王德普

（新疆巴州和靜縣畜牧獸醫(yī)站，新疆和靜　841300）

談基層畜牧獸醫(yī)防疫體系建設(shè)

王德普

（新疆巴州和靜縣畜牧獸醫(yī)站，新疆和靜841300）

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，其中畜牧業(yè)的發(fā)展也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，為了讓畜牧業(yè)的安全問(wèn)題得到有效的解決，所以我國(guó)非常重視對(duì)畜牧獸醫(yī)防疫體系的基層建設(shè)工作。本文將針對(duì)這一議題，詳細(xì)闡述出基層畜牧獸醫(yī)防疫體系建設(shè)工作中的具體措施。

基層畜牧獸醫(yī)防疫體系防疫技術(shù)

畜牧業(yè)的生產(chǎn)和市場(chǎng)流通都離不開(kāi)基層畜牧獸醫(yī)防疫體系，而在生產(chǎn)與市場(chǎng)流通之間存在的最主要的矛盾就是生產(chǎn)規(guī)模的小與市場(chǎng)需求的大。以往的單打獨(dú)斗的私營(yíng)個(gè)體戶模式不但無(wú)法滿足人們?nèi)諠u增長(zhǎng)的需求量，也很難抵擋市場(chǎng)變化的風(fēng)險(xiǎn)，以至于不能及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)而難以維持。所以，要想更好地組織畜牧業(yè)的生產(chǎn)與盤(pán)活畜牧業(yè)的市場(chǎng)流通，對(duì)畜牧獸醫(yī)體系的基層建設(shè)顯得尤為重要，其不僅可以科學(xué)指導(dǎo)生產(chǎn)，組織養(yǎng)殖戶擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，推進(jìn)畜牧業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。下文我們就來(lái)探討此體系的具體建設(shè)措施：

1　加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫體系的建設(shè)

1.1加強(qiáng)基層工作人員培訓(xùn)

結(jié)合不同地區(qū)基層畜牧獸醫(yī)工作人員的不同情況，定期開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能與相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。其中主要內(nèi)容有對(duì)比較普遍的動(dòng)物疾病、季節(jié)性疾病的知識(shí)了解，學(xué)會(huì)基本的防護(hù)措施、用藥禁忌等技能。隨著現(xiàn)代社會(huì)科學(xué)技術(shù)的快速更新迭代，各類(lèi)新型疫病病毒不斷涌現(xiàn)，因此工作人員要通過(guò)不斷的技能培訓(xùn)與汲取最新防疫知識(shí)，才能更好地投入到現(xiàn)階段的防疫工作與畜牧養(yǎng)殖指導(dǎo)工作中，如果條件允許的情況下，甚至可以將工作人員分批送往專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，讓基層工作人員開(kāi)闊眼界，增長(zhǎng)見(jiàn)聞，真正地提高基層畜牧獸醫(yī)工作人員的專(zhuān)業(yè)技能與整體素養(yǎng)。

1.2推動(dòng)防疫工作現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型

目前，想要推動(dòng)畜禽防疫工作由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，則必須加速養(yǎng)殖方式的改變，大力推廣科學(xué)的養(yǎng)殖方式，向規(guī)?；?zhuān)業(yè)化的養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)型?；鶎有竽莲F醫(yī)防疫站應(yīng)積極指引養(yǎng)殖戶進(jìn)行畜禽專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，提高養(yǎng)殖管理水平，向其普及不科學(xué)的養(yǎng)殖方式帶來(lái)的疫情隱患，幫助其改善養(yǎng)殖環(huán)境以及防疫條件。結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際地理環(huán)境，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局，統(tǒng)一地區(qū)養(yǎng)殖的規(guī)劃用地、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、畜牧品種以及相關(guān)防疫環(huán)保設(shè)施，大力興建規(guī)?；酿B(yǎng)殖場(chǎng)。只有通過(guò)基層畜牧防疫站建立相關(guān)治理標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)體系，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶進(jìn)行現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化的轉(zhuǎn)型，落實(shí)防疫體制，實(shí)施現(xiàn)代化生產(chǎn)，才可真正地提升動(dòng)物的防疫水平。

1.3嚴(yán)格執(zhí)行疫情報(bào)告

在面臨重大動(dòng)物疫情時(shí)，要想更好地做好相關(guān)防控工作，一定要從幾個(gè)方面入手。首先，要盡快完成相關(guān)的動(dòng)物防疫體系，其中有動(dòng)物防疫預(yù)警、疫病預(yù)防控制、物資技術(shù)支持以及獸藥質(zhì)量監(jiān)督等，日常工作中，一定要完善相關(guān)設(shè)施，確保出現(xiàn)緊急情況時(shí)，要指揮靈活，反應(yīng)敏捷。其次，要加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫知識(shí)的宣傳，可建立相關(guān)防疫知識(shí)網(wǎng)站，以及設(shè)立村級(jí)的動(dòng)物防疫工作人員。最后，要及時(shí)最好應(yīng)對(duì)重大疫情緊急突發(fā)狀況的應(yīng)急方案，完善相關(guān)動(dòng)物防疫機(jī)制，確保出線重大動(dòng)物疫情時(shí)，不能自亂陣腳，要有條不紊，落實(shí)“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、快速反應(yīng)、嚴(yán)格處理”的工作精神。

1.4加強(qiáng)防疫管理工作

對(duì)于有國(guó)家嚴(yán)格規(guī)定的重大動(dòng)物疫病，一定要進(jìn)行強(qiáng)制性地免疫，對(duì)于與重大動(dòng)物疫病相關(guān)的藥物，將由上級(jí)畜牧獸醫(yī)總局進(jìn)行統(tǒng)一分發(fā)，按比例分發(fā)至基層防疫站，嚴(yán)格統(tǒng)一供給體制。防疫工作可實(shí)行分地區(qū)制度，基層防疫站對(duì)所管轄區(qū)域的所有動(dòng)物重大疫病防疫工作全權(quán)負(fù)責(zé)，其中包括日常防疫工作的組織、管理和監(jiān)督，具體工作可交由村級(jí)防疫員實(shí)施，防疫員則負(fù)責(zé)養(yǎng)殖戶或者養(yǎng)殖場(chǎng)的動(dòng)物免疫工作，通過(guò)免疫后的動(dòng)物要配有一定的免疫標(biāo)識(shí)，村級(jí)免疫工作員發(fā)放免疫證之后可強(qiáng)制養(yǎng)殖戶將免疫標(biāo)識(shí)佩戴在動(dòng)物身體某個(gè)部位，方便登記管理。防疫員須定期檢查所管轄區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物免疫情況，進(jìn)行登記之后上報(bào)至更高一級(jí)的畜牧獸醫(yī)站，建立相關(guān)動(dòng)物免疫檔案。

1.5加強(qiáng)動(dòng)物檢疫力度

要做好動(dòng)物檢疫工作，可分為4個(gè)方面：第1，產(chǎn)地檢疫。要做好對(duì)動(dòng)物免疫證以及免疫耳標(biāo)的檢查工作，沒(méi)有相關(guān)證件的畜禽必須重新進(jìn)行檢疫防疫工作，確保健康安全之后才可進(jìn)入屠宰場(chǎng)，流向市場(chǎng)。每一只剛出欄的畜禽，都應(yīng)有專(zhuān)業(yè)工作人員前往實(shí)地進(jìn)行檢疫，如果是大型規(guī)模化的養(yǎng)殖場(chǎng)，則需提前通知相關(guān)防疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)檢。第2，運(yùn)輸檢疫?；钚笄菀约爱a(chǎn)品一定要有嚴(yán)格的檢疫合格證明和運(yùn)輸工具消毒證明，才可以運(yùn)輸至外地進(jìn)行銷(xiāo)售，第3，屠宰檢疫。所有拉到屠宰場(chǎng)的動(dòng)物，一定要先檢查《動(dòng)物免疫證》以及《產(chǎn)地檢疫證》，并將證件進(jìn)行回收。發(fā)現(xiàn)相關(guān)免疫證件與所屬牲畜不符時(shí)，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦，并收取國(guó)家規(guī)定的補(bǔ)辦費(fèi)用。在屠宰場(chǎng)內(nèi)一定要有專(zhuān)業(yè)檢疫人員長(zhǎng)期駐守，確保有宰必檢。第四，市場(chǎng)監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)畜類(lèi)市場(chǎng)的監(jiān)督力度，一旦發(fā)現(xiàn)無(wú)相關(guān)動(dòng)物檢疫合格證的經(jīng)營(yíng)者，要堅(jiān)決予以取締，只有對(duì)這類(lèi)違法行為嚴(yán)加處治，才可有效地肅清整個(gè)行業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境。

2　完善基層畜牧獸醫(yī)防疫機(jī)構(gòu)的保障體系

基層作為各類(lèi)社會(huì)組織中的最底層，其生存和發(fā)展的空間很多方面都受制于社會(huì)環(huán)境的諸多因素。所以，要想充分發(fā)揮利用基層作用，就必須要加大對(duì)基層的投入，建立一個(gè)健康穩(wěn)定的保障體系。

（1）目前，我國(guó)的基層畜牧獸醫(yī)防疫人員的酬勞以及防疫體系的建設(shè)資金，都主要來(lái)源于動(dòng)物防疫檢疫規(guī)費(fèi)，所以，這項(xiàng)規(guī)費(fèi)要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收取。除去一定比例的平衡調(diào)劑費(fèi)以外，任何單人和個(gè)人，不得以任何形式進(jìn)行提成、挪用，違者必究。

（2）現(xiàn)階段我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作人員普遍存在收入偏低，待遇較差的情況，相關(guān)畜牧獸醫(yī)公益活動(dòng)也就無(wú)法正常開(kāi)展。特別是目前我國(guó)取消了許多收費(fèi)項(xiàng)目以及降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，各部門(mén)更要將專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，確?；鶎有竽莲F醫(yī)防疫機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定發(fā)展。

（3）面對(duì)目前基層動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)房屋簡(jiǎn)陋、技術(shù)落后、隊(duì)伍薄弱的現(xiàn)狀，我國(guó)要加大人力、物力、財(cái)力的投入，建設(shè)基層畜牧獸醫(yī)防疫的基礎(chǔ)設(shè)施，改善畜牧獸醫(yī)的服務(wù)體系。并且同時(shí)基層人員也要自我積累和完善，在各種保障體系落實(shí)之后，要不斷提高防疫站的專(zhuān)業(yè)水平與服務(wù)能力，做好基層機(jī)構(gòu)的動(dòng)物防疫工作，更好地推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

[1]黃金華.基層畜牧獸醫(yī)防疫體系建設(shè)研究[J］.北京農(nóng)業(yè)，2014，（27）：288.

[2]葉劍斌.探析基層畜牧獸醫(yī)防疫體系[J］.北京農(nóng)業(yè)，2013，（9）：134.