楊 磊

（100000　北京警察學(xué)院　北京）

現(xiàn)代治安防范的重點難點

楊 磊

（100000北京警察學(xué)院北京）

治安防范是維護社會穩(wěn)定、保障社會秩序的重要因素之一。從我國目前情況來看，治安防范工作中存在著一些問題，對此，需要通過有效解決措施的應(yīng)用保證治安防范質(zhì)量。本文從治安防范的概念入手，對現(xiàn)代治安防范的重點難點進行研究和分析。

治安；防范；重點；難點

一、前言

隨著我國市場經(jīng)濟發(fā)展的不斷深入，治安防范的需求也發(fā)生了顯著變化。從本質(zhì)角度來講，治安防范不僅會社會的穩(wěn)定性產(chǎn)生影響，還具有影響公民財產(chǎn)安全和人身安全的作用。在突出治安防范重點的基礎(chǔ)上，利用有效措施解決治安防范的難點問題具有一定的現(xiàn)實意義。

二、治安防范

（一）治安防范的概念

治安防范是指出于滿足公民利益與安全感需求分配合理性的目的，治安防范的參與主體和直接主體在充分考慮相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，通過有效措施的應(yīng)用達到維護社會治安秩序目的的一種現(xiàn)象［1］。

（二）治安防范的本質(zhì)

從本質(zhì)角度來講，治安防范對犯罪行為的控制屬于一種治標行為，其針對對象并非引發(fā)犯罪行為的根本原因，其目的是將能夠引發(fā)這種行為的因素清除掉。

三、現(xiàn)代治安防范的重點難點

（一）現(xiàn)代治安防范的重點

現(xiàn)代治安防范中的重點主要包含以下幾種：

1.防范硬件方面

在現(xiàn)代治安防范工作中，防范硬件配備質(zhì)量相對較低。這種現(xiàn)象主要是由硬件配置資金的缺乏引發(fā)的。

2.文明建設(shè)方面

治安防范工作的目的是減少或避免安全問題的發(fā)生。引發(fā)安全問題的對象是公民，因此，治安防范工作應(yīng)該將加強文明建設(shè)作為重點內(nèi)容。對此，應(yīng)該以區(qū)域為原則進行劃分，按照適宜范圍成立一所繼續(xù)教育學(xué)校的方式，通過家庭美德、社會公德以及職業(yè)道德等內(nèi)容的提供，對公民進行文明教育。這種教育方式的應(yīng)用有助于我國公民整體素質(zhì)的提升。除此之外，還可以以社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等為單位，定期開辦一些有意義的文化娛樂活動，促進我國公民文化水平、維護社會秩序自覺性的提升［2］。

3.防范技術(shù)方面

防范技術(shù)是現(xiàn)代治安防范中的重點內(nèi)容之一，它是治安防范質(zhì)量的首要決定性因素。就我國目前情況而言，防范技術(shù)的治安防范效果通常是通過監(jiān)控攝像頭、紅外線報警系統(tǒng)等設(shè)備實現(xiàn)的。這些設(shè)備雖然能夠起到一定的防范作用，但其所需的資金相對較多。因此，在使用防范技術(shù)的過程中，相關(guān)部門應(yīng)該加強對該地區(qū)治安防范需求的了解，并在保證所使用安防設(shè)備質(zhì)量的基礎(chǔ)上，較多地考慮該技術(shù)應(yīng)用所需的經(jīng)濟性因素。應(yīng)用防范設(shè)備之后，公安部門的工作壓力發(fā)生顯著降低，相關(guān)人員可以通過監(jiān)控設(shè)備實時獲得防范區(qū)域的相關(guān)信息［3］。

（二）現(xiàn)代治安防范的難點

就我國目前的治安防范工作而言，難點問題主要包含以下幾種：

1.治安管理防范保障方面

治安管理防范保障是通過硬件設(shè)施與軟件設(shè)施的配置體現(xiàn)出來的。公安部門是治安防范工作的負責(zé)對象，近年來，公安機關(guān)需要解決的警務(wù)工作顯著增加，警力的優(yōu)先性對其投入在治安防范工作中的精力比例產(chǎn)生了一定的影響。除此之外，警民關(guān)系的惡性變化、群防作用的忽視，使得治安防范作用的發(fā)揮受到阻礙。

2.治安防范目的方面

在實際的治安防范工作中，人們對治安防范目的的認識存在一定的問題，這種現(xiàn)象間接影響了最終的安防效果。如果治安防范目的認識的明確性較差，警務(wù)運行方式和安防理念等方面都會受到相應(yīng)影響。

3.治安防范主體方面

現(xiàn)代治安防范的難點問題主要表現(xiàn)在治安防范參與主體與治安防范直接主體兩方面。就參與主體而言，公民對治安防范工作的參與積極性會從一定程度上影響最終的參與效果。該參與主體積極性的提升是通過激勵機制實現(xiàn)的，而我國目前并未針對公民參與主體設(shè)立有效的激勵機制。這種現(xiàn)象的引發(fā)原因主要包含以下兩種：第一，我國治安防范工作的間接主體并不存在具有專門負責(zé)該任務(wù)的群防隊伍，因此，參與主體輔助力量的提供具有一定的不確定性。除此之外，復(fù)雜性利益也會對公民參與主體產(chǎn)生影響。如果該利益無法同時滿足所有參與公民的需求，即會對部門公民的治安防范參與行為產(chǎn)生影響。第二，能夠用于調(diào)動公民對治安防范工作參與積極性方面的資金較少，這種現(xiàn)象對激勵機制的建立產(chǎn)生了一定的阻礙作用。就直接主體而言，其存在的問題主要是定位的模糊性［4］。

4.治安防范措施方面

治安防范措施的合理性會對治安防范質(zhì)量產(chǎn)生直接影響。從我國目前情況來看，治安防范措施的針對性較差。在實際治安防范工作中，并沒有根據(jù)實際需要對工作目的進行劃分，在犯罪行為預(yù)防以及問題治理方面所應(yīng)用的措施較為不合理。這些現(xiàn)象對最終的治安防范質(zhì)量產(chǎn)生了不良影響。

四、現(xiàn)代治安防范的完善

提升治安防范質(zhì)量的完善應(yīng)該通過以下幾方面進行：

（一）治安防范目的方面

為了提升治安防范效果，相關(guān)部門首先應(yīng)該對治安防范目的進行強化。當(dāng)目的確定之后，需要根據(jù)適宜的分解方式，對總目的進行有效分解，進而保證治安防范目的的有效實現(xiàn)。

（二）治安防范參與主體方面

治安防范參與主體方面的完善主要表現(xiàn)為激勵機制的建立。為了保證激勵機制建立的有效性，應(yīng)該從公民參與主體的實際需求和責(zé)任范疇入手，通過公民參與治安防范積極性的合理調(diào)動提升治安防范質(zhì)量［5］。

（三）治安防范措施方面

治安防范措施的完善主要表現(xiàn)為提升治安防范措施的針對性。當(dāng)治安防范措施發(fā)生變化之后，其預(yù)防和治理犯罪問題的效率也會發(fā)生相應(yīng)改變。

五、結(jié)論

從我國目前情況來看，現(xiàn)代治安防范中的重點難點主要包含文明建設(shè)、治安防范技術(shù)、治安防范目的、治安防范措施等。為了保證治安防范質(zhì)量，需要通過治安防范措施針對性、治安防范參與主體參與積極性的調(diào)動等對策的應(yīng)用，更好地保障社會的穩(wěn)定。

［1］李雪冰.犯罪學(xué)防范理論的實證范本——以江蘇省治安防控體系建設(shè)實踐為例［J］.犯罪研究，2008，01：14-21+44.

［2］周軍.我國城市社區(qū)治安防范體系建設(shè)問題研究［D］.東北大學(xué)，2005.

［3］吳學(xué)林.大慶油田外圍開發(fā)項目治安防范體系及措施研究［D］.東北石油大學(xué)，2014.

［4］劉俊祥，陳建中.論依法推進社會治安防范［J］.上海公安高等?？茖W(xué)校學(xué)報，2010，01：48-54.

［5］柴瑋.新時期民間治安防范力量管理與立法研究——居民小區(qū)治安防范模式的實證分析［J］.遼寧公安司法管理干部學(xué)院學(xué)報，2013，02：9-12.