羅列萬

（浙江省種植業(yè)管理局，浙江杭州　310016）

浙江省茶產(chǎn)業(yè)“十二五”回顧與“十三五”展望

羅列萬

（浙江省種植業(yè)管理局，浙江杭州310016）

“十二五”期間，浙江省茶產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展呈現(xiàn)面積、產(chǎn)量穩(wěn)定增加、產(chǎn)值連年增長、名優(yōu)茶地位突出、茶葉出口相對穩(wěn)定、茶樹良種率進一步提高的發(fā)展態(tài)勢?；仡櫋笆濉保憬枞~亮點突出，主要表現(xiàn)在政策引導、專項資金扶持、科技重金投入、標準化茶廠建設、品牌打造、農(nóng)業(yè)保險推行、精深加工發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等多個方面?！笆濉逼陂g，浙江省將統(tǒng)一發(fā)展目標、明確主攻任務，落實保障措施、加大政策扶持并發(fā)揮人才團隊作用，促進茶產(chǎn)業(yè)傳承發(fā)展。

浙江省茶產(chǎn)業(yè)；“十二五”回顧；“十三五”展望；傳承發(fā)展

中國茶葉加工2016（3）：42-46

茶葉是浙江農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，“十二五”期間，在省委省政府高度重視下，浙江茶葉產(chǎn)業(yè)取得了歷史性突破，創(chuàng)造了前所未有的輝煌，為浙江茶業(yè)增效、茶農(nóng)增收、以及新農(nóng)村建設做出了重要貢獻。

1　“十二五”浙江茶葉概況

“十二五”的浙江茶葉總體上按照20多年來一直倡導的“穩(wěn)定面積、穩(wěn)定產(chǎn)量、提高品質(zhì)、提高效益”的生產(chǎn)方針而發(fā)展的。

1.1茶園面積恢復增長、重創(chuàng)歷史新高

2015年，浙江省茶園總面積19.45萬公頃，比2010年17.79萬公頃增加了1.66萬公頃，增幅為9.33%。“十二五”浙江的茶園面積走出了一個前期恢復性增長、后期基本穩(wěn)定略有減少的變化過程。其中2013年全省總面積達到18.40萬公頃，這是浙江茶園面積從1983至1999年一直下滑之后，終于完成歷史性恢復轉(zhuǎn)折的一個里程碑。2014年又增加到19.56萬公頃，再創(chuàng)歷史新高，但2015年則比上年減少0.11萬公頃，減幅0.56%。

1.2茶葉產(chǎn)量穩(wěn)定增長、達到歷史新高

2015年浙江茶葉總產(chǎn)量17.25萬噸，比2010年的16.27萬噸，增加了0.98萬噸，增幅為6%；但其間的2012年總產(chǎn)量達到17.48萬噸，創(chuàng)歷史新高，比“十一五”期間高點2009年的16.74萬噸相比增4.4%。2013～2015年產(chǎn)量之所以下降與不能恢復到2012年水平，主要原因是2013年7、8月持續(xù)40多天的罕見高溫、干旱影響，導致浙江省13.86萬公頃茶園受災，2014～2015年生產(chǎn)能力延續(xù)影響及氣候影響所致。

1.3茶葉產(chǎn)值連年增長、保持良好發(fā)展局面

2015年浙江省茶葉總產(chǎn)值 144.1億元，比2010年的90.5億元，增加了53.6億元，增幅達59.2%，“十二五”期間，雖然受到多次罕見自然災害、強勢消費導向變化等因素的影響，但整體保持連續(xù)5年持續(xù)增長的發(fā)展趨勢，體現(xiàn)了浙江茶葉著重效益的發(fā)展方式。產(chǎn)值59.2%、面積9.33%與產(chǎn)量僅6%的三個增長數(shù)據(jù)，為浙江茶葉執(zhí)行“穩(wěn)定面積、穩(wěn)定產(chǎn)量、提高效益”的生產(chǎn)方針作了較多的注腳。

1.4名優(yōu)茶地位突出、比重有所提高

2015年浙江省名優(yōu)茶產(chǎn)量8.10萬噸，比上年增加0.43萬噸，增幅5.61%；產(chǎn)值131億元，增加12億元，增幅10.08%；名優(yōu)茶產(chǎn)量產(chǎn)值分別占全省茶葉總產(chǎn)量和總產(chǎn)值的46.94%和90.94%。與2010年的6.44萬噸、84.4億元相比，增長1.66萬噸、46.6億元，增幅分別為25.78%、55.2%。與2010年總產(chǎn)量、總產(chǎn)值的占比39.6%、93.26%相比，量比提高了7.3個、值比下降了2.3個百分點。產(chǎn)值比重下降的主要原因是黑茶、紅茶等其他茶類有所增產(chǎn)帶來的變化。其中以浙江駱駝九龍、新昌誠茂、寧波赤巖峰為代表的磚茶企業(yè)生產(chǎn)的茯磚茶、黑磚茶、青磚茶、綠磚茶等年產(chǎn)量已達一萬多噸，邊銷茶產(chǎn)銷量在全國同行業(yè)中占有主導地位，主銷甘肅、青海、新疆、寧夏、內(nèi)蒙等地區(qū)。

1.5茶葉出口相對穩(wěn)定、比重明顯下降

2015年浙江省茶葉出口量15.77萬噸、出口額5.20億美元，比2010年的15.52萬噸、出口額3.94億美元相比，分別增長了1.6%和32%；2015年浙江茶葉出口總量和出口總額占全國的比重為30.76%和37.68%，與2010年的51.32%、50.26%相比，分別有所下降。其中，2015年浙江綠茶出口量14.99萬噸、出口額4.90億美元，占全國綠茶出口總量和出口總額的55.09%和48.71%；在全國的分額也同樣有大幅下降。特別是部分大宗茶出口有較大幅度下滑，其中珠茶生產(chǎn)和出口降至10年來最低點。

1.6茶樹良種率進一步提高

2015年浙江省茶樹無性系良種面積達13.1萬公頃，良種率達67.35%，比2010年11.05萬公頃，增加了 2.05萬公頃，比2010年良種率的62.1%提高了5.2個百分點?！笆濉逼陂g浙江茶樹良種發(fā)展呈明顯遞減趨勢，全省從2010年增加6667公頃 （10萬畝）一路下降到了2015年增加3600公頃，并且新發(fā)展無性系良種也從以新墾為主向現(xiàn)在的換種改植為主轉(zhuǎn)變。

2　“十二五”浙江茶葉產(chǎn)業(yè)亮點

“十二五”的浙江茶葉亮點突出，主要體現(xiàn)在以下方面：

2.1政策文件接二連三，正確引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展

“十二五”期間，省委省政府高度重視茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省領導親自主持研究產(chǎn)業(yè)問題與發(fā)展對策，及時出臺相應政策。其中2012年在葛慧君副省長的主持下，出臺省政府《關于提升發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的若干意見》（浙政辦發(fā) ［2012］142號），2013年省農(nóng)業(yè)廳通過組織在杭茶葉機構專題研討和專題調(diào)研，理清了茶產(chǎn)業(yè)面臨的新形勢新問題，并提出了《關于加快推進茶產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展的實施意見》（浙農(nóng)專發(fā)〔2014〕9號）。2015年省政府將茶產(chǎn)業(yè)列入浙江傳承發(fā)展十大歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略部署，黃旭明副省長多次深入調(diào)研，先后多次主持召開會議，專題研究茶歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)傳承發(fā)展工作，并多年來第一次以浙江省人民政府專題會議紀要（［2015］21號）形式就茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見下發(fā)各市、縣（市、區(qū)）人民政府。9月18日，李強省長主持的省政府第53次常務會議，專題聽取了振興茶葉歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)情況匯報，這是浙江茶葉歷史上第一次省政府最高層次研究茶產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)省政府重視茶產(chǎn)業(yè)的決心與態(tài)度。在這前所未有的重視下，于2016年1月28日再次出臺了《浙江省人民政府辦公廳關于促進茶產(chǎn)業(yè)傳承發(fā)展的指導意見 （浙政辦發(fā)〔2016〕11號）》，明確了浙江茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求、主要任務與保障措施。

2.2專項資金集中扶持、茶業(yè)提升以縣推進

“十二五”期間在中央支持下，在通過省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金平均每年3000萬元左右支持茶葉產(chǎn)業(yè)之后，從2014年開始啟動了實施中央財政立項現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金茶產(chǎn)業(yè)提升項目，爭取用5年左右時間，每年安排中央專項扶持資金5000萬左右，在茶產(chǎn)業(yè)主產(chǎn)區(qū)擇優(yōu)選擇一批重點縣分步實施。項目圍繞茶產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營、品牌化發(fā)展，以標準茶園建設和初制茶廠優(yōu)化改造為扶持重點，提升茶產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展水平。其中2014～2015年中央財政補助各類資金1億元，完成了11個縣建設標準茶園2290余公頃，改造初制茶廠37家，新建名優(yōu)茶連續(xù)化自動化加工生產(chǎn)線21條；促使11個縣（市、區(qū)）茶葉總面積達7.46萬公頃，實現(xiàn)產(chǎn)量3.99萬噸，比上年3.78萬噸增加5.44%，茶園每公頃產(chǎn)值、產(chǎn)量達到了90180元和589.5千克，比上年增加了4.65%和7.28%。茶產(chǎn)業(yè)提升專項的實施不僅明顯改善了茶園生態(tài)環(huán)境、提高了生產(chǎn)茶園效益，促進了產(chǎn)業(yè)主體培育與產(chǎn)品品牌提升、市場的有效拓展；同時更調(diào)動了地方做強做大、茶企主動投入茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性。

2.3重金投入科技支撐，全面推進技術進步

“十二五”浙江茶產(chǎn)業(yè)的科技投入力度為歷史之最，且在農(nóng)業(yè)中與其他產(chǎn)業(yè)相比也是屬于重點傾斜。其中投入2400萬元支持開展了浙江省“十二五”農(nóng)業(yè)重大科技成果轉(zhuǎn)化項目中的“十縣五十萬畝茶產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)化工程”，整合浙江省涉茶科研院所、大專院校、茶葉工程技術中心、科技創(chuàng)新服務平臺、重點實驗室、產(chǎn)業(yè)技術戰(zhàn)略聯(lián)盟和國家科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈等各類科技創(chuàng)新載體的成果，在“現(xiàn)代茶園新特品種應用與示范、現(xiàn)代茶園綠色防控技術應用與示范、優(yōu)質(zhì)綠茶機械化采摘及配套技術應用與示范、名茶連續(xù)化自動化加工生產(chǎn)線應用與示范、茶類降血脂與抗氧化系列健康食品產(chǎn)業(yè)化技術應用與示范、茶及功能性成分在食品加工中的產(chǎn)業(yè)化應用技術與示范”等6個方面聯(lián)合開展科技成果轉(zhuǎn)化與推廣工作。投入1600萬元支持開展了以“適宜機采的綠茶品種篩選和選育、高香高產(chǎn)型綠茶品種（系）選育、茶樹抗寒機理研究和高抗品種選育、適合低碳栽培模式的品種篩選和選育、深加工專用新品種選育、茶樹重要農(nóng)藝性狀相關分子標記開發(fā)、茶樹品質(zhì)形成關鍵基因的發(fā)掘鑒定與表達調(diào)控研究、育種材料創(chuàng)新技術研究與應用、茶樹種苗繁育技術集成優(yōu)化示范與繁育體系建設”等為主要內(nèi)容的浙江省農(nóng)業(yè)新品種選育重大科技專項茶樹新品種選育項目。同時，還有專項支持“三農(nóng)六方合作、省茶葉科技創(chuàng)新團隊、省茶產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、省茶葉技術推廣專家團隊”等平臺開展茶葉科研與先進實用技術的示范推廣工作，為浙江茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展與茶科技進步發(fā)揮重要的支撐與推進作用。

2.4實施標準化名茶廠工程、名茶加工升級成效顯著

為加快名優(yōu)茶加工標準化、清潔化、規(guī)模化，2012年開始組織實施了 “初制茶廠優(yōu)化改造”升級版“浙江省標準化名茶廠”建設工程。2013～2015年，通過省農(nóng)業(yè)廳發(fā)文組織開展省級標準化名茶廠評選、專項資金重點環(huán)節(jié)支持引導、特別是浙江省十縣五十萬畝茶產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)化工程項目名優(yōu)茶連續(xù)化自動化加工生產(chǎn)線示范項目專家團隊的指導推動，全省共有95家茶企獲得了省級標準化名茶廠榮譽，涌現(xiàn)一批名茶加工現(xiàn)代化的樣板企業(yè)與加工升級樣板縣。浙江的柯橋、開化、余姚三區(qū)（市、縣），在建成示范點效果顯著的基礎上，通過現(xiàn)場會，組織專家直接對接服務，落實中央茶產(chǎn)業(yè)項目的資金支持，促成了全縣名優(yōu)茶加工整體升級的良好發(fā)展勢態(tài)。其中，柯橋區(qū)近四年來，通過標樹省茶產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展現(xiàn)場會加工升級樣板、組織開展區(qū)內(nèi)培訓、區(qū)外參觀學習、依靠項目組技術支撐與指導，全區(qū)70%名優(yōu)茶產(chǎn)品實現(xiàn)了自動連續(xù)生產(chǎn)線加工。安吉縣結合政策，支持組織全縣5家茶企應用生產(chǎn)線7條，2015年生產(chǎn)線加工產(chǎn)量達256噸，產(chǎn)值達2.98億元，特別是產(chǎn)品品質(zhì)的穩(wěn)定提高和2億產(chǎn)值的直接增加，促進了安吉白茶品牌打造與市場的扎實拓展。余姚市有6家茶企投入生產(chǎn)線11條，應用生產(chǎn)線提高加工水平、提升茶企形象已成為全市茶企追求的共識。到2015年全省已有37個縣的101家茶企應用了連續(xù)化生產(chǎn)線，實現(xiàn)了名優(yōu)茶自動化加工，在余姚、柯橋、安吉等市（縣、區(qū)）樣板的帶動下，淳安、武義、天臺、桐廬、新昌等縣也加入到推廣應用連續(xù)自動生產(chǎn)線為主的現(xiàn)代加工升級熱潮之中。

2.5品牌打造持續(xù)推進、浙江綠茶多處落地

“十二五”浙江綠茶推廣與品牌持續(xù)推進，其中以浙江綠茶博覽會為平臺的活動分別在哈爾濱、南京、太原與鄭州等城市舉辦，省外累計接待專業(yè)商家1.7萬家、接待參觀市民28萬人次、現(xiàn)場對接茶商1300家，完成現(xiàn)場產(chǎn)銷合作意向2.7億元，并成功實現(xiàn)了20多地方品牌推介落地。浙江綠茶博覽會的連續(xù)舉辦不僅促進了浙江綠茶品牌影響力不斷擴大、產(chǎn)品市場扎實拓展、內(nèi)外茶商緊密聯(lián)動、各地政府鼎力支持、生產(chǎn)企業(yè)爭相參與，也贏得了越來越多媒體、茶商對浙江綠茶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、品牌與企業(yè)的關注，更贏得越來越多的消費者對浙江綠茶的喜愛與執(zhí)著?！笆濉闭憬€重視龍井茶品牌打造與管理工作，不僅在浙江綠茶博覽會中開展了龍井茶專項推廣、炒制技藝展示與市民品嘗、咨詢活動，還加強了龍井茶證明商標的管理工作，龍井茶證明商標覆蓋面持續(xù)擴大，2015年全省龍井茶證明商標使用企業(yè)364家，龍井茶專賣店598家。2015年全省龍井茶產(chǎn)量2.5萬噸、產(chǎn)值44.5億元，分別占全省茶葉總產(chǎn)量、總產(chǎn)值的14.6%和31.7%。

2.6茶園政策性保險多點推行、為茶產(chǎn)業(yè)保駕護航取得實質(zhì)性進展

經(jīng)多年的準備，在浙江省發(fā)改委的重視下，2015年紹興市、安吉縣、麗水市蓮都區(qū)、松陽縣等多地試點開展茶園政策性保險，其中以紹興市開展以低溫保險為主的茶園政策性保險工作，在國內(nèi)首次將國際通行的氣象指數(shù)保險方式應用到茶葉保險上，2015年紹興市共有 73家業(yè)主共837.93公頃（12569畝）茶園投保，保額達1885萬元。麗水市蓮都區(qū)、松陽縣茶園種植保險試點涵蓋了由霜凍、暴雨、內(nèi)澇、泥石流、風災、旱災等自然災害造成茶樹死亡以及由于凍災造成的茶芽壞死等范圍，有3158戶茶農(nóng)的771公頃（11565畝）茶園參保，保額達7212萬元。2015年全省共計有近5000戶茶農(nóng)的2333公頃（35000畝）茶園參保，總保額超億元，其中紹興市投保茶園四次觸發(fā)低溫理賠，總賠款額84.9萬元，理賠面積近870公頃（13000多畝），涉及投保主體95戶（次），占總參保戶數(shù)的80%以上。下半年，寧波對四明山茶葉產(chǎn)區(qū)也開展了氣象指數(shù)茶園凍害政策性保險試點工作。浙江的茶園政策性保險試點工作已呈星星之火，受到全省乃至全國多個茶區(qū)的關注與效仿。

2.7茶葉精深加工加快發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)模

在浙江省茶產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)化工程 “茶類降血脂與抗氧化系列健康食品產(chǎn)業(yè)化”和“茶及功能性成分在食品加工中的產(chǎn)業(yè)化”等代表項目的引導下，浙江省茶葉精深加工企業(yè)快速發(fā)展，飲料用茶、提取用茶、綠茶粉及其他原料用茶等精深加工用茶生產(chǎn)明顯增加。據(jù)統(tǒng)計，到2015年全省茶葉精深加工企業(yè)達55家，直接用茶10.8萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值18.97億元。

2.8茶產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸、涌現(xiàn)了一批茶休閑養(yǎng)生熱點

“十二五”期間，在各地重視與工商資本介入下，茶休閑、茶旅游、茶養(yǎng)生及茶體驗功能得到了較快發(fā)展，涌現(xiàn)了包括杭州梅家塢、臨海羊巖山、松陽大木山、安吉溪龍、龍泉金觀音、開化茗博園、蒼南五鳳香茗園等一批茶休閑養(yǎng)生熱點。其中，以江南第一勾青——羊巖勾青茶為主線的臨海市羊巖山茶文化園，年接待游客已達100萬。中國最大騎行茶園的松陽大木山年游客量已超70萬人次，境外游客占近10%，已成為“浙江省優(yōu)秀運動休閑項目”“2013浙江旅游總評榜最佳旅游新業(yè)態(tài)”“最生態(tài)休閑旅游景區(qū)”“2014年浙江省最受歡迎運動休閑旅游圣地”等。同時，西湖龍塢茶鎮(zhèn)列入浙江首批特色小鎮(zhèn)，計劃3年內(nèi)投入約60億元資金，圍繞“西湖龍井茶”這個中心，建設集茶葉、旅游、文創(chuàng)、休閑、養(yǎng)生于一體的多元化集聚區(qū)，將龍塢打造成為全國最大的西湖龍井茶集散地和最具茶文化競爭力的特色小鎮(zhèn)。

雖然“十二五”的浙江茶葉創(chuàng)造許多輝煌，但仍有品牌分散、勞動力短缺、出口有所萎縮等方面“短板”，許多瓶頸亟需破解。

3　浙江茶產(chǎn)業(yè)十三五展望

“十三五”的浙江茶葉將面臨內(nèi)憂外患挑戰(zhàn)的同時，也有全面升級、傳承發(fā)展的良好機遇。展望未來、任重道遠、實現(xiàn)夢想、更需努力。為此，我們應該做好以下四方面工作：

3.1統(tǒng)一發(fā)展目標

十三五的浙江茶葉首先要在指導思想與發(fā)展目標上高度統(tǒng)一。以“高效生態(tài)、特色精品”為目標，發(fā)揮茶產(chǎn)業(yè)資源與傳統(tǒng)優(yōu)勢，順應市場需求，強化政策引導、科技支撐、主體培育、品牌引領和文化促進，深入實施良種化、標準化、品牌化戰(zhàn)略，著力推進“機器換人”“電商換市”、精深加工和全產(chǎn)業(yè)鏈建設，加快構建茶產(chǎn)業(yè)、茶生態(tài)、茶經(jīng)濟、茶旅游和茶文化有機融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)由傳統(tǒng)茶業(yè)大省向現(xiàn)代茶業(yè)強省轉(zhuǎn)變。爭取到2020年，全省茶園面積穩(wěn)定在20萬公頃左右，建成生態(tài)化標準茶園3.33萬公頃 （50萬畝）、標準化名茶廠500家，推廣機采茶園6.67萬公頃（100萬畝）以上；整合做強3～5個茶葉區(qū)域公共品牌；全面推行標準化生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度；建設10個茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展示范縣和一批茶業(yè)強鎮(zhèn)；引導建設一批創(chuàng)意獨特的茶館、茶莊、茶博園與茶主題公園，茶一二三產(chǎn)產(chǎn)值分別達到200億元、300億元和500億元，全力打造世界綠茶生產(chǎn)、貿(mào)易、文化交流、教育科研、休閑養(yǎng)生中心。其重點在于構建“現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)體系”和實現(xiàn)產(chǎn)值千億的目標上。

3.2明確主攻任務

執(zhí)行浙江省人民政府辦公廳關于促進茶產(chǎn)業(yè)傳承發(fā)展的指導意見精神，主攻七項任務。即：一是著力培育主導品牌。重點突破“龍井茶”品牌建設，開展以龍井茶為核心的“浙江綠茶”品牌公益宣傳。二是加快推進茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈建設。支持名優(yōu)茶企業(yè)和茶葉精深加工企業(yè)整合集聚，發(fā)展精深加工，推進與文化旅游產(chǎn)業(yè)融合，構建產(chǎn)業(yè)鏈條貫通的現(xiàn)代新型產(chǎn)業(yè)體系。三是加快建設以西湖龍塢為代表的20個名茶特色強鎮(zhèn)。四是加大茶葉科研開發(fā)力度。完善茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈科研開發(fā)體系，加強茶葉新品種、新技術、新產(chǎn)品開發(fā)和信息化改造。五是推進“機器換人”和質(zhì)量建設。開展茶園耕作、培管、采摘等機械化示范與推廣，支持省級標準化名茶廠創(chuàng)建和標準茶園建設，強化質(zhì)量安全監(jiān)管。六是積極實施文化興茶。深入發(fā)掘浙江茶文化，強化宣傳、開展茶事活動，加強人才隊伍建設，積極參與國際茶文化活動。七是著力構建茶葉現(xiàn)代營銷體系。提升發(fā)展區(qū)域性茶葉市場，組建浙江綠茶出口聯(lián)盟，鼓勵創(chuàng)新新型茶業(yè)商業(yè)模式，構建浙江茶葉現(xiàn)代營銷體系。

3.3落實保障措施

省地配合，共同加強組織領導，加強農(nóng)業(yè)、財政、食藥、工商、質(zhì)監(jiān)、科技、供銷、檢驗檢疫、經(jīng)信、商務、國土、發(fā)改、文化、教育、旅游等部門配合，聯(lián)合推動茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展；各茶主產(chǎn)縣結合實際，落實配套政策措施，精心組織實施“十三五”規(guī)劃，促進茶產(chǎn)業(yè)傳承發(fā)展，加強茶產(chǎn)業(yè)管理與科技推廣隊伍建設；完善茶全產(chǎn)業(yè)鏈科技研發(fā)體系，強化科技支撐。

3.4加大政策扶持

省財政將茶產(chǎn)業(yè)提升和全產(chǎn)業(yè)鏈建設納入扶持范圍；引入市場化機制，引導省農(nóng)業(yè)發(fā)展投資基金支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展；省級以上在保障每年5000萬元推進茶產(chǎn)業(yè)提升項目的同時，爭取辦好以省外浙江綠茶博覽會等為代表的浙江綠茶推廣、浙江綠茶強勢宣傳、龍井茶品牌打造等工作，以及浙江綠茶國際推介等方面安排專項資金重點支持。并且，引導各地也要千方百計籌集資金，協(xié)同加大扶持力度。

3.5充分發(fā)揮茶人才團隊作用

充分利用浙江茶產(chǎn)業(yè)的人才優(yōu)勢，加強農(nóng)、科、教、商、貿(mào)等部門與茶相關人才的聯(lián)合與合作，強化科技重點支持與“三農(nóng)五方”協(xié)作機制，充分發(fā)揮專家團隊的支撐作用，推進浙江茶產(chǎn)業(yè)的科技進步。加強茶葉科技地方專家、茶葉經(jīng)營管理人才、現(xiàn)代職業(yè)茶農(nóng)、基層茶藝技能等培訓工作，努力造就集浙江茶產(chǎn)業(yè)管理、茶技術推廣、茶文化推動、茶產(chǎn)品推廣于一體的人才隊伍，助推浙江茶產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

Review of Zhejiang Tea Industry during the 12th Five-Year Plan Period and Its Prospect for Upcoming Five-year Plan

LUO Lie-wan
（Planting Management Bureau of Zhejiang Province，Hangzhou 310016，China）

The area and yield of Zhejiang tea increased stably during the period of the“12th Five-Year Plan”，with output growth for successive years，prominent market dominance of quality teas，stability of tea export andincrease in popularity rate of improved tea varieties.The highlightsof this period included the governmental policy guiding by subsidy from special funds，the science and technology input，the constructing standard factories，the building brands and agricultural insurance system，the developing deep processing techniques and the extendingtea industrial chain.During the“13th Five-Year Plan”，Zhejiang Province will further promote the tea industry by unifyingthe development goals，clearing the main tasks，fulfilling the security measures，increasingthe policy support and developing the role of talent team.

Tea industry in Zhejiang province；Review on period of the 12th Five-Year；Prospect in the 13th Five-Year Plan；Inheritance and development

TS272.5；F307.12

A

2095-0306（2016）03-0042-05

2016-05-25

羅列萬（1963-），男，浙江慈溪人，研究員，從事茶產(chǎn)業(yè)管理與技術推廣工作。