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      物權(quán)法與擔(dān)保法適用的時(shí)間效力研究

      2016-01-31 11:57:09
      職工法律天地·上半月 2016年22期
      關(guān)鍵詞:擔(dān)保法上位法新法

      王 蓉

      (300381 北京中倫文德(天津)律師事務(wù)所 天津)

      物權(quán)法與擔(dān)保法適用的時(shí)間效力研究

      王 蓉

      (300381 北京中倫文德(天津)律師事務(wù)所 天津)

      物權(quán)法和擔(dān)保法之所以產(chǎn)生使用時(shí)間效力的沖突,是因?yàn)槲餀?quán)法在擔(dān)保法的基礎(chǔ)上產(chǎn)生,但是原來(lái)的擔(dān)保法仍在使用,這必然會(huì)使物權(quán)法和擔(dān)保法產(chǎn)生沖突。物權(quán)法和擔(dān)保法在使用的過(guò)程中,因?yàn)闀r(shí)間效力的原因,在實(shí)際案件中產(chǎn)生一定的影響。只有解決了這些物權(quán)法和擔(dān)保法在這一問(wèn)題上的沖突,才能妥善解決實(shí)際案例。

      物權(quán)法;擔(dān)保法;時(shí)間效力

      物權(quán)法和擔(dān)保法在很多方面有重疊之處,但他們也有很多不同之處。物權(quán)法和擔(dān)保法在產(chǎn)生沖突的時(shí)候,到底是根據(jù)“新法優(yōu)于舊法”的規(guī)則還是根據(jù)“上位法優(yōu)于下位法”的規(guī)則,一直是學(xué)者們產(chǎn)生爭(zhēng)議之處。那么我們到底該根據(jù)那一條原則來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題,還是要通過(guò)我們嚴(yán)密的分析論證來(lái)得出結(jié)論。

      一、當(dāng)兩法規(guī)定不一致是,該如何處理

      (一)“新法優(yōu)于舊法”的根據(jù)

      物權(quán)法在擔(dān)保法的基礎(chǔ)上產(chǎn)生,由此可見(jiàn),物權(quán)法是相對(duì)于擔(dān)保法來(lái)說(shuō)的新法。物權(quán)法在一定程度上來(lái)說(shuō)比擔(dān)保法更加完善,也更加細(xì)致。物權(quán)法也針對(duì)了擔(dān)保法在某些不完善的方面做出了更加詳細(xì)的解釋。在物權(quán)法和擔(dān)保法在相關(guān)問(wèn)題上產(chǎn)生分歧了之后到底該如何解決,物權(quán)法里也針對(duì)這一問(wèn)題制定了相應(yīng)的規(guī)定:“擔(dān)保法與本法的規(guī)定不一致的,適用本法?!边@也從側(cè)面說(shuō)明了,在物權(quán)法和擔(dān)保法相關(guān)規(guī)定在產(chǎn)生沖突的時(shí)候,適用“新法優(yōu)于舊法”的原則。但“新法優(yōu)于舊法”的這一原則是在兩法同為同位法的基礎(chǔ)上的,也是因?yàn)檫@一前提,就有了下面關(guān)于“上位法優(yōu)于下位法”的爭(zhēng)議。

      (二)“上位法優(yōu)于下位法”的根據(jù)

      盡管物權(quán)法中有相應(yīng)的規(guī)定說(shuō)明適用“新法優(yōu)于舊法”的原則,但學(xué)術(shù)界還是有很多學(xué)者不贊同這種看法。他們從根本上否定了這一說(shuō)法,他們認(rèn)為物權(quán)法和擔(dān)保法的關(guān)系根本就不符合兩法同為同位法的前提,然而他們認(rèn)為“上位法優(yōu)于下位法”更加合適。物權(quán)法是由我國(guó)最高立法機(jī)關(guān)和權(quán)力機(jī)關(guān)頒布的基本法律,擔(dān)保法則是一般法律,他們之間的關(guān)系是上位法與下位法之間的關(guān)系,而并不是同位法。之前所提到的“新法優(yōu)于舊法”的原則只適用于同位法,所以他們認(rèn)為物權(quán)法和擔(dān)保法在產(chǎn)生沖突時(shí),應(yīng)該適用于“上位法優(yōu)于下位法”的原則。

      (三)分別論證、得出“上位法優(yōu)于下位法”、“新法優(yōu)于舊法”的結(jié)論

      上面我們分別分析了“新法優(yōu)于舊法”、“上位法優(yōu)于下位”的事實(shí)根據(jù)。兩種說(shuō)法看似都不誤道理。那么接下來(lái)我們分析運(yùn)用兩種不同的原則,到底是哪一部法律優(yōu)于哪一部法律。

      “上位法優(yōu)于下位法”的觀點(diǎn)是比較了頒布兩項(xiàng)法律的立法機(jī)關(guān)的法律效力而恒定的,“上位法優(yōu)于下位法”的原則是基于兩項(xiàng)法律不是同位法。但是至今為止沒(méi)有任何一部法律,說(shuō)明了全國(guó)人民代表大會(huì)所頒布法律的法律效力高于全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)所頒布的法律。不管是那一個(gè)立法機(jī)關(guān)頒布的法律,都具有相同相等的法律效應(yīng)。因此這樣的比較的話根本就是不成立的。

      從立法機(jī)關(guān)的頒布法律的法律效力來(lái)看,我們很難認(rèn)證物權(quán)法和擔(dān)保法在產(chǎn)生沖突時(shí),使用“上位法優(yōu)于下位法”這一原則的正確性,我們只能從其他方面入手,從其他角度來(lái)分析這一原則,從而我們發(fā)現(xiàn)憲法中有切實(shí)可靠,可以證明這一原則的規(guī)定。

      憲法中明確規(guī)定了,法律只有兩種類別,即一般法和基本法,同時(shí)規(guī)定了基本法高于一般法,基本法和一般法的關(guān)系即是上位法和下位法的關(guān)系。不同的立法機(jī)關(guān)所制定、修改的法律是有區(qū)別的,基本法是由全國(guó)人民代表大會(huì)所制定、修改的法律,而一般法則是指有除了由全國(guó)人民代表大會(huì)所制定、修改的法律,全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)所制定、修改的法律就是一般法。那么我們對(duì)應(yīng)著來(lái)看,物權(quán)法屬于基本法的范疇,因?yàn)樗怯扇珖?guó)人民代表大會(huì)所制定的,擔(dān)保法屬于一般法的范疇,它則是有全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)所制定的。那么根據(jù)“上位法優(yōu)于下位法”的原則,基本法屬于上位法,一般法則是下位法,由此可見(jiàn)物權(quán)法優(yōu)于下位法。

      那么,我們?cè)诨仡^來(lái)看“新法優(yōu)于舊法”的原則,假設(shè)物權(quán)法和擔(dān)保法不存在上位法和下位法之說(shuō),都是同位法。那么,物權(quán)法于擔(dān)保法相比較來(lái)說(shuō)是新法。同時(shí)根據(jù)物權(quán)法中的相關(guān)規(guī)定“擔(dān)保法與本法的規(guī)定不一致的,適用本法?!本C上,物權(quán)法是優(yōu)于擔(dān)保法的。

      無(wú)論我們從“上位法優(yōu)于下位法”的角度,物權(quán)法屬于上位法,那么它是優(yōu)于擔(dān)保法的,還是從“新法優(yōu)于舊法”的角度來(lái)看,物權(quán)法相對(duì)于擔(dān)保法律來(lái)說(shuō)是新法,那么它也是優(yōu)于擔(dān)保法的。綜上所述,當(dāng)物權(quán)法和擔(dān)保法內(nèi)容產(chǎn)生分歧時(shí),都應(yīng)該優(yōu)先適用物權(quán)法來(lái)解決實(shí)際案例。

      二、當(dāng)兩法規(guī)定相一致時(shí),該如何處理

      上文所提到的物權(quán)法的有關(guān)規(guī)定,只針對(duì)于在物權(quán)法和擔(dān)保法相關(guān)規(guī)定產(chǎn)生沖突的時(shí)候該如何處理。理所當(dāng)然的,讀者們會(huì)認(rèn)為,當(dāng)物權(quán)法和擔(dān)保法內(nèi)容相一致的時(shí)候,兩部法律均適用。

      但這種想法是不正確的。當(dāng)擔(dān)保法和物權(quán)法都適用于同一實(shí)際案例是,無(wú)論怎樣,都應(yīng)該首選物權(quán)法。物權(quán)法對(duì)于擔(dān)保物來(lái)說(shuō)屬于一般法律的規(guī)定,然而擔(dān)保法是相對(duì)于物權(quán)法來(lái)說(shuō)的特殊規(guī)定。特殊規(guī)定在使用的時(shí)候特殊考慮,應(yīng)當(dāng)用在特殊之處。所以,在考慮選用那一規(guī)定時(shí),無(wú)論是適用于“新法優(yōu)于舊法”還是“上位法優(yōu)于下位法”的原則,都首先應(yīng)當(dāng)考慮使用物權(quán)法來(lái)考慮此項(xiàng)實(shí)際案例,當(dāng)物權(quán)法不適用時(shí),再考慮擔(dān)保法。所以當(dāng)兩項(xiàng)法律規(guī)定的內(nèi)容相一致的時(shí)候,依然是優(yōu)先適用物權(quán)法來(lái)解決實(shí)際案例。

      三、結(jié)束語(yǔ)

      本文分析了物權(quán)法和擔(dān)保法在相關(guān)規(guī)定產(chǎn)生沖突和不產(chǎn)生沖突時(shí),到底應(yīng)該遵循哪一部法律。最后不管從哪個(gè)方面、哪個(gè)角度,都得出物權(quán)法優(yōu)于擔(dān)保法的結(jié)論。這個(gè)問(wèn)題的爭(zhēng)議本就是兩法時(shí)間效力的爭(zhēng)議,解決了這個(gè)問(wèn)題就可以在解決實(shí)際案例中更加快速、簡(jiǎn)便的找出相應(yīng)條例解決實(shí)際案例。

      [1]高圣平,羅蕾.物權(quán)法與擔(dān)保法適用的時(shí)間效力問(wèn)題[J].人民司法,2010,21:92-95.

      [2]王莉.物權(quán)擔(dān)保競(jìng)合時(shí)效力位階的法理解析——兼論《擔(dān)保法司法解釋》第79條[J].重慶大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2011,02:107-111.

      [3]郭磊.《物權(quán)法》與《擔(dān)保法》關(guān)于擔(dān)保物權(quán)制度規(guī)定之比較[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行武漢培訓(xùn)學(xué)院學(xué)報(bào),2009,01:78-80.

      [4]盧一瀟.獨(dú)立擔(dān)保適用范圍述評(píng)——以《物權(quán)法》和《擔(dān)保法》為基礎(chǔ)[J].寧波廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào),2008,02:63-65.

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