李文越，肖岳萍*，安德海(執(zhí)筆)

(⒈甘肅省積石山縣畜牧局，甘肅 積石山 731700；⒉甘肅省臨夏州畜牧技術(shù)推廣站，甘肅 臨夏 731100)

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臨夏州繁殖母牛養(yǎng)殖現(xiàn)狀及保護(hù)發(fā)展建議

李文越1，肖岳萍1*，安德海(執(zhí)筆)2

(⒈甘肅省積石山縣畜牧局，甘肅 積石山 731700；⒉甘肅省臨夏州畜牧技術(shù)推廣站，甘肅 臨夏 731100)

通過(guò)調(diào)查了解臨夏州能繁母牛目前現(xiàn)狀及呈現(xiàn)的特點(diǎn)，存在問(wèn)題，結(jié)合臨夏牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，提出臨夏州能繁母牛發(fā)展保護(hù)的建議。

臨夏州；母牛養(yǎng)殖；現(xiàn)狀；存在問(wèn)題；建議

1 牛產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

近年來(lái)，由于受基礎(chǔ)母牛養(yǎng)殖比較效益低的影響，全國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)帶能繁母牛和后備母牛數(shù)量快速下滑，支撐肉牛產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的根基發(fā)生了根本性動(dòng)搖，牛肉生產(chǎn)受到母牛資源減少的制約，許多加工企業(yè)在“吃不飽”的情況下停產(chǎn)或半停產(chǎn)，一些企業(yè)在難以為繼的情況下轉(zhuǎn)產(chǎn)或破產(chǎn)，肉牛產(chǎn)業(yè)危機(jī)重重。但臨夏基礎(chǔ)母牛養(yǎng)殖卻實(shí)現(xiàn)健康穩(wěn)步的發(fā)展，2008年以來(lái)牛年末存欄、能繁母牛存欄持續(xù)增長(zhǎng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年全州牛存欄44.24萬(wàn)頭，比2010年增長(zhǎng)86%，其中能繁母牛存欄14.88萬(wàn)頭，比2010年增長(zhǎng)35.6%。臨夏成為甘肅肉牛帶、牛肉暢銷(xiāo)沿海地區(qū)及藏區(qū)。

2 牛業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

一是落實(shí)和實(shí)施了一系列有利于基礎(chǔ)母牛發(fā)展的政策與措施。20世紀(jì)末及本世紀(jì)初，甘肅省委、省政府出臺(tái)一系列有利于草食畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施，并于2008年出臺(tái)《關(guān)于啟動(dòng)六大行動(dòng)促進(jìn)農(nóng)牧民增收的實(shí)施意見(jiàn)》，在省政府配套出臺(tái)的《甘肅省草食畜牧業(yè)發(fā)展扶持辦法》中把基礎(chǔ)母牛的保護(hù)納入草食畜牧業(yè)行動(dòng)計(jì)劃的扶持重點(diǎn)，將肉牛數(shù)量發(fā)展與出欄數(shù)量的增加納入牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)考核指標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，臨夏州委、州政府出臺(tái)了《關(guān)于加快富民產(chǎn)業(yè)培育促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入培增若干政策規(guī)定》，期中把扶持畜牧業(yè)發(fā)展作為增加農(nóng)民收入的主要途徑。(1)實(shí)行能繁母牛母羊補(bǔ)貼。對(duì)新增牛羊良種能繁母畜，按牛每頭1 000元，羊每只100元的標(biāo)準(zhǔn)，州縣(市)財(cái)政按5∶5的比例，一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。(2)是扶持標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)。對(duì)新建牛存欄100頭，羊500只以上的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))由縣(市)政府提供擔(dān)保，享受30-50萬(wàn)元的雙聯(lián)惠農(nóng)貼息貸款。(3)是對(duì)種植一年以上的苜蓿等飼草，由縣(市)財(cái)政每畝50元標(biāo)準(zhǔn)一次性種子獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。(4)開(kāi)展養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)制度。積極向國(guó)家爭(zhēng)取養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)政策，支持養(yǎng)殖戶(hù)養(yǎng)殖保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。保險(xiǎn)費(fèi)由國(guó)家政策支持和農(nóng)戶(hù)自籌來(lái)解決。2014年8月21日臨夏州委、州政府下發(fā)《臨夏州省級(jí)現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)建設(shè)工作安排意見(jiàn)》，在良種繁育體系建設(shè)上。(1)是深入推進(jìn)牛羊品種改良。積極建設(shè)牛羊凍配改良站點(diǎn)，發(fā)展能繁母牛養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村，重點(diǎn)落實(shí)八坊牧業(yè)公司、康美公司、豐源公司建設(shè)奶肉牛標(biāo)準(zhǔn)化凍配改良示范站建設(shè)項(xiàng)目；支持臨夏縣萬(wàn)軍公司、臨夏市佳源牧業(yè)公司、和政縣泰祥公司建設(shè)3個(gè)羊常溫人工授精站，州畜牧站要發(fā)揮技術(shù)支撐作用，指導(dǎo)各企業(yè)做好母畜組群、雜交授配、飼養(yǎng)管理等技術(shù)工作。在項(xiàng)目實(shí)施的三年里保證每縣發(fā)展6個(gè)以上牛羊能繁母畜養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村，新建4個(gè)以上能繁母畜養(yǎng)殖場(chǎng)，新建奶肉牛凍配站點(diǎn)30個(gè)，力爭(zhēng)全州牛凍配改良40萬(wàn)頭以上；肉羊雜交改良250萬(wàn)只以上。(2)是認(rèn)真做好良種引進(jìn)工作。州上每年統(tǒng)一引進(jìn)德系西門(mén)塔爾牛凍精2 000支，荷蘭荷斯坦奶牛優(yōu)質(zhì)凍精2 000支，支持康美公司、八坊牧業(yè)公司、豐源公司開(kāi)展品種改良；康樂(lè)縣要做好30個(gè)能繁母牛重點(diǎn)村的良種繁育工作，積極開(kāi)展好“康樂(lè)肉?！逼贩N培育；有種羊引進(jìn)計(jì)劃的東鄉(xiāng)縣、和政縣、廣河縣、永靖縣要提前做好種羊招標(biāo)、投放場(chǎng)戶(hù)的篩選等工作，州畜牧站要指導(dǎo)各縣開(kāi)展種畜管理、授配技術(shù)培訓(xùn)、改良效果評(píng)定等工作，充分發(fā)揮引進(jìn)優(yōu)良品種的種質(zhì)效應(yīng)，使牛羊良種覆蓋率達(dá)到80%以上。

二是啟動(dòng)實(shí)施了一批促進(jìn)基礎(chǔ)母牛養(yǎng)殖大型項(xiàng)目。2004年啟動(dòng)實(shí)施了世行貸款甘肅牧業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，2004～2009年在牛源基地建設(shè)上投入資金約8 647萬(wàn)元，引進(jìn)良種基礎(chǔ)母牛3 276頭。到2008年底世行項(xiàng)目區(qū)的臨夏市、臨夏縣和康樂(lè)等6縣、區(qū)(市)存欄牛19.86萬(wàn)頭，比2004年增長(zhǎng)46.5%，其中能繁母牛9.16萬(wàn)頭，比2004年增加47%。世行貸款項(xiàng)目結(jié)束后，2008年啟動(dòng)實(shí)施了草食畜牧業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，其主要建設(shè)內(nèi)容包括規(guī)模養(yǎng)殖、品種改良、良種工程和草業(yè)開(kāi)發(fā)。從2009～2013年全州投入奶肉牛凍配改良資金2 500萬(wàn)元，州、縣(市)根據(jù)本地實(shí)際情況制定具體補(bǔ)貼辦法，2013年對(duì)1.2萬(wàn)頭新增能繁母牛發(fā)放補(bǔ)貼資金120 萬(wàn)元。全州八縣(市)列入全省牛羊產(chǎn)業(yè)大縣。

三是各縣市、根據(jù)本地實(shí)際情況制定具體補(bǔ)貼辦法?？禈?lè)縣按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)新建的人母牛養(yǎng)殖場(chǎng)，建成后按母牛存欄數(shù)量進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，存欄100頭以上獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；存欄750頭以上獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元；存欄250頭以上獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；存欄100頭以上獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元.對(duì)從縣外引進(jìn)新增能繁母牛每頭補(bǔ)貼1000元，對(duì)能繁母牛達(dá)到30頭能繁母牛場(chǎng)，對(duì)產(chǎn)活一頭犢牛補(bǔ)貼300元。

四是對(duì)母牛實(shí)行免費(fèi)人工授精。認(rèn)真開(kāi)展奶肉牛人工授精，按每頭奶牛兩支凍精、消耗兩升液氮，享受?chē)?guó)家補(bǔ)貼，按每頭肉牛1.5支凍精，消耗兩升液氮，由州財(cái)政補(bǔ)貼。個(gè)別縣對(duì)母牛養(yǎng)殖戶(hù)補(bǔ)貼誤工費(fèi)。

五是認(rèn)真落實(shí)牛羊保險(xiǎn)政策。2014年州上爭(zhēng)取到在我州臨夏縣、積石山縣、永靖縣、和政縣、康樂(lè)縣比照藏區(qū)政策實(shí)施牛羊養(yǎng)殖保險(xiǎn)，國(guó)家對(duì)保費(fèi)給予一定補(bǔ)貼。

六是科技為肉牛養(yǎng)殖提供了強(qiáng)有力的支撐。近年來(lái)臨夏州在肉牛養(yǎng)殖及產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)方面實(shí)施了“増母液技術(shù)試驗(yàn)示范研究及應(yīng)用”奶牛性控凍精引進(jìn)試驗(yàn)示范和“奶牛胚胎移植技術(shù)應(yīng)用研究”等一系列科技項(xiàng)目，為產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐，也為提高基礎(chǔ)母牛養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益提供了新技術(shù)。

3 存在問(wèn)題

臨夏州基礎(chǔ)母牛養(yǎng)殖雖然實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步增長(zhǎng)，但依然存在著生產(chǎn)布局不合理，養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益低，養(yǎng)牛收入不如外出務(wù)工收入高，飼養(yǎng)管理粗放、科技含量不高，龍頭企業(yè)不涉農(nóng)、產(chǎn)業(yè)鏈兩頭受損等制約進(jìn)一步發(fā)展的問(wèn)題，亟待解決。

4 進(jìn)一步保護(hù)發(fā)展的建議

4.1 制定母牛中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)。

4.2 加強(qiáng)和提高對(duì)保護(hù)發(fā)展基礎(chǔ)母牛重要性的認(rèn)識(shí)。牛源基地建設(shè)的成敗決定著肉牛產(chǎn)業(yè)的興衰，有數(shù)量充足的優(yōu)質(zhì)牛源，肉牛產(chǎn)業(yè)才能持續(xù)發(fā)展。牛源基地的建設(shè)關(guān)鍵是良種基礎(chǔ)母牛，它是牛業(yè)的起點(diǎn)和源泉，是肉牛業(yè)的第一車(chē)間與產(chǎn)業(yè)化流程之首。只有認(rèn)識(shí)到建設(shè)好繁殖母?；夭拍艹休d肉牛產(chǎn)業(yè)這艘破浪遠(yuǎn)航的航母！否則龍頭企業(yè)將是無(wú)源之水、無(wú)本之木。因此，采取多種形式，通過(guò)電視臺(tái)、報(bào)刊、科技培訓(xùn)等途徑做好宣傳，讓廣大民眾太別是養(yǎng)殖戶(hù)認(rèn)識(shí)到良種母牛在養(yǎng)牛業(yè)中的重要性，提高養(yǎng)牛的積極性。

4.3 出臺(tái)“肉牛母牛養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)”，納入“畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)”，通過(guò)示范性補(bǔ)貼誘導(dǎo)母牛標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖。

4.4 建立犢牛補(bǔ)貼政策。制定犢牛價(jià)格保障補(bǔ)貼政策，建立補(bǔ)貼機(jī)制，穩(wěn)定母牛存欄。補(bǔ)貼資金列入國(guó)家和地方二級(jí)財(cái)政常規(guī)項(xiàng)目。

4.5 建立適度規(guī)模的母牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))獎(jiǎng)勵(lì)政策。設(shè)定存欄下限，根據(jù)能繁母牛占牛群40%和犢牛出生率、成活率，對(duì)能繁母牛凍精、液氮，設(shè)備設(shè)施和資金的獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼。增加財(cái)政支持力度，根據(jù)肉牛在臨夏畜牧產(chǎn)業(yè)中的地位和發(fā)展趨勢(shì)，州縣市財(cái)政應(yīng)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)飼養(yǎng)基礎(chǔ)母牛的養(yǎng)殖戶(hù)(場(chǎng))實(shí)行每頭100元的普惠凍精良種繁改補(bǔ)貼，對(duì)養(yǎng)牛大縣養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))、5頭以上規(guī)模繁育戶(hù)飼養(yǎng)的良種基礎(chǔ)母牛每年給予每頭300元～500元的財(cái)政補(bǔ)貼，以保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)戶(hù)(場(chǎng))飼養(yǎng)母牛的積極性。利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款貼息專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款貼息條件的基礎(chǔ)母牛飼養(yǎng)戶(hù)(場(chǎng))予以70%～80%的貼息補(bǔ)助，減輕養(yǎng)殖戶(hù)在資金投入上的壓力。

4.6 探索建立畜牧業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)政策。制定出臺(tái)針對(duì)小區(qū)、農(nóng)戶(hù)、合作組織、企業(yè)降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)基礎(chǔ)母牛的發(fā)展的保險(xiǎn)政策。保費(fèi)由財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)貼。

4.7 加大對(duì)肉牛良種繁育和凍配服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，臨夏州牛凍配站點(diǎn)151個(gè)，全州凍配率約70%，與全國(guó)發(fā)達(dá)省份比存在較大的差距，省內(nèi)不同區(qū)域間也差別較大，在偏遠(yuǎn)山區(qū)還有許多凍配“盲區(qū)”。財(cái)政應(yīng)進(jìn)一步加大肉牛凍配站(點(diǎn))基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備投資力度，擴(kuò)大凍配覆蓋范圍，使凍配率在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上達(dá)到90%以上。

4.8 科學(xué)飼養(yǎng)管理，提高母牛繁殖率，實(shí)行基礎(chǔ)母牛檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)母牛飼養(yǎng)區(qū)重大疫病、疫情的防控和監(jiān)測(cè)工作。為肉牛繁殖育種、重大傳染病追溯提供信息資料。

Culture Status and Suggestions for Protection and Development of Breeding Cows in Linxia

LI Wen-yue1,XIAO Yue-ping1,*,AN De-hai2

(1.AnimlHusandryBureauofJishishanCounty,Jishishan,Gansu731700; 2.AnimalHusandryTechnicalExtensionStation,Linxia,Gansu731100)

Through investing the characteristics，the present situation and the existing problems of the Linxia breeding cows as well as combiningwith the actual development of Linxia cattle industry, this paper proposed the protection recommendations for the development of Linxia breeding cows.

Linxia state; breeding cows; current situation; existing problems; suggestion

2016-02-10

2016-03-08

李文越(1971-),男,甘肅積石山縣人,高級(jí)畜牧師,從事黃牛改良及畜牧技術(shù)推廣工作。

*通訊作者：肖岳萍(1970-),女,甘肅積石山縣人,高級(jí)獸醫(yī)師,從事畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作。

S8-1

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1001-9111(2016)03-0052-02