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外 地
北京:為建設工程質量立法 七類人須履行終身責任 北京市十四屆人大常委會第二十一次會議通過的《北京市建設工程質量條例》,標志著工程質量終身責任制正式進入北京地方立法。今后,北京建設工程的建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理五方責任主體項目負責人,以及涉及建筑主體和承重結構材料供應的企業(yè)法定代表人,都應按照規(guī)定簽署工程質量終身責任承諾書,履行工程質量終身責任。條例規(guī)定,建設單位在工程竣工驗收前,應通過設置永久性標識,對五方責任主體和項目負責人進行公告公示,一旦房屋質量出現問題,將追究相關人員的責任。這意味著今后“樓倒倒”“樓脆脆”等質量事故的責任人,將終身難逃其咎。條例強化個人質量責任追究,除了上述主體負責人(法定代表人)簽署終身責任承諾書,還規(guī)定從事工程建設活動的專業(yè)技術人員、一線作業(yè)人員應當按照法律法規(guī)、工程建設標準等規(guī)定履行職責,承擔崗位質量責任。針對民眾關心的住宅工程質量保修問題,《條例》規(guī)定,建設單位承擔保修第一責任。保修期內出現質量問題,所有權人只需向建設單位反映,由建設單位全面負責質量保修的組織協(xié)調與處理工作,所有權人與建設單位、施工單位因保修而出現的推諉、扯皮現象將得到根本改善。
四川:用好地方立法權 破除酒類生產企業(yè)改革制度“屏障” 四川作為全國產酒大省,是全國90%以上原酒的出產地,全省有6000多家小企業(yè)、小作坊。十年前國家不再對白酒小作坊頒發(fā)生產經營許可證,可小作坊又客觀存在,導致管理困難。四川省十二屆人大常委會第十七次會議修訂通過的《四川省酒類管理條例》,在第九條中明確規(guī)定省內有一定規(guī)模的酒類生產企業(yè)可以到食品藥品監(jiān)督管理局重新辦理生產經營許可證。除了對“小作坊”松綁,該條例還對年份酒的規(guī)范化經營作出了規(guī)定,為年份酒生產企業(yè)設立了準入門檻,對排查在年份酒生產上缺乏基本標準的酒企、規(guī)范年份酒生產銷售方面將起到積極的作用。條例的出臺標志著四川在國家行業(yè)標準缺位的情況下,在年份酒運營的規(guī)范化道路上邁出了一小步,成為四川用好地方立法權破解改革屏障的一個生動案例。