賴(lài)安利

如何加強(qiáng)中小學(xué)校法治教育，切實(shí)把中小學(xué)校建成培養(yǎng)遵紀(jì)守法公民的基礎(chǔ)陣地。是擺在全社會(huì)的一項(xiàng)重大命題，尤其是各級(jí)黨委和政府教育行政主管部門(mén)必須研究解決的課題。

一、當(dāng)前中小學(xué)法治教育存在的主要問(wèn)題

（一）學(xué)校法治教育未受到應(yīng)有的重視。不少學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和班主任的思想上存在著只注重考分成績(jī)、及格率和升學(xué)率，忽視了對(duì)學(xué)生的法治教育。

（二）法治教育師資力量薄弱。筆者在司法所工作期間，了解到鎮(zhèn)街學(xué)校教師中沒(méi)有一個(gè)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)法律知識(shí)的。由此可見(jiàn)，提高對(duì)中小學(xué)法治教育重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，提高教師的法治意識(shí)是何等的迫切。

（三）把思想品德教育等同于法治教育課。筆者在普法工作中了解到：中小學(xué)每周都上思想品德課，或開(kāi)班會(huì)強(qiáng)調(diào)校紀(jì)校規(guī)方面的問(wèn)題，法治副校長(zhǎng)或科任老師專(zhuān)門(mén)為學(xué)生講以案說(shuō)法的課幾乎為零。只有司法所、派出所或交警中隊(duì)每學(xué)期聯(lián)系部分中學(xué)或中心校上1次法治教育大課。思想品德課固然不可少，但思想品德課不能代替法治教育課。

二、加強(qiáng)中小學(xué)法治教育的思考與建議

黨的十八屆四中全會(huì)要求，“把法治教育納入國(guó)民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程”。黨中央為中小學(xué)法治教育工作指明了方向，各級(jí)教育行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)乘勢(shì)而為，在教育系統(tǒng)中努力營(yíng)造中小學(xué)法治教育的濃厚氛圍。

（一）中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)將法制教育課納入教學(xué)計(jì)劃，開(kāi)設(shè)法制課，做到課時(shí)、教材、師資、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。按照中央綜治委、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、教育部、司法部《關(guān)于規(guī)范兼職法制副校長(zhǎng)職責(zé)和選聘管理工作的意見(jiàn)》，配強(qiáng)配齊兼職法制副校長(zhǎng)。根據(jù)治安形勢(shì)變化，聯(lián)系學(xué)校實(shí)際，結(jié)合學(xué)校特點(diǎn)，實(shí)施有針對(duì)性的法治教育。中小學(xué)校盡可能選聘具有專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)的律師、法律工作者、司法所長(zhǎng)或派出所長(zhǎng)擔(dān)任法治副校長(zhǎng)。各級(jí)教育行政主管部門(mén)加大督導(dǎo)檢查力度，把法治教育作為一項(xiàng)硬性考核指標(biāo)。對(duì)未做到法治教育課時(shí)、教材、師資、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行一票否決，按照管理權(quán)限，給予降級(jí)降職的處理。將中小學(xué)法治教育工作由虛變實(shí)，作為教育主管部門(mén)的剛性任務(wù)來(lái)抓。

（二）強(qiáng)化區(qū)縣鎮(zhèn)街教育行政主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)法治理念培訓(xùn)，牢固樹(shù)立法治教育理念。加強(qiáng)中小學(xué)的法治教育工作，關(guān)鍵要解決教育行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及中小學(xué)校長(zhǎng)對(duì)法治教育的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。應(yīng)通過(guò)多形式、多層次的教育培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：一是要牢固樹(shù)立依法治國(guó)的法治理念。加強(qiáng)中小學(xué)的法治教育是學(xué)校素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，是建設(shè)法治國(guó)家的百年大計(jì)，是歷史賦予教育工作者的政治責(zé)任，事關(guān)國(guó)家興亡。二是加強(qiáng)對(duì)教師的法治理論培訓(xùn)，增強(qiáng)廣大教育工作者的法律素質(zhì)。區(qū)縣教育行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定中小學(xué)校長(zhǎng)及教師法治培訓(xùn)規(guī)劃和計(jì)劃，安排學(xué)法內(nèi)容，落實(shí)學(xué)法措施。教育工作者在積極參加區(qū)縣級(jí)普法主管機(jī)關(guān)年度干部職工學(xué)法用法考試的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)增強(qiáng)《預(yù)防未成年人犯罪法》、《道路交通安全法》、禁毒防艾等法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)運(yùn)用。三是教育工作者要積極傳播社會(huì)主義法治精神的正能量，大力宣傳學(xué)法用法護(hù)法的先進(jìn)典型。

（三）整合法治教育資源，形成學(xué)校法治教育工作合力。對(duì)青少年學(xué)生進(jìn)行法治教育，是全社會(huì)的共同責(zé)任，學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系。一是加強(qiáng)與學(xué)生家長(zhǎng)的聯(lián)系，利用村委會(huì)（社區(qū)）居民夜校定期為家長(zhǎng)開(kāi)展法治講座，提高家長(zhǎng)的責(zé)任意識(shí)，爭(zhēng)取家庭的支持與配合。二是加強(qiáng)與村委會(huì)（社區(qū)）的聯(lián)系，建立村委會(huì)（社區(qū)）法治聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生放學(xué)后特別是在社會(huì)上守法情況的監(jiān)督。三是加強(qiáng)與司法、法院、共青團(tuán)等部門(mén)的聯(lián)系，利用校外資源開(kāi)展“假期法治教育系列講座”，組織青少年參加法院的庭審旁聽(tīng)活動(dòng)，通過(guò)多渠道的教育，在青少年的心靈里種植法治的“種子”培養(yǎng)青少年敬畏法律的健康人格。

作者單位：重慶市榮昌區(qū)司法局

責(zé)任編輯：宋英俊