)業(yè)具備成為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的特質(zhì)

相對(duì)于傳統(tǒng)茶葉產(chǎn)業(yè)種植與加工緊密依存、品牌營(yíng)銷的區(qū)域化特征明顯、加工以傳統(tǒng)手工作坊為主、從業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小等特征，安化黑茶具有產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化條件：一是通過(guò)微生物發(fā)酵等現(xiàn)代技術(shù)，將使茶品的質(zhì)量和功能得到改善；二是通過(guò)初制、原料拼配和精制等生產(chǎn)工藝，保證品質(zhì)的穩(wěn)定性，為穩(wěn)定消費(fèi)群體、通過(guò)現(xiàn)代營(yíng)銷拓展市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)；三是在長(zhǎng)期發(fā)展和復(fù)興的過(guò)程中，種植和加工的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)已經(jīng)相對(duì)完善，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部機(jī)制不斷優(yōu)化。

2.3安化黑茶產(chǎn)業(yè)是一個(gè)綠色產(chǎn)業(yè)

安化黑茶的發(fā)展要基于生態(tài)特色進(jìn)行，不同于那些“先破壞后治理”“越破壞越發(fā)展”的落后發(fā)展方式，是一種“越保護(hù)越發(fā)展”“越優(yōu)良越有利”的良性發(fā)展模式，是綠色產(chǎn)業(yè)。

3　“十三五”安化黑茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體思路及措施

深入貫徹實(shí)施千億湘茶戰(zhàn)略，緊緊圍繞“3+2”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地走茶產(chǎn)業(yè)富民強(qiáng)縣和茶旅融合之路，繼續(xù)堅(jiān)持“擴(kuò)基地、強(qiáng)企業(yè)、響品牌、提品質(zhì)、拓市場(chǎng)、重監(jiān)管”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則，全力適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力打造集茶葉種植、生產(chǎn)、加工、銷售與茶文化傳播于一體的規(guī)?；璁a(chǎn)業(yè)體系，確保安化茶產(chǎn)業(yè)“健康、大眾、安全、便捷”發(fā)展，努力朝著“茶園面積2.66萬(wàn)公頃（40萬(wàn)畝）、年產(chǎn)量10萬(wàn)噸、綜合產(chǎn)值300億元以上、年稅收10億元、帶動(dòng)區(qū)域40萬(wàn)人就業(yè)”的目標(biāo)邁進(jìn)，把安化黑茶產(chǎn)業(yè)打造成為千億湘茶產(chǎn)業(yè)的引擎，把安化打造成為世界黑茶之都。

3.1調(diào)整政策扶持導(dǎo)向，著力提升茶產(chǎn)業(yè)綜合效益

一是引導(dǎo)茶園基地從面積增長(zhǎng)向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。支持企業(yè)和種茶大戶開展茶園基地良好農(nóng)業(yè)規(guī)范、綠色、有機(jī)等認(rèn)證，逐步建立茶園登記發(fā)證和茶產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度。全面實(shí)行無(wú)公害化栽培管理，禁止使用違禁農(nóng)藥、除草劑等農(nóng)業(yè)投入品。二是政策扶持由普惠補(bǔ)貼向項(xiàng)目支持轉(zhuǎn)變。逐步調(diào)整普惠制的獎(jiǎng)扶政策，集中打造一批有機(jī)、綠色、生態(tài)觀光茶園，開展標(biāo)準(zhǔn)化試驗(yàn)示范。對(duì)新建的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⑻厣鑸@基地采取項(xiàng)目支持的方式給予重點(diǎn)扶持，政府財(cái)政資金主要用于整縣推進(jìn)有機(jī)茶園建設(shè)，對(duì)獲得有機(jī)茶園認(rèn)證的基地給予獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)全縣茶園基地質(zhì)量及管理水平全面提高。三是茶園管理從重建輕管向建管并重轉(zhuǎn)變。建立健全縣鄉(xiāng)兩級(jí)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著重加強(qiáng)茶園基地建設(shè)的后續(xù)培管及毛茶加工技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，確保資金投入和管理措施到位，不斷提高全縣現(xiàn)有茶園基地的產(chǎn)出效益，確保茶農(nóng)收入穩(wěn)步增加，從根本上改變茶園基地管理粗放、效益低下的問(wèn)題。支持和鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化黑毛茶加工廠的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鮮葉就近收購(gòu)和加工，有效保證黑毛茶質(zhì)量。

3.2全面落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，著力提升茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平

一是持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)建設(shè)，通過(guò)“扶持一批，改造一批，淘汰一批”，徹底改變茶葉加工企業(yè)多、小企業(yè)生產(chǎn)條件簡(jiǎn)陋、產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱的被動(dòng)局面。企業(yè)要積極落實(shí)和創(chuàng)新國(guó)標(biāo)、地標(biāo)，積極開展廠房新建和整改維修、廠區(qū)環(huán)境整治、生產(chǎn)線清潔化及自動(dòng)化改造，持續(xù)推進(jìn)清潔化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升生產(chǎn)和管理水平。二是扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。加強(qiáng)政策導(dǎo)向，打造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，按照“大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)”的定位推進(jìn)企業(yè)上規(guī)模，通過(guò)財(cái)政貼息、參股金融機(jī)構(gòu)等方式引導(dǎo)信貸資金投入，撬動(dòng)社會(huì)資金投入，力爭(zhēng)茶企轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重大突破。加快行業(yè)優(yōu)勢(shì)資源整合，鼓勵(lì)以實(shí)力強(qiáng)、管理優(yōu)的茶企為主導(dǎo)優(yōu)化組合，由龍頭企業(yè)發(fā)起籌建安化黑茶集團(tuán)，建立企業(yè)聯(lián)盟，“十三五”期間爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)上市茶企1～3家、銷售收入10億以上茶企的3～4家。支持企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)以及中國(guó)馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)。三是引導(dǎo)中小企業(yè)做精做專。用差異化發(fā)展思路引領(lǐng)中小茶企由“全而雜”向“專而精”轉(zhuǎn)變，特別是中小企業(yè)要精準(zhǔn)定位、凸顯特色，專心專意做精做特，形成一批生產(chǎn)單一茶品且極具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)安化黑茶的生產(chǎn)專業(yè)化、檔次多元化、品飲便捷化。進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)加工，開展陽(yáng)光行動(dòng)，對(duì)符合生產(chǎn)條件的小作坊、微型企業(yè)積極引導(dǎo)，健全其相關(guān)手續(xù)，并進(jìn)行備案登記；對(duì)生產(chǎn)條件不達(dá)標(biāo)、無(wú)證無(wú)照的“黑廠”及家庭小作坊開展全面的整治清理工作。四是加快科技投入給力產(chǎn)品研發(fā)。以國(guó)際市場(chǎng)為背景，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新，加快現(xiàn)有安化黑茶科技成果的轉(zhuǎn)化速度，用科技手段實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的健康延伸，全力推進(jìn)安化黑茶飲料的研發(fā)和市場(chǎng)推廣，加快以安化黑茶為原料的茶點(diǎn)、茶席、美容、保健、醫(yī)藥、日化等新產(chǎn)品的研發(fā)，大力推動(dòng)茶葉產(chǎn)品大眾化、方便化。

3.3持續(xù)促進(jìn)品牌建設(shè)，著力提升茶產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)拓展鞏固能力

一是準(zhǔn)確定位目標(biāo)市場(chǎng)。按照“做強(qiáng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、突破國(guó)際市場(chǎng)”的工作思路，繼續(xù)以安化黑茶為拳頭，促進(jìn)綠茶、紅茶兼容發(fā)展。積極申報(bào)并爭(zhēng)取安化黑茶納入國(guó)家出口商品目錄，支持2～3家茶企獲得出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，啟動(dòng)安化黑茶的國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)、產(chǎn)品認(rèn)證等工作。引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)不同的消費(fèi)目標(biāo)人群細(xì)分市場(chǎng)，準(zhǔn)確定位企業(yè)產(chǎn)品和目的地市場(chǎng)，制定相應(yīng)的營(yíng)銷策略，實(shí)施安化黑茶“千店萬(wàn)鋪”市場(chǎng)推廣工程。二是創(chuàng)新營(yíng)銷轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)極。鼓勵(lì)、支持茶企建立與產(chǎn)品檔次相適應(yīng)的流通業(yè)態(tài)和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，大力開拓電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)直銷、藏品倉(cāng)儲(chǔ)等茶葉銷售新渠道。支持企業(yè)充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，建立覆蓋全國(guó)的實(shí)體營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，提高安化黑茶在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的占有率、曝光率和競(jìng)爭(zhēng)力。支持茶企以“安化黑茶”品牌整體形象抱團(tuán)參展，組團(tuán)參加北京、上海、西安、長(zhǎng)沙等地大型茶展以及東亞、中東、歐洲、北美等國(guó)際博覽會(huì)。三是加強(qiáng)推介做響公共品牌。進(jìn)一步鞏固在第三屆中國(guó)湖南·安化黑茶文化節(jié)上取得的良好宣傳效益，積極主動(dòng)爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)主流媒體對(duì)安化及安化茶產(chǎn)業(yè)的關(guān)注，強(qiáng)化公共品牌的宣傳。加強(qiáng)與新聞媒體的對(duì)接和溝通，策劃茶產(chǎn)業(yè)新聞亮點(diǎn)，并開展一系列的專題宣傳報(bào)道。協(xié)助拍攝與安化黑茶有關(guān)的電影、電視劇和專題片，辦好《安化黑茶》專業(yè)雜志。繼續(xù)支持茶企在央視、湖南衛(wèi)視和影響力較大的紙質(zhì)媒體和網(wǎng)站，以及國(guó)內(nèi)熱點(diǎn)旅游景區(qū)、高鐵站、高速公路、機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域發(fā)布廣告。

3.4聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力提升產(chǎn)業(yè)間融合關(guān)聯(lián)程度

一是茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。緊緊抓住安化縣納入全省第三輪（2015～2017年）特色縣域經(jīng)濟(jì)農(nóng)副產(chǎn)品加工重點(diǎn)縣的歷史機(jī)遇，重點(diǎn)支持實(shí)施一批大項(xiàng)目。同時(shí)，積極向上申報(bào)涉茶項(xiàng)目，繼續(xù)吸納國(guó)內(nèi)大型企業(yè)和上市公司投資安化茶產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)和鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推進(jìn)盛世茶都·中國(guó)黑茶大市場(chǎng)、黃沙坪古茶市的招商，引進(jìn)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的茶機(jī)、茶具、茶肥、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等企業(yè)。二是茶旅景區(qū)建設(shè)。加快茶馬古道、黃沙坪古茶市、中國(guó)黑茶博物館、盛世茶都·中國(guó)黑茶大市場(chǎng)、云上茶旅文化園、梅山生態(tài)文化園、安化黑茶學(xué)校等茶旅重點(diǎn)工程建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)安化黑茶主題公園、安化黑茶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取年內(nèi)立項(xiàng)并開展整體規(guī)劃設(shè)計(jì)。以“天下黑茶神韻安化”為主題，以“千年黑茶、萬(wàn)年溶洞、億年冰磧巖”為載體，策劃和打造多條以茶為媒的精品旅游線路，全方位展示安化深厚的文化底蘊(yùn)和豐富的旅游資源，推進(jìn)茶旅一體化。三是茶文化遺存保護(hù)與利用。開展茶馬古道、茶馬古鎮(zhèn)、風(fēng)雨廊橋等茶文化遺存和文物的調(diào)查，加強(qiáng)白沙溪茶廠老廠房、安化茶廠百年木倉(cāng)、江南老茶行、黃沙坪古茶市、洞市老街、永錫橋、思賢橋等茶文化遺存的保護(hù)與利用，啟動(dòng)與相關(guān)省、市、縣聯(lián)合申報(bào)“萬(wàn)里茶道”世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的相關(guān)工作。

3.5推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合，著力提升茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

一是抓緊行業(yè)相關(guān)平臺(tái)的建立。加強(qiáng)與中華全國(guó)供銷合作總社杭州茶葉研究院、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南省茶葉研究所等科研院所的科技合作，建立產(chǎn)學(xué)研雙邊或多邊技術(shù)協(xié)作機(jī)制，廣泛開展國(guó)際、國(guó)內(nèi)交流與合作，由中國(guó)茶葉流通協(xié)會(huì)定期發(fā)布安化黑茶價(jià)格指數(shù)，建成覆蓋全產(chǎn)業(yè)的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。整合項(xiàng)目和技術(shù)資源，完善安化黑茶產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)，建立安化黑茶質(zhì)量安全保障平臺(tái)。支持銀企對(duì)接，完善助保貸、互惠貸等融資政策，建立茶產(chǎn)業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)。二是強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)。啟動(dòng)安化黑茶產(chǎn)業(yè)“百千萬(wàn)”人才培訓(xùn)工程，計(jì)劃“十三五”期間培訓(xùn)萬(wàn)名茶藝師、萬(wàn)名茶葉培植員，千名營(yíng)銷經(jīng)理、千名茶業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，百名高級(jí)制茶師、百名高級(jí)評(píng)茶員。三是加強(qiáng)技術(shù)人才的引進(jìn)。加強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，支持茶企從高等院校引進(jìn)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才。繼續(xù)深化茶文化挖掘整理工作，推動(dòng)安化黑茶文化知識(shí)進(jìn)校園、機(jī)關(guān)事業(yè)單位，營(yíng)造濃厚的茶文化氛圍。

3.6強(qiáng)化質(zhì)量及市場(chǎng)監(jiān)管，著力提升茶產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展水平

一是健全監(jiān)管體系。堅(jiān)持貫徹執(zhí)行質(zhì)量安全危機(jī)及隱患報(bào)告制度，及時(shí)有效處置突發(fā)危機(jī)；支持茶企建立清潔化生產(chǎn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，逐步健全縣鄉(xiāng)兩級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，涉茶部門根據(jù)各自職能實(shí)行常態(tài)化巡查監(jiān)管，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。二是確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量信用評(píng)級(jí)，建立質(zhì)量信用檔案，作為企業(yè)融資、項(xiàng)目支持的重要參考依據(jù)。在茶企中全面推廣使用二維碼防偽標(biāo)志，建立產(chǎn)品溯源平臺(tái)。三是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行。完成《千兩茶》《湘尖茶》等緊壓茶國(guó)標(biāo)的編制及申報(bào)工作，構(gòu)建完成安化黑茶標(biāo)準(zhǔn)體系并貫徹執(zhí)行，茶企要按照現(xiàn)代食品生產(chǎn)企業(yè)的要求，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全，要用市場(chǎng)和行政的手段淘汰一批不守規(guī)矩企業(yè)。四是依法查處違法違規(guī)行為。強(qiáng)化行業(yè)自律，協(xié)助企業(yè)打假維權(quán)，保護(hù)茶農(nóng)、茶企及消費(fèi)者的合法權(quán)益。加強(qiáng)公共品牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，嚴(yán)格實(shí)施《“安化黑茶”證明商標(biāo)授權(quán)使用管理辦法》，進(jìn)一步強(qiáng)化授權(quán)企業(yè)的生產(chǎn)、加工、商標(biāo)使用的管理，逐步建立理性、科學(xué)、規(guī)范的安化黑茶價(jià)格信息體系，進(jìn)一步規(guī)范茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

Current Situation and Prospect of Tea Industry Development in Anhua County during the 13th Five-Year Plan Period

XIA Zan-zhi，HU Zhao-sheng，WU Yong-ting，CHEN Hui-qiu

（Tea Office of Anhua County，Anhua 413500，China）

Anhuatea industry，as an featured industry of county，has achieved great progress with rapid increase of tea industry profits during the“12 Five-Year Plan”period.In the coming“13th Five-Year Plan”period，local government will strive to create a large-scale tea industry system containing tea cultivation，production，processing，marketing and tea culture dissemination.It aims to accelerate industrial transformation and upgrading in policy support，standardized production，brand building，key projects construction，combination of production and research，quality andmarket supervision，etc..

Anhua County；Tea industry；13th Five-Year Plan；Development strategy；Research

S571.1；F302.17

A

2095-0306（2016）04-0028-04

2016-07-08

夏贊治（1989-），男，助理農(nóng)藝師，主要從事茶葉技術(shù)推廣工作。